人民網首頁人民網首頁|網站地圖
  江蘇素有重教興學的優良傳統。明清兩代全國202名狀元中,有66人出自江蘇,約佔三分之一﹔新中國成立以來,兩院院士三分之一以上是江蘇籍。近年來,江蘇認真貫徹國家、省教育規劃綱要,堅持把優先發展教育作為強省之基,把科教與人才強省作為經濟社會發展的基礎戰略,扎實做好教育改革發展各項工作。江蘇省教育整體水平和綜合實力位居全國前列,教育主要發展指標接近中等發達國家水平。
  人民網邀請江蘇省教育廳廳長沈健走進《廳局長訪談錄》欄目,就社會廣泛關注的教育均衡、高考改革等熱點話題與廣大網友進行深入交流。

訪談






江蘇省教育廳廳長沈健:"不要輸在起跑線上"是偽命題 教育成敗關乎一個孩子的命運,很多家長擔心孩子輸在起跑線上,想盡辦法上名校。對此,江蘇省教育廳廳長沈健並不完全認同學前教育就提出“不要輸在人生起跑線”的說法...[詳細]

江蘇2017年前實施高考新方案 將關注滬浙試點 高考改革話題一直備受社會關注。今年,上海和浙江啟動了新一輪高考改革試點,其中包括不再文理分科。江蘇省教育廳廳長沈健日前對人民網表示,2014年江蘇暫不出台新方案...[詳細]

江蘇率先構建職教體系 實現中高職本科貫通 近日,江蘇省教育廳廳長沈健在接受人民網記者專訪時表示,江蘇省已經在全國率先進行了構建具有江蘇特色的職業教育體系的規劃建設工作...[詳細]

江蘇教育均衡發展名列全國前茅 義務教育鞏固率100% 江蘇現在各級各類教育的發展在全國均名列前茅,義務教育鞏固率100%,高於全國平均水平8個百分點﹔高等教育毛入學率49%,高於全國平均水平14個百分點...[詳細]

江蘇義務教育教師校長輪崗充分 常州徐州多地反響較好 目前江蘇在教育均衡發展方面名列全國前茅,教師輪崗制度也在常州、泰州、徐州、鹽城等多地取得成效...[詳細]

江蘇大力扶持民辦教育 民辦學校佔比近兩成 近些年,由於生源減少、教師流動性大、教育質量不高等等問題,民辦教育的發展受到嚴重影響。在談及江蘇對民辦教育的扶持力度時,江蘇省教育廳廳長沈健表示,江蘇省堅持鼓勵支持與規范引導並重,努力推進民辦教育健康發展...[詳細]


江蘇省教育亮點集萃


高清美圖




訪談實錄

主持人 沈廳長,我們知道教育成敗,關乎一個孩子的命運,更關系到國家的未來。那麼很多家長就擔心孩子輸在起跑線上,所以想盡辦法上名校,走后門。那麼您是怎麼看待這個現象的,又有什麼好的建議嗎?

嘉賓沈健 你說的非常對,因為教育關乎著每一個學生的發展,每一個家庭的幸福,也關系到國家的富強,民族的振興。教育涉及到千家萬戶,也關系到子孫后代,所以大家都非常關注教育。經常有這樣一個比喻,把教育和孩子一輩子的發展比作一次田徑比賽,提出不要輸在起跑線上。我覺得這個比喻是對的,人的一生就像田徑比賽,充滿著競爭,而且運動員在比賽的各個階段都有各種不同的表現。但是如果說把一個孩子在接受教育,特別是學前教育就比作不能輸在起跑線上,我個人覺得這不一定確切。因為人的一生很漫長,對一個人來講很漫長,這個漫長作為一個田徑比賽來講,與其說是一個短跑,不如說它更是一場馬拉鬆。我們了解體育熟悉體育都知道,隻有在短跑的時候,才需要起跑分秒必爭,不能輸在起跑線上。但是在一場馬拉鬆的時候,你沒有看到運動員在起跑的時候就奮力沖刺這是一。第二個,一個人就如同一個運動員一樣,他有不同的特點,有的運動員是爆發力強,沖刺表現好﹔有點是耐力﹔有的可以途中變速。所以還應該根據每個受教育者的特點。當然,首先我們作為教育行政部門應該在各級黨委政府和社會各界的關心支持下,努力把優質教育資源擴大。讓人民群眾在不同的教育階段都能享受到優質教育資源。這樣為促進教育公平,提升教育質量,做出我們應有的貢獻。

主持人 我們也了解到,教育均衡是義務教育階段大家非常關注的話題。江蘇在這方面應該算是捷足先登,也取得了一些先行先試的經驗。這一方面能不能給我們分享一下?

嘉賓沈健 作為我們一個終身教育體系,大體上有這麼幾個階段:一是學前教育,第二個是義務教育,這裡面分小學、初中,高中階段教育和高等教育以及各級各類的繼續教育,這構成了我們社會的終身教育體系。在接受學校教育的時候,最初的就是學前三年。學前三年我們江蘇省是非常重視這個學前三年教育事業的發展。中國有句話:人的一生看小。在學前三年,如果能奠定一個好的基礎,對他一生的學習發展會產生重大的影響。當前來講,學前教育我們主要是解決一個能夠提供足額的教育資源、能夠讓我們廣大人民群眾的孩子能夠享受、接受學前三年的教育,特別是隨著單獨二胎政策的實施,我們在2016年將要迎來新的一輪入園高峰。在省委省政府的正確領導下,我們已經超前謀劃,提前行動。在近兩年,我們已經新建、改擴建全省幼兒園有2800所,同時我們也不斷提高現有幼兒園的辦園質量。現在來講,我們學前三年的毛入園率,全省是97%,高於全國平均水平32個百分點。
義務教育階段我們主要是嚴格的按照《義務教育法》,在規劃、建設、投入保障、師資隊伍和校長隊伍建設以及薄弱學校的改建和提升質量這些方面,多措並舉來促進義務教育的優質均衡發展。在這一點上我特別要說一下江蘇省在這方面取得的明顯的成績。大家知道在20年前,全國啟動了基本消除文盲、基本普及義務教育的國家驗收。當時我們江蘇省比全國最早的北京上海晚了三年,我們是1996年,才85%的縣市區通過了兩級驗收。時隔20年,全國的教育,特別是義務教育的均衡發展取得了長足進步。另外教育管理的信息化程度也大大的提升,快速的提升。現在全國所有縣市區的小學和初中建設的基礎數據教育部全部收錄入庫。理論上來講,任何一個區裡所有小學和初中的基礎數據都可以形成這個縣市區的義務教育均衡發展的平均水平。現在國家啟動了新的一輪縣域義務教育均衡發展的國家督導認定,這個國家督導認定採用7個指標來衡量你這個縣市區的平均水平,當然必須要高於全國基礎的標准。然后每一所小學初中和這個平均水平的離散程度從7個方面來看,最后形成一個離散系數,小學不得大於0.65,初中不得大於0.55。時隔20年以后,據教育部的同志跟我介紹,我們江蘇省各級各類教育都發展的很好,尤其是我們的義務教育發展在均衡發展方面在全國走在前列。所以在2013年5月18日,江蘇的張家港、太倉、常熟三個縣市區在以此為標志,在全國率先啟動了新的一輪的義務教育均衡發展的國家督導認定。截至現在為止,我們全省的100個縣市區當中已經有89個縣市區已經通過了新的一輪縣域義務教育均衡發展的國家督導認定,是全國通過縣市區最多的省份。省政府要求在明年,也就是2015年的6月30日前,力爭讓剩下的11個縣市區也都能通過。現在這11個縣市區及其所在的大市的市委市政府和各級黨委政府領導都在全力的推進這項工作。
另外高中階段的教育來講,我們朝著多樣而有特色發展。現在我們全省建有200個高中課程基地,立足於學科,一個學科或者是跨學科的多個學科能夠激發孩子專業學習的興趣,同時形成一個科學的思維和較強的動手能力,這對他一生的成長都有好處,現在我們高中三年教育的毛入學率是99%,高於全國平均水平13個百分點。義務教育鞏固率我們100%,高於全國平均水平8個百分點,我們的高等教育毛入學率49%,高於全國平均水平14個百分點,另外我們江蘇目前有134所高校,在校大學生人數183萬,這在全國各個省市自治區當中是處在第一的。由於我們的規劃、建設,由於我們深化了教育改革,所以江蘇現在各級各類教育從發展的規模和質量,在全國都是名列前茅。

主持人 那麼最近教育部也提倡教師、校長要輪流交流要輪崗制,那這一塊江蘇有哪些特點呢?

嘉賓沈健 這是根據《義務教育法》,一個教師包括校長在一個區域范圍之內就是縣市區,一定時間就是若干年之內,要按照一定的比例進行交流。我們江蘇省的人大常委會已經通過立法的形式在江蘇省貫徹實施《義務教育法》的實施條例當中做出明確規定。在一個縣市區內,校長任期不得超過兩年,另外,在一個縣市區范圍之內,每年要按照不低於15%的比例經行流動。
現在各個大市和部分的縣市區也都作出了相應的規定。比如常州市、泰州市已經通過了市政府出台意見和市人大通過地方立法,對校長和教師的定期流動作出了明確的規定。另外像徐州、鹽城他們根據當地實際情況,通過集團化辦學以及學校的聯合體使得教師在集團化的各個學校和聯合體的相關學校裡進行流動。這些都是各地結合自己的實際情況,就貫徹落實《教育法》以及我們江蘇省的《義務教育法》的實施條例的一些行之有效的舉措。
總得說來,通過在義務階段教師在一定區域之內、一段時間、按照一定比例進行流動,這樣可以使我們目前在基本辦學條件已經大大的改善,大家的差距大大縮小以后,最影響質量的一些核心因素,比如:教師水平,通過流通均衡配置,對促進義務教育階段的優質均衡發展起到推動。

主持人 我們最近也注意到民辦教育的一些問題,比如隨著生源的減少,部分民辦高校招生遇到困難生存遇到壓力。還有一些民辦高校遇到發展瓶頸,比如說教師流動性大導致教育質量不高引起的一些家長和學生的不滿。那麼江蘇在如何進一步加大對民辦教育的扶持力度這方面有哪些具體的舉措?

嘉賓沈健 首先我要說一下,民辦教育在我們中國還是發展歷史不長的教育系統新生事物,它不像西方發達國家的民辦學校有數百年的歷史。在民辦教育的發展過程當中,為中國的教育事業的發展做了重要補充,現在已經形成了重要的組成部分。我們江蘇省現有各級各類的民辦學校2717所大約佔我們各級各類學校的18%。在民辦學校學習的各級各類學生大約182萬,大約佔全省各級各類在校生總數13%,高等教育可能高一點要佔到大學生總數的24%,接近四分之一。這幾年來我們民辦教育的發展總體上是健康平穩的。在民辦教育的發展過程當中,江蘇有這樣幾個特點:首先政策上支持,省政府出台了加快民辦教育發展的若干意見,另外我們也把民辦教育的健康持續發展列入到我們省中長期教育發展改革規劃綱要,另外我們在工作當中也深入研究了民辦教育在發展過程中出現的有些問題和遇到的一些困難,幫助他們解決,比如在民辦學校注冊中的身份問題,我們在實踐當中得到了很好的解決。第三,在針對民辦學校的發展過程當中,對非營利性的公益性的民辦學校,特別給與政策上的支持。甚至各級政府根據這一類教育承擔的政府責任,對非營利的民辦學校給與財政支持。省政府規定,這個支持可以參照公辦的經費標准根據本級政府的財力,給與部分甚至全額的補助。我們在工作中加強引導,除了支持社會力量舉辦學校以外,也鼓勵例如公辦學校的獨立學院,實際上是按照民營機制的學校,到蘇中蘇北經濟社會發展對應用型人才有強烈需求的地區去辦學。為培養當地能夠留得下、用得上、用得好的應用型人才,對經濟社會發展能提供人力和智力支持做出貢獻。

主持人 我們也知道教育事業要適應社會發展的需要,具體說就是要與經濟產業升級轉型的需求相匹配,那麼就要求我們在義務教育之后要打破高考這一條路,大力發展中高職這些教育,那麼江蘇在這方面有什麼樣的考慮和安排呢?

嘉賓沈健 你講的這個問題從眼前來講就是為經濟社會發展的服務,我們教育怎樣更好的提供人才和智力支撐的問題。從長遠來講就是我們的教育如何對真正的為社會的現代化、人的現代化發揮作用。目前我們首先是做好規劃,頂層設計,把江蘇各級各類教育在經濟社會發展中要發揮的作用和承擔的功能在教育事業的發簪中給與明確。我們在2010年召開的新世紀的我們新的一次全省教育工作大會頒布了中長期長期教育發展改革規劃綱要,把到2020年,其中2015年、218年和2020年三個時間節點我們各級各類教育要發展的規模都做出了明確的規定。這裡其中一個就是普通教育和職業教育,我們如何使他們協調發展。這裡面又有一個,隨著經濟社會發展,如何能樹立一個科學全面的人才觀。什麼叫“科學全面的人才觀”我個人理解就是我們古人說的:三百六十行,行行出狀元。現在的社會發展需要的人才是多元的。我既需要有些類似陳景潤這樣學術性的人才,我們也需要像鄧建軍技能型的人才,我們需要像姚明、劉翔這樣的體育明星,同時我們也需要像閻維文、宋祖英這樣的舞台上大家關注的歌星,另外還有許多各行各業需要的人才。這樣的人才,特別是一些技術技能型的人才需要通過我們的職業教育,來滿足這樣的需求,提供這樣的支撐。所以我們江蘇省在全國率先進行了構建具有江蘇特色的職業教育體系的規劃建設工作。具體說來,我們要使職業教育,以前僅僅把它看作一級教育,現在既是一級教育要努力辦好同時它還是一類教育,就是培養技術技能型人才的一類教育。我們要把這一類的教育規劃好,這裡面就有一個中職和高職,高職和本科甚至再往上,這是學制上的。第二還要把它橫向貫通,就是把職業教育和普通教育怎樣橫向地貫通。我們採用一系列的舉措,江蘇省聯合職業技術學院就是中職和高職從學制上能夠很好貫通的實踐形式。現在我們著重是把專業建設,因為以前有些專業中職畢業就行了,但是隨著現在科技的發展以前中職那種簡單操作就不行了。像車工現在不但要會操作還要會編程,因此就必須要把有些信息技術課程在這個專業中豐富起來,拓展起來。這樣就有一個中職和高職的貫通,同時根據這些專業,我們要把它適應現在的需求的課程體系和人才培養的標准(建立起來)。

主持人 沈廳長,高考改革這個話題一直受大家的關心和關注,今年高考新一輪的試點啟動在上海和浙江,那麼江蘇這一輪高考改革方案將什麼時候出台?改革的內容和以往有何不同?

嘉賓沈健 事實上江蘇的高考改革早在2008年已經在全國率先實施,實施以后應該說現在回過頭來看,當時08高考方案的一些基本指導思想、基本原則跟現在國務院通過的關於高等教育改革的意見,精神是完全一致的。第二,我們在08年以后我們也針對改革中出現的具體問題在逐年不斷的完善,形成了一個到目前為止江蘇省社會能基本接受的方案,這是一個基本情況。高考實際上是一次考試,而且更重要的是一個指揮棒。它首先是為高等教育這個培養專門人才的培養對象進行一種選拔性的測試。第二,他是處在基礎教育和高等教育的轉折銜接點上,因此考什麼,怎麼考必然對基礎教育產生導向性的影響。目前基礎教育要實施以素質教育為主要內容的改革,但是如果高考完全僅僅是考文化課、文化知識,那必然對基礎教育中的一些實踐課程產生一定的沖擊。因此在設計高考方案的時候必須要考慮到對基礎教育的正確導向。第三,我們中國的考試制度從隋唐開始,已經有了1500年的歷史,但事實上早在西周選仕的時候就有,這樣算起來已經有了2000多年的歷史。總體說來,能延續到現在應該說這種方式是有合理性的,是促進社會公平,維護社會公平在教育系統中一個重要的部分,所以必須堅持公平的原則。這一次在國務院制定(方案)以后,教育部選擇了上海和浙江為新的試點,考慮到江蘇已經這樣做,包括江蘇在內的(幾個省)維持現行的高考方案不變,但是不變有一個最后時限,必須要在2017年入學的高中生最遲在2020年實施新的高考方案。我們江蘇目前的高考方案與國務院新的意見總體還是一致的,第二我們將密切關注上海和浙江這兩個試點省市,第三我們進一步完善我們原來的方案,事實上這個工作我們前面已經花了1年多的時間,我們召開了各地校長、專家的座談會,提出了一個討論稿。然后征求了人大代表、政協委員和兩院院士的意見,另外省政府也向社會開了幾次座談會現在來講我們正按照中央的要求,積極做好新一輪高考方案的啟動工作。但是有一點就是我們一旦實施新一輪方案,我們首先要考慮到和中央的精神相一致,第二要遵循教育規律,第三要和我們江蘇前面改革的過程保持一定的延續性,第四要給中學和大學的教學以及考生的接受、心理准備,留出足夠的時間。

主持人 那這個具體的改革方案什麼時候會出?會不會也像試點地區一樣不分文理科呢?

嘉賓沈健 現在按照上面的要求,我們江蘇的討論方案已經考慮到這一點。關於文理不分的問題,更多的是給考生提供更多的選擇性,同時也要給高校,他們畢竟是專門人才培養的承擔單位,給他們一定的選擇性。

主持人 那麼近期會出台嗎?

嘉賓沈健 因為出台要經過教育部的批准。我剛才說了我們在積極爭取,如果批准了以后我們一定是在幾年,一個周期以后的那個年頭實施,最遲2017年必須出台,2020年必須完成。所以在這個時間段上!

主持人 我們知道江蘇高校雲集,您剛才也提到了江蘇高校有一些優勢資源,如何更好的服務科技進步更便捷高效的轉化為生產力這一直是一個問題。請您給我們介紹一下江蘇相關的情況。

嘉賓沈健 江蘇是高等教育的大省我們有134所普通高校,有183萬在校大學生,總數都在全國處在第一位。高等教育有四項職能:首先是人才培養,第二是科學研究,第三服務經濟社會,第四文化傳承創新。從江蘇的高等教育來說,這幾個方面,我們規模全國第一,質量名列前茅。在人才培養方面,我們的高等職業教育,在全國職業院校技能大賽已經連續六年金牌總數和團體總分第一。在教學質量方面2014年國家級教學成果獎評定中,江蘇一共獲得156項獎項,其中特等獎2項,江蘇無論是在獲獎等級還是數量都在全國各省市自治區中都是第一位的。我們獲得獎項佔全國獲獎總數的接近12%,。從科學研究來說,主要是國家級的三大獎和教育部的科學技術獎、人文社科獎,目前江蘇省的獲獎總數僅次於北京市。江蘇高校獲得全國一等獎和二等獎的數量佔全國高校的比例大約在25%左右,由江蘇高校主持獲得的教育部的科學技術獎佔全國高校獲得的總數在20%。在服務經濟社會發展方面,江蘇的高校在近年來,一個是辦學服務理念的轉變,另外在工作中我們也堅持強烈的導向,在這方面還有明顯的進步。五年前我們全省高校一年的科研經費總數大約70億元人民幣,現在我們接近翻一番,2013年我們全省高校獲得的科研經費總數是134億。這其中44%是受江蘇的企事業單位委托研究的,也就是說我們在科研立項當中已經在為江蘇經濟發展的需求服務。目前江蘇高校授權的發明專利數佔全省的四分之一。在文化傳承創新方面,我們高校的相關學科也為江蘇歷史文化傳承創新發揮了一定作用。

主持人 我們到2015年,就是十二五收官的時候,江蘇教育事業將會交出一份怎樣的答卷?又會在哪些方面有所突破呢?

嘉賓沈健 根據長期教育發展改革規劃綱要的規定,到2020年江蘇教育的總體發展水平要達到先進發達國家水平。在全國繼續保持領先地位,現在來講我們還處在中等發達國家的水平。現在還有6年的時間,這六年之內,江蘇教育主要通過如下舉措來加快發展。一是以現代化為統領,我們制定了到2020年教育現代化的指標體系,大體上8個緯度和46項考評指標,並且把到2015年和2018年包括2020年每個時間節點上的達成度作出了明確規定。在這個過程中再由省統計局和教育廳一起監測,來加快這個現代化進程的推進力度。以立德樹人作為根本,以促進公平作為重點,以提高質量作為核心,以改革作為動力,已經一步擴大對未開放提高國際合作交流水平為重要發展路徑,以教育信息化為突破口,以素質教育為主題,以服務經濟社會發展為重任,以近一步爭取加大教育投入建設高素質專業化的教書隊伍和探索建立中國特色的現代學校制度、營造健康向上的校園文化和有利於教育改革發展的良好社會氛圍為保障,辦好人民滿意的教育!


高層聲音

習近平 要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向,深化體制機制改革。努力讓每個人都有人生出彩的機會。


李克強 促進教育事業優先發展、公平發展。加大教育資源向中西部和農村傾斜,促進義務教育均衡發展。


袁貴仁 把加快發展現代職業教育擺在更加突出位置,激發辦學活力,加快現代職業教育體系建設步伐。


羅志軍 始終堅持以立德樹人為根本任務,勇於開拓、銳意創新,努力辦好人民滿意的教育。


李學勇 江蘇要把辦好人民滿意的教育作為出發點和落腳點。



嘉賓介紹

江蘇省教育廳廳長:沈健 沈健,1957年出生,漢族,浙江奉化人,研究生學歷,工學博士,教授,博士生導師,中共黨員。享受國務院特殊津貼,獲省部級科技一、二、三等獎共9項。現任江蘇省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委書記。第十、十一屆、十二屆全國人大代表,第十一、十二屆省委委員。


相關新聞


訪談花絮

人民日報社江蘇分社社長賀廣華(左一)、副社長趙京安(右一)、人民網江蘇視窗總編輯汪崢嶸(右二)向江蘇省教育廳廳長沈健(左二)介紹情況

江蘇省教育廳廳長沈健在人民網(江蘇)演播室接受專訪


分享

0

用微信"掃一掃"左邊二維碼即可把該訪談內容分享給你的微信好友或朋友圈



往期回顧

江蘇省農委主任吳沛良走進人民網 在八項工程中,農業現代化牽涉的面最廣。人民網邀請江蘇省農業委員會主任吳沛良走進"廳局長訪談錄"欄目,全面解讀江蘇在深化農村改革、深入實施農業現代化等方面所取得的成果和經驗。


江蘇省水利廳長李亞平走進人民網 全面展現江蘇水生態文明建設、水利服務民生工作以及水利改革發展和現代化建設的新成效。



欄目介紹

《廳局長訪談錄》 《廳局長訪談錄》是一檔以政府決策者為核心,以改革話題為主線的訪談欄目,通過對話江蘇各廳局一把手,全面解讀江蘇貫徹落實黨的十八大精神,把深入實施“八項工程”與全面深化改革緊密結合,為江蘇全面深化改革的新舉措和新實踐提供經驗交流的智慧平台。


團隊介紹

出品人:  汪崢嶸
監 制:   吳紀攀
策 劃:   馮 俊
採 編:   姚媛、顧姝姝、朱殿平
錄 制:   韓振
統 籌:   楊靜
設 計:   朱曉花 杜凌燕
聯 絡:   盛丹丹
T E L:   025--85582815