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羅志軍"卸任"省委書記:21年踏遍江蘇山山水水

2016年07月02日18:29
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  “21年不過轉瞬之間,但在我的人生旅程和工作經歷中則分別佔到近三分之一和一半,這也是我人生中相對成熟、年富力強的時期。”

  6月30日下午,江蘇省召開全省領導干部會議,羅志軍“卸任”省委書記。他在大會上講話時回首這21年的7000多個日夜,坦言“注定了我與江蘇這片土地,與江蘇的干部群眾、父老鄉親有著不解之緣和患難之情” 。

  “梳理這21年時間,尤其是他主政之時,確實踏遍了江蘇大地的山山水水。”江蘇省重要部門一位領導干部在接受“交匯點”記者採訪時說,從近年來江蘇克難奮進取得的巨大成就中,從城鄉面貌的深刻變化中,從黨群干群關系的和諧融洽中,從社會文明新風的日漸養成中,不難看出羅志軍為江蘇改革發展傾注的心血。

  “中央有要求,江蘇有行動”

  羅志軍在南通調研

  “全省上下堅持把中央精神與江蘇實際緊密結合,創造性地開展工作,形成了‘中央有要求、江蘇有行動、行動見成效’的風格特點。”羅志軍這句總結,也說出了很多江蘇干部在羅志軍任省委書記期間的工作感受。

  譬如落實中央改革要求。作為領改革開放風氣之先的江蘇,從上世紀80年代創辦鄉鎮企業開始,就一直在改革上屢有率先之舉。一些地方領導干部印象最深的,就是羅志軍大會小會中,談“改革”的次數幾乎是最多的。“他不喜歡人家要政策,更願意看到要改革試點,看到各地改革改出新辦法。”有地方領導如是評價。

  黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出全面部署,江蘇貫徹中央精神,沒有簡單地“依葫蘆畫瓢”。作為班長的羅志軍,要求常委、副省長分別牽頭組織開展了12個重大課題調研。隨著調研成果的取得,在廣泛聽取各方意見的基礎上,轉變政府職能、完善現代市場體系、財稅體制改革、金融改革創新、開放型經濟體制改革等一系列改革方案陸續出台,不僅撐起了江蘇經濟體制改革的“四梁八柱”,更為江蘇轉型發展打下堅實基礎。

  2014年底,總書記在江蘇視察時首次提出全面從嚴治黨的新要求。貫徹落實這一要求,羅志軍要求各級以落實管黨治黨責任為關鍵,以深入實施黨建工作創新工程為抓手,切實加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,提出要做到“管理更嚴格、紀律更嚴明、干部更清正、政治更清明”,並且強調具體做到“四個堅持、八個切實從嚴”。

  “中央有要求,江蘇有行動”,讓江蘇全省上下的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強。

  扭住“轉型”不放,向“創新”要動力

  羅志軍參加全省推進供給側結構性改革工作會議

  “這六年裡,國內外形勢發生了重大而深刻的變化,但江蘇各項事業發展沒有停步,經濟保持良好發展態勢。”羅志軍的這句感慨,引發了不少江蘇干部的共鳴。

  作為東部經濟大省,近年來也面臨著經濟下行帶來的巨大壓力。一位經濟領域的研究專家坦言,江蘇傳統產業比重較高,制造業體量大,轉型升級任務更重。而同時,江蘇高校科研院所很多,但科技教育的優勢並沒有能與產業深度融合對接。“通過成立省產業技術研究院來突破,將創新驅動核心發展戰略付諸戰役行動,這是羅志軍抓科技創新的關鍵棋子。”

  在羅志軍的直接過問和強有力推動下,2013年12月6日,江蘇省產業技術研究院在南京成立。時隔一年后,習近平總書記親臨產業技術研究院考察,對產研院建設作出重要指示、寄予殷切希望。

  在總書記重要講話精神的指引和激勵下,江蘇創新驅動發展戰略實施不斷開啟新的謀篇布局。數據顯示,江蘇區域創新能力連續7年位居全國首位。科技進步對經濟增長貢獻率達到60%,萬人發明專利擁有量突破14件。去年第三產業比重超過48%,三次產業結構實現“三二一”的標志性轉變。

  習近平總書記強調,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。擔任省委書記期間,羅志軍牢記中央要求,始終把科技創新放在重中之重位置。這幾年來,每年都要去省產研院作一兩次專題調研。最近一次是今年4月21日,他到南京江北新區核心區,了解省產研院固定場所建設選址情況,希望產研院“把主攻手的責任牢牢扛在肩上,咬住目標定位,奮力往前沖,在全省帶動形成現代的科技創新體系,用改革的辦法為科技創新注入動力和活力,助推產業擺脫中低端環節、邁向中高端水平”。

  擴大“開放”優勢, 咬定“兩個不”

  羅志軍在常州恆立精密鑄造有限公司調研

  “江蘇是塊寶地,江蘇廣大干部群眾了不起。因為這片熱土上產生了許多發展的奇跡,這裡的廣大干部群眾做出了許多偉大的創造。”在全省領導干部會議上,羅志軍對江蘇廣大干部群眾發出了由衷的贊嘆。

  “江蘇發展中的諸多奇跡,都與對外開放密不可分,譬如蘇南板塊崛起、園區開發區高新區等各類載體的飛速發展,這是江蘇的優勢所在,也是江蘇未來發展堅定不移的方向。”中央駐蘇新聞單位一位媒體人士評價,近年來外貿遇到很大困難,羅志軍提出的江蘇開放型經濟必須咬定“兩個不”給他印象深刻,這“兩個不”就是“位次不后移、份額不減少”,同時"質量有提升"。

  江蘇處於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點上,近年來,江蘇主動參與“一帶一路”建設,放大向東開放優勢,做好向西開放文章,拓展對內對外開放新空間。

  “江蘇開放型經濟發展起步較早,遇到新情況、新問題也較早,要找准開放型經濟存在的問題,拿出切實有效舉措,保持開放型經濟發展的領先優勢。”這些話,羅志軍不止一次在各類調研和座談中強調。上海自貿區獲批后,羅志軍要求積極學習借鑒自貿區創新經驗,主動接受自貿區“溢出效應”﹔“一帶一路”戰略實施以來,他多次到連雲港、徐州調研,並召開部署會議及時出台具體舉措。就在卸任前的一個月,他還率領江蘇省友好代表團,飛赴埃塞俄比亞、坦桑尼亞、柬埔寨三國,會見各國政要,簽署友好合作協議,見証投資項目簽署,調研考察江蘇企業投資興建的園區,馬不停蹄奏響一帶一路“交匯”進行曲。

  六下基層“三解三促”,標志性工程造福百姓

  羅志軍在高郵駐點調研

  “我對江蘇大地的山山水水、一草一木都感到親切熟悉,與各個地區、各個領域、各個階層的廣大干部群眾都有過知心交心,與街頭巷尾、田間地頭的普通百姓都有過親密交往。”對於羅志軍的這番話,姜堰沈高村、泗洪墊湖村、淮安甘姜村、建湖董徐村等蘇中蘇北鄉村的村民百姓,有著格外親切的感受。

  從2011年任省委書記開始,羅志軍連續六年帶頭深入農村開展“三解三促”駐點調研,從蘇中平原的沈高村到蘇北西南崗的墊湖村,從裡下河腹地的金港村到茅山老區的丁家邊村,從黃河故道畔的甘姜村到鹽阜大地的董徐村。新華社《瞭望》雜志有文章據此評價說,“各地‘蹲點’調研帶來的啟示是,扑下身子,真心實意地到群眾中去感知冷暖,是新時期保持血肉聯系的重要方式。”

  江蘇省級機關有關人士認為,正是在省委領導同志的率先垂范下,近年來江蘇結合全黨開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,使“三解三促”這個密切聯系群眾的載體被不斷賦予新的時代內涵,形成了制度化常態化的安排。

  據有關資料,截至去年底,在“三解三促”活動中,江蘇全省各級領導干部下基層24萬多人次,幫助解決實際問題近57萬個,走訪基層群眾逾317萬人。通過一竿子扎到底,不斷地發現問題、解決問題來推動各項工作,不僅讓黨委政府的各項決策深深植根於群眾和實踐之中,而且馳而不息地錘煉了干部作風,讓領導干部自身的思想靈魂得到持續淨化洗禮。

  “為官一任,造福一方”。近年來江蘇深入實施民生幸福工程,扎實推進“六大體系”建設,持續辦好各項民生實事,直接用於民生及與民生密切相關的財政支出佔全省公共財政支出75%以上。截至2015年底,江蘇411萬農村低收入人口整體實現4000元脫貧目標。在此基礎上,江蘇又提出了6000元脫貧新目標。

  就在卸任前幾天,羅志軍還專程去江蘇大劇院和省人民醫院擴建這兩項重點民生工程調研。“這兩項工程,堪稱是標志性民生工程,但從規劃到建設,一波幾折,歷時很長時間。但在羅志軍這屆省委班子的大力推動下,如今都已進入施工尾聲,即將於年底前投入使用。”這兩項重大民生工程,受到江蘇文化界和醫衛界普遍高度評價。

  “不提更多新口號,集中精力抓落實”

  “雖然我從省委書記崗位上退下來,但我人在江蘇、心系江蘇,會始終關心江蘇各項事業發展,堅定支持省委工作。”卸任班長一職,羅志軍這段朴實感言,也被大家認為是真情流露。

  就像羅志軍本人給大家留下的朴實印象一樣,近6年來特別是黨的十八大以來,江蘇沒有提出多少花哨的發展口號,相反,倒是在落實中央決策部署上找到了很多實實在在的抓手,常抓不懈,久久為功,並隨著形勢的發展變化,不斷賦予其新的發展內涵和目標要求。

  按照中央要求,在羅志軍的主導下,江蘇省委、省政府2011年提出並實施“八項工程”,涵蓋經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設和黨的建設,不僅成為推進“兩個率先”的主抓手,而且成為全面深化改革的主戰場。

  黨的十八大之后,江蘇省委、省政府又根據中央的新要求和發展階段的新變化,進一步優化完善“八項工程”具體部署,在發展導向上突出質量效益,在工作推進上體現更高要求,在衡量標准上強調群眾認可,著力營造更加清醒務實、遵循客觀規律的工作氛圍。貫徹落實總書記視察江蘇重要講話精神,謀劃“十三五”發展時,江蘇又明確以“五個邁上新台階”為重點任務,以“八項工程”為主抓手,著力建設“強富美高”新江蘇。省委黨校從事黨建研究的一位專家認為,像這樣持續深入推進“八項工程”,正是對總書記強調的“一分部署,九分落實”的最好詮釋。

  “我完全贊同李強同志任江蘇省委書記。李強同志政治立場堅定,大局意識強,視野開闊,基層工作經驗豐富,勇於改革創新,推動工作力度大,統籌全局能力強。我相信,李強同志一定能比我干得更好,希望同志們像支持我一樣全力支持李強同志的工作,鞏固和發展江蘇政通人和的好局面,推動各項事業再上新台階。”羅志軍在全省領導干部會議上發自肺腑的這段話,讓大家堅信,江蘇一定能在過去發展的良好基礎上,不斷向上攀升,讓“強富美高”的美好藍圖早日變成現實。(來源:新華報業網交匯點)

來源:新華報業網 (責編:姚媛、張鑫)
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