南京擬調整地鐵票價 乘坐距離越遠每公裡費率越優惠

2018年11月07日07:23  來源:現代快報
 
原標題:南京擬調整地鐵票價 加大公交換乘優惠 第A3版:關注

  南京地鐵票價醞釀調整,公交票價優惠政策也將聯動調整。11月6日,南京市物價局在官網發布《南京市物價局關於南京地鐵票價調整與公交票價優惠政策聯動調整聽証會公告》(第1號)。現代快報記者了解到,南京市物價局擬於12月中旬組織召開聽証會,現面向社會征集聽証會參加人、旁聽人員和新聞媒體。下一步,市物價局將向社會發布調整方案,廣泛聽取社會各界的意見和建議。

  為啥要調?

  現行政策對地鐵運營發展支撐能力下降

  南京市物價局相關負責人介紹,根據國內地鐵行業統計資料,2016年國內地鐵23個實行按裡程分段計價票制的城市(不包括南京),每人次票價3.52元,每人次公裡票價0.31元,票務支出佔城鎮居民人均可支配收入比例4.45%,2016年南京地鐵運營三項指標分別低於23個城市平均值23%、29%和35.7%。

  此外,據行業統計數據顯示,南京地鐵嚴控人工成本,人員編制一直保持在36人/公裡左右,為全國最低。隨著勞動力成本逐年上升,人工成本也在增加。

  同時,隨著運營年份增加、運營線網裡程上升等原因,1、2號線已分別運營13年和8年的設備設施逐漸老化,陸續進入大、中修周期,導致運營和維護成本激增。

  另外,近年來,隨著地鐵線網輻射面的擴寬,惠及更多城鄉居民的同時,部分線路也在超負荷運作,比如1、2、3號線高峰時段,多數區間爆滿,部分車站採取限流措施,站內車內環境擁擠,綠色及快速出行的體驗感減弱。加上惠及更多人群的部分較長裡程的城際線開通后,現行票價政策對地鐵運營可持續發展的支撐能力明顯下降,在此背景下,南京地鐵票價醞釀調整。

  如何調整?

  乘坐距離越遠,平均每公裡費率越優惠

  地鐵票價具體將如何調整?市物價局相關負責人表示,市物價局將會同相關單位,按照“政府管建設管發展、企業管運營管服務、乘客合理承擔”的思路以及“公益優先、合理分擔、比價合理、遞遠遞減”的原則,優化票價結構、制定票價水平,確定票價調整方案。

  其中,“公益優先”是指立足軌道交通的公益性定位,充分考慮現有乘客的負擔水平,鼓勵公共交通出行﹔“合理分擔”指統籌考慮各方可承受能力,理順乘客、企業和財政的合理分擔關系,票價水平能夠基本反映地鐵運營直接成本﹔“比價合理”指南京地鐵票價應保持與地面公交票價的合理比價關系,優化公共交通資源配置,引導短途出行選擇地面公交,中長途出行選擇軌道交通﹔“遞遠遞減”指按照裡程分段計價,分級遞進,遞遠遞減,乘坐距離越遠,平均每公裡費率越優惠。

  同時,此次地鐵票價調整還將參考國內城市通行的按裡程定價規則,並充分借鑒國內典型城市地鐵票價改革經驗后推出,給地鐵運營提供更好的支撐,緩解部分線路人流過於密集的現狀,從而推動地鐵運營的可持續發展和高質量發展。

  地面公交春秋季優惠政策將聯動調整

  據悉,此次南京地鐵票價調整的同時,對地面公交春秋季優惠政策將進行聯動調整,並繼續加大公共交通換乘優惠力度。

  現代快報記者了解到,2016~2017年,南京市地面公交客流佔公共交通總客流比例從94%下降到48%。與此同時,2017年地鐵人均客流量佔公共交通總客流比例達到52%,其中,短距離10公裡以下客流所佔比例較高。因此,此輪地鐵票價調整主要是對起步裡程和晉級裡程結構進行調整,並同步對地面公交春秋季優惠政策進行聯動調整、繼續加大公交換乘優惠力度,引導短距離客流合理選擇公共交通出行方式,緩解高峰時期部分地鐵線過於集中的客流壓力。

  值得關注的是,在聽証會舉行15日前,市物價局將在聽証會第2號公告中向社會發布南京地鐵票價調整方案與公交票價優惠政策聯動調整方案,廣泛聽取社會各界的意見和建議。同時,還將向社會公告聽証會舉行的時間、地點、聽証會參加人和聽証人名單。

  公開征集

  面向社會征集聽証會參加人、旁聽人員

  即日起至11月13日,就聽証會參加人進行公開征集,具體包括聽証會參加人、旁聽人員、新聞媒體。其中,聽証會參加人21名,包括消費者11名、經營者1名、與定價聽証項目有關的其他利益相關方1名、專家學者2名、市人大代表和市政協委員各1名、政府部門4名。具體報名要求及參與辦法詳見南京市物價局政務網。

  值得關注的是,消費者參加人通過自願報名產生,當報名人數超過規定人數時,採取隨機選取方式確定﹔當報名人數不足規定人數時,所缺名額由市物價局委托消費者組織或者其他群眾組織推薦產生。經營者參加人,由南京地鐵集團推薦產生。其他利益相關方、專家學者、市人大代表、市政協委員、政府部門參加人,由市物價局委托相關部門推薦或聘請產生。5名旁聽人員和新聞媒體均通過自願報名方式參與聽証會,但旁聽人員超過規定人數的將隨機選取確認。

  增設4站,計劃明年上半年開建

  備受關注的南京地鐵6號線有了最新進展。11月6日,現代快報記者從江蘇環保部門獲悉,南京地鐵6號線進入環評全本公示階段。值得一提的是,與建設規劃相比,工可方案顯示,地鐵6號線增設4站,並計劃於2019年上半年開建。

  增設4站取消2站,全長縮短2公裡多

  南京地鐵6號線工程起點設置於機場線工程設計終點(機場線工程南京南站東端區間終點),途經南部新城、中心城區、紫金山、黑墨營、燕子磯和新港開發區,止於棲霞山。6號線全長約32.365公裡,共設站19座,均為地下站。

  現代快報記者注意到,與建設規劃相比,地鐵6號線在工可方案中作了調整,主要體現在兩方面:一是全長縮短2公裡多。建設規劃中,6號線的起終點是南京南站—棲霞山北,工可方案調整為南京南站—棲霞山站,終點段取消了一站一區間。調整原因是建設規劃終點段棲霞山站—棲霞山北站穿越銀茂鉛鋅礦,位於礦區開採影響范圍之內。為規避穿越採空區風險,線路止於棲霞山站,取消設置棲霞山北站。二是增設4站取消2站。建設規劃中,6號線共設17站,工可方案中調整為19站。原來,6號線增設了4車站,即市中醫院站、中和橋站、丹霞路站、興智路站,取消了棲霞山北站,以及利用既有南京南站接入機場線南京南站。

  換乘站8座,與多條線路實現換乘

  此次環評公示顯示,6號線全線19座車站中,換乘站8座,未來可在棲霞山站與14號線、萬壽村站與7號線、丹霞路站與9號線、崗子村站與4號線、明故宮站與2號線以及13號線、光華門站與5號線、中和橋站與8號線、紅花機場站與10號線實現換乘。此外,在既有南京南站,還能與1號線、3號線、S1號線、S3號線實現換乘。

  令人期待的是,6號線計劃2019年上半年開建,工期54個月。建成后,6號線採用B型車6節編組運行,運營時間為5:00~23:00。

  環評公示顯示,運行交路方面,地鐵6號線今后將與S1號機場線合並為大機場線。即小交路為萬壽村站到祿口機場站,大交路為棲霞山站到機場東站。未來,地鐵6號線將成為一條連接祿口機場和棲霞山的超長線路。

  升州路部分路段

  將全封閉3年

  11月6日,現代快報記者從南京市公安局交通管理局獲悉,地鐵5號線三山街站計劃於11月9日凌晨正式圍擋施工(遇雨順延),預計工期3年。據悉,施工期間升州路(中山南路—中華路段)將實行全封閉,封閉時間自路面標線燒改完畢起,屆時將封閉3年時間。

  據悉,站體位於升州路(中山南路—省交通運輸廳段)道路正下方,緊鄰地鐵1號線,並在1號線運營的情況下進行對接施工,難度大、風險高,升州路(中山南路—中華路段)須實行全封閉。受條件限制,封閉段留有通道僅供行人通行,非機動車和機動車需繞行。向北繞行線路:中山南路—府西街—錦繡坊—慧園街—太平南路—白下路或建康路。向南繞行線路:中山南路—金沙井—中華路—建康路。

  施工期間,府西街—錦繡坊—慧園街實行機動車西向東單行,道路兩側的現有路內泊位將取消,設置禁停標志。車輛可轉移至中華路北段(府西街以北)的非機動車道新增路內泊位停放。

  同時,為方便市民出行,建康路(太平南路至中華路段)、白下路(中山南路至建康路段)的公交專用道將允許社會車輛順向通行,但沿線路口禁左,社會車輛僅允許直行和右轉。(劉偉娟 徐紅艷 王瑞 季雨)

(責編:黃竹岩、張鑫)

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