南通在追趕超越中補短板強弱項 民生持續改善

2018年11月27日20:03  來源:南通網
 
原標題:南通在追趕超越中全力補短板、強弱項 民生持續改善,托起“暖暖”的幸福

“有政府每月的兜底,我們的生活更有底氣了。”26日,家住濠景園社區的陳阿姨對記者說。她30歲的兒子小張二級殘疾,家裡經濟條件一般,政府每月為其提供低保金和重殘補貼。《市區醫療救助辦法》出台后,小張的醫藥費也大大降低,讓這個捉襟見肘的家庭鬆了一口氣。

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。落實省委賦予南通的“一個龍頭、三個先鋒”新定位、新使命,我市在解放思想、追趕超越、推動高質量發展走在全省前列過程中,盡力而為、量力而行,全力補短板、強弱項,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,以民生的持續改善,讓百姓感受更多城市的溫度。

政府兜底筑牢民生防線

“自然災害民生保險給我提供了雪中送炭的溫暖。”家住市區毓秀家園的陳女士家中失火,損失了十來萬。當她一籌莫展之際,由市政府為市區(崇川區、港閘區、南通開發區)89萬余名戶籍居民及34萬余個家庭投保的《自然災害民生保險》向她伸出援手。今年是我市在市區推出《自然災害民生保險》的第二年,這一險種的成功開辦,不僅填補了普通居民無法獲得自然災害等無責任事故救助救濟的空白,還使地方政府在傳統的政府救濟和社會救助的基礎上,又開辟了一條新的社會保障渠道。

我市不斷加強民生兜底保障工作,提升城鄉困難群眾的幸福指數。今年,我市城鄉居民最低生活保障標准再次提高,低保城鄉一體化率達90%。其中,崇川區、港閘區、南通開發區的標准達660元。所有縣(市)區均出台殘疾人兩項補貼實施意見,並完成應發盡發、應補盡補工作。同時,困境兒童基本生活標准穩步提高。

“因病支出型”困難家庭的負擔沉重,成為百姓致貧的主要原因。我市出台《南通市市區醫療救助辦法》,將包括最低生活保障人員、特困供養人員、低收入家庭等七類人員納入救助范疇,對其中患有重大疾病的患者取消了住院救助封頂線,門診補助最高放寬至5萬元,最大限度減少因病致貧、因病返貧現象。截至今年10月底,已有6.8萬人次享受醫療救助,救助總金額達1617.54萬元。

如果說社會救助是“授之以魚”,那麼扶貧開發就是“授之以漁”。我市出台《南通市社會救助制度和扶貧開發政策有效銜接的實施意見》,發揮社會救助制度在脫貧攻堅中的兜底保障作用,有效解決支出型困難家庭的實際問題。

社保加碼托起民生福祉

“能和城鎮職工一樣領取‘退休工資’,再不用擔心生活來源了。”家住崇川區觀音山新城國勝社區的被征地農民張萍,以前在家務農。今年9月,她年滿55周歲,社區工作人員聯系她辦理了退休手續,開始領取養老保險金。我市全力落實調待提標政策,統籌提高企業和機關事業退休人員基本養老金水平,及時讓廣大退休人員分享改革發展成果。尤其是被納入企業職工基本養老保險的被征地農民,今年的養老補助金標准已經提高到每月726元。城鄉居民養老保險基礎養老金標准也連續第7年增調,160多萬城鄉居民從中得益受惠。

建立公平可持續的社會保障制度,保障人民群眾福祉,直接關系到社會的穩定、公正與和諧,深刻影響社會發展的活力和動力。圍繞建成“覆蓋全民”的社會保障體系總目標,我市以小微企業、私營企業為重點單位,以外來務工為主的新業態從業人員為重點人群,實施精准擴面。截至11月初,基本完成省、市淨增1.4萬參保職工人數的目標要求,各區累計擴面征繳基金約1.13億元。

在做好基本醫療保險相關工作的基礎上,我市繼續完善照護保險服務體系,合理提升失能人員待遇水平,將重度失能人員在護理機構、養老院待遇提高至70元/天和50元/天,中度失能人員待遇由10元/天提高至30元/天。照護保險制度實施近三年來,基金共支出7028萬元,有10種居家上門服務套餐可供選擇,僅今年便提供上門服務36.81萬次,患者滿意率超過98%。

就業創業提升幸福質感

今年3月,退伍后回通創業的包煬煬,將他從事戶外拓展業務的公司設在了江海創業園,“園區給我減免了這一年的房租,還邀請創業成功人士來給我們輔導,幫我們對接媒體進行宣傳。”包煬煬說,政府對於退伍軍人或是失業人員創業都有不少政策優待,這讓他們的創業之路走得更有底氣。

就業是最大的民生。近年來,我市為就業創業優先實施更加積極的政策。今年,市人社部門對全市近3萬名南通生源高校畢業生進行調查,充分了解畢業生就業失業狀況、返通意願等,加大通籍生源集中高校的招聘頻次和力度,截至10月,共吸引1.2萬余名通籍高校畢業生回通就業創業。同時,為全市8834名離校未就業高校畢業生提供職業創業指導、職業培訓、創業項目推薦等服務,幫助8132人實現就業。

為給供需雙方提供對接平台,我市組織舉辦了“春風行動”“民營企業招聘周”“高校畢業生就業指導活動”等就業專項活動,共召開各類大型專場招聘會628場,吸引22.9萬人次進場應聘,達成就業意向7.3萬人次。我市積極響應蘇陝扶貧協作的決策部署,並與雲南騰沖、河南鶴壁等地簽訂人力資源合作協議,為建設“創新之都”提供人力資源支撐。

為保障失業人員的基本生活,今年全市共為4.58萬名、26萬人次的失業人員發放失業保險金3.11億元,代繳醫療保險7534萬元,為4.5萬人次發放臨時價格補貼325萬元,保障了失業人員的基本生活。

記者 何家玉 袁曉婕

(責編:張鑫、唐璐璐)

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