江蘇探索容錯糾錯 嚴管厚愛引導干部擔當作為 

2019年02月15日21:52  來源:中國江蘇網
 
原標題:江蘇積極探索容錯糾錯 嚴管厚愛引導干部擔當作為

江蘇省委出台“三項機制”以來,各地積極運用實踐,特別是在容錯糾錯上,傳遞出對干事擔當者寬容包容的鮮明導向。日前採訪中,記者發現了一批好的實踐案例。

案例一:違規借款以解燃眉之急

2015年5月,正值夏收時節,泰興市根思鄉井坔村土地承包大戶張某因未能按約足額支付土地租金,引起村民不滿,部分村民到地裡阻止收割。考慮到若無資金支持,可能會耽誤收割,既給張某帶來經濟損失,屆時農民的土地租金更難保証。村黨支部書記周某與村干部商量后,決定借給張某8萬元村集體資金以解燃眉之急,及時化解了危機。

由於該行為屬於違規借款,借款沒多久,鄉鎮紀委就找上門了。被約談之后,周某感到既不安又委屈:“我也是為村裡好,真的是不得已而為之。”在知悉案情后,泰興市紀委迅速啟動容錯糾錯機制,由辦公室和案件審理室牽頭對該案進行分析研判。

容錯理由:

一是周某的行為雖然違反了相關財經制度,但其初衷是為村級經濟發展和保護群眾利益,屬於特殊情況下的大膽作為。

二是沒有個人牟取私利情節,事后及時糾錯改正,未造成集體資金損失和不良后果。

綜合上述因素,泰興市紀委認定適用容錯機制,給予免責處理。

“感謝組織理解我借款的初衷,我會加倍努力工作,不辜負組織的信任和鼓勵。”拿到免責通知書的周某士氣不減,投入到繁忙的工作之中。泰興市紀委制定了容錯糾錯實施細則,圍繞14種可容錯情形,指導基層黨組織主動研究運用,保護干部擔當作為的積極性。

案例二:購買中草藥苗及設備未招標

2016年,溧陽市上興鎮陶村村委為建設陽光扶貧項目——中草藥基地,決定投資15.6萬元購買烘干器等設備、20萬元購買中草藥苗。考慮到該基地要求供應中草藥苗的時間為2016年12月(非中草藥苗供應旺季),且某中草藥苗經營戶王某某承諾幫助村委與某中藥飲片公司達成中藥藥材回購協議,村黨總支書記趙某便確定由王某某作為中草藥苗的供應商。此外,由於村委所須設備在溧陽市范圍內沒有供應商,趙某在網上查詢設備價格后,便與王某某介紹的供應商簽訂設備採購協議。上述兩項採購工作,趙某均向鎮農服中心匯報過,鎮農服中心未提出異議。

趙某因對鎮招投標文件理解不透徹、誤認為上述中草藥苗和設備採購無須通過議標或邀標方式確定採購供應商,違反了鎮招投標文件相關規定。

容錯理由:

一是趙某擔當盡責、積極履職、努力工作,為盡快完成中草藥苗種植、不耽誤農時、解決中草藥銷售渠道,且在得到王某某中草藥材回購承諾前提下,才確定王某某為中草藥苗供應商。

二是由於在溧陽市范圍內無設備供應商,趙某在網上查詢設備價格后才與王某某介紹的供應商簽訂設備採購協議。

三是村委向鎮農服中心匯報過採購情況,鎮農服中心未提出異議。

綜合上述因素,上興鎮紀委對趙某進行批評教育處理。

案例三:攤位棚因手續缺失成違章建筑

2017年5月,為解決白塔村農貿市場門口亂擺攤現象,經村委集體討論通過后,常州市金壇區金城鎮白塔村黨總支書記、村委會主任靳某某決定在農貿市場門口搭建新攤位棚。村委將新建攤位棚的項目向鎮政府申請立項,經鎮政府審核同意后,村委對該項目進行了招投標。經評標,確定彭某某挂靠的江蘇鼎金建設工程有限公司為中標單位,由彭某某具體負責施工。當年7月,村委在未向鎮相關建設部門提出申請的前提下,由彭某某組織人員在農貿市場門口搭建攤位棚,受到鎮城管中隊查處。隨后,村委自行拆除搭建的攤位棚。

靳某某因缺乏對施工手續申報的有效監管,導致新攤位棚施工構成違建,造成一定經濟損失。

容錯理由:

一是靳某某在農貿市場門口搭建攤位棚,是為加強集中管理、改善白塔村村容村貌擔當盡責,且未謀取私利。

二是該項目是經過村委集體討論通過、依據招投標等程序實施的,非個人獨斷專行的恣意用權。

三是靳某某及時組織人員進行了拆除,主動消除了不良影響。四是靳某某在組織調查過程中認錯態度較好,符合容錯糾錯情形。

綜合上述因素,金城鎮紀委對靳某某進行批評教育處理。(黃偉)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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