江蘇豐縣:用發展眼光找民生痛點 用繡花功夫解民生難題

閆峰

2019年04月04日06:47  來源:人民網-江蘇頻道
 

豐縣梁寨鎮正在進行村庄公共空間治理 閆峰攝

從公共空間治理到教育欠債化解,從飲水安全到集中居住……作為江蘇12個實施脫貧奔小康工程的重點縣(區),豐縣近年來將財政支出的大頭用於民生項目建設,一批存在多年的民生頑疾問題得到較好解決,人民群眾的幸福感、獲得感得到提升。豐縣縣委書記王克華表示,他們是在用發展的眼光找民生痛點,用繡花的功夫解民生難題。

公共空間治理化解鄉村治理難題

走進宋樓鎮楊樓村,該村正在推進超市溶池和洗車場地等項目建設,新建整齊劃一的商用房看著就讓人提氣。而在一年前,這還是一個因為違章搭建多次被點名挨批的村子:原來,村裡40多畝集體坑塘被少數村民“瓜分”,用來養雞鴨、搭豬圈、蓋廁所、種菜園,搞得群眾意見很大。

村支書閆德旺說,去年7月以來,楊樓村開始實施公共空間治理,把清理出的40多畝坑塘填埋建起了數十套商用房用於出租,村集體收入每年因此增加200多萬元。“村集體有了收入,為群眾辦事就有了底氣。”閆德旺說。

據了解,長期以來,由於公共空間管理缺位,豐縣農村有近2萬畝集體資源被私人侵佔,群眾和集體利益受損。2017年開始,該縣以公共空間治理為抓手推進群眾關心的民生工程建設,實現了產權明晰、非法侵佔得到清理、違法搭建得到拆除、公共空間得到美化、公共資源得到增值、鄉風民風得到淨化、鎮村環境品質全面提升的目標。其中,華山鎮發揮群眾主體作用,將治理工作與農田水利建設相結合,與美麗鄉村創建相結合,與村級集體經濟發展和公益事業興辦相結合統籌推進,形成了人人參與、共建共治共享的良好氛圍。

兩年來,全縣共拆除各類違章建筑127萬平方米,清理村級集體資產6.7萬平方米,村級公共資源1.18萬畝,進入農村產權交易平台75宗,成交金額1650萬元。同時,整治道路空間1093公裡,整治河道空間217公裡,農村溝渠389公裡。

學校債務紓困化解教育難題

在華山鎮,人們公認最好的建筑是幼兒園。當地公辦幼兒園2013年9月建成,總投資700余萬元,佔地16畝多,主樓三層,碧牆青瓦,歐式風格。樓前是2200平方米的塑膠運動廣場,樓后為1萬平方米的“學習游戲化”戶外特色活動區,綠化面積9000平方米,有大中小9個班300多名幼兒,班班配有空調、鋼琴、液晶電視、電腦等教輔設施。事實上,如此高標准建設的幼兒園在豐縣全部15個街鎮已經普及。

眾所周知,教育是最大的民生,豐縣近些年在這個民生問題上也承受了巨大壓力。據了解,縣城20多年沒有新建公辦中小學校,每年大量學生到外地求學,優秀教師也紛紛跳槽。作為經濟欠發達縣,縣財政拿不出足夠的資金改善辦學條件,學校隻得自找門路籌資,於是背上了沉重的經濟包袱。截至2016年9月底,全縣高中學校債務達4.18億元,其中個人集資款及高息貸款3.25億元。

自2016年以來,豐縣縣委縣政府把教育作為民生之首,努力化解高中債務難題。當年7月縣委縣政府研究決定按照6%年利率從豐縣城投公司借入款項3.25億元對高中集資款及高息貸款進行置換。隨后,為解決各高中工程欠款還款壓力,2018年8月份又對全縣各高中工程欠款進行審核,審核后由財政專項資金進行化解。

有了資金保障,2016年以來豐縣新建、改擴建幼兒園16所、小學11所、初中13所、高中1所,成功創建省優質幼兒園4所,建成省級、市級課程游戲化項目各1組,26所義務教育學校創建省標准化學校,多媒體教學得到普及。豐縣教育振興邁出堅實的一步。

(責編:張鑫、唐璐璐)