南京六合政府劃撥的公路用地成了駕校

2019年05月05日08:22  來源:揚子晚報
 
原標題:劃撥的公路用地怎麼成了駕校

公路用地正在大規模建駕校。

政府對劃撥土地的用途規定極其嚴格,基本用於公共設施或是公益事業用地。最近,家住南京市六合區的居民向揚子晚報記者反映,在南京市六合區304縣道附近,有一處正在施工的工地,疑似使用政府劃撥的土地建設經營性項目。相關人士反映的情況是否屬實呢?揚子晚報記者到現場進行了調查。

大規模施工要建駕校 申辦了臨時規劃許可

最近,揚子晚報記者來到了南京市六合區錢倉葵花園附近。記者看到在304縣道和園林東路之間的夾角位置有一個項目正在如火如荼的施工當中。記者發現,該項目目前仍處於基礎部分的混凝土澆筑階段,但從現場使用混凝土使用的范圍來看,該項目整體建設的規模體量很大。這究竟是什麼項目呢?記者立即進入現場進行採訪。

一位現場負責人告訴記者,這一項目是南京市六合區交通職業學校投資建設的駕校。該負責人還表示,手續方面沒問題,申領的是臨時規劃許可証。隨后,項目建設的甲方,也就是南京市六合區交通職業學校相關負責人來到了現場,他直言,這一項目並沒有佔據周圍社區的集體土地,土地部門已對此進行過確認,但這一項目的確沒有辦理施工許可証。

一千萬的投資 建成后使用周期僅一年

這位南京市六合區交通職業學校相關負責人回應記者表示,該項目屬於臨時項目,以臨時的站務用房為名進行申請。住建部門一般不介入臨時項目,因此沒有必要辦理施工許可。可是該負責人提供的臨時規劃許可証上清楚寫明“建設單位或者個人應當在取得建設工程規劃許可証一年內向住房和城鄉建設主管部門申請施工許可批准文件”。

此時,這名六合區交通職業學校相關負責人又立即改口稱,既然需要申請施工許可証,那肯定會去補辦,不算太大問題。南京市六合區交通職業學校這名負責人介紹稱,之前的交通駕校拆掉了,這裡建成之后其實就是新的交通駕校,前后投資約一千萬元。

根據《南京市城市規劃條例》第二十三條顯示,臨時用地的使用期限一般不得超過2年。臨時用地使用期滿的,建設單位應當在期滿前歸還用地並拆除地面附著物。但是從現場建設情況來看,這一項目並非像是隻准備使用兩年的狀態。記者簡單計算了一下,這一項目的臨時規劃許可証申領時間為2018年9月,按照兩年有效期來計算,也就是到2020年9月期滿。按照目前的施工進度,現場工作人員告訴記者,如果一切順利,這一項目要施工到今年10月份才能交付。也就是說,這一項目在有效期內,真正使用時間隻有一年左右,期滿后,就必須依照規定拆除。

面對記者的此番質疑,這名負責人表示,后期也會再完善手續。

質疑

政府劃撥的公路用地 怎麼就成了駕校?

從這名負責人出具的臨時規劃許可証上,記者發現了更多的疑問。這塊土地用途為“公路用地”,權利性質為“劃撥”,根據《中華人民共和國公路法》的規定,公路用地是供公路修筑路基和排水系統,設置防護設施和服務設施,以及供公路修筑和養護取土、棄土、路側綠化等使用的土地。那麼,建設駕校是否可以使用“公路用地”呢?

六合區交通職業學校相關負責人解釋稱,公路用地不是單純地說隻能做公路,也包括公路的一些附屬設施。

根據《江蘇省政府關於加強土地轉讓管理的通知》,第二項中明確寫到:“除黨政機關、鄉鎮公共設施、公益事業用地等國家法律、法規規定可以實行劃撥供地外,其他用地都要實行有償使用。”

也就是說,國家劃撥用地不能作為經營使用。那麼,駕校屬於經營性使用嗎?六合區交通職業學校相關負責人又改口稱,他們當初申報時的項目名稱為“六合區交通職業學校臨時站務用房”,而並非交通駕校。但幾分鐘之前,該人士還聲稱,是以前被拆掉的交通駕校搬到了這裡。(季宇軒)

(責編:唐璐璐、張鑫)

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