江蘇政府兜底物業棄管小區 推動老舊小區升級

2019年06月13日07:31  來源:新華日報
 
原標題:政府補貼加裝電梯 推動老舊小區升級

去年以來,江蘇連續兩年將“推動老舊小區改造升級”納入省級“民生實事十項工程”。如何做好這項民生實事?11日晚,由省委改革辦與省廣播電視總台合作推出的大型政策解讀節目《黃金時間——改革政策e解讀》播出第二十一集《辦好民生實事 推動老舊小區改造升級》。

近半老舊小區需改造

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

截至2015年8月,江蘇2000年前建成的老舊小區有8776個。其中,基礎設施老化、環境較差的小區佔老舊小區總數的47%。這意味著,全省近一半老舊小區待改造。年初,《關於扎實推進老舊小區綜合整治和省級宜居示范居住區建設工作的通知》要求,各地盡快開展老舊小區摸底調查,制定老舊小區綜合整治近期行動規劃,明確到2022年底,基本實現綜合整治和物業管理全覆蓋。

打造標准化頤養社區

【江蘇省民政廳副廳長 沙維偉】

《江蘇省養老服務條例》和《江蘇省“十三五”養老服務業發展規劃》均提出,大力推進頤養社區的建設,重點做好老舊小區內坡道、電梯、健身器材、照明系統以及路牌標識系統的適老化改造。到2020年,全省標准化頤養社區將達100個以上。

南京超5萬戶居民將受益於小區改造

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

早在2017年,《老舊小區整治工作手冊》就編制出台,用於指導老舊小區改造升級。今年,南京計劃整治老舊小區93個,整治面積將達320萬平方米,涉及房屋1021幢、居民5萬戶。具體整治名單已發布,居民可在政府政務網站查詢對照。有改造需求的小區,可由居民代表向街道、社區提出申請。

老舊小區改造升級要“十有十無”

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

老舊小區改造應該改成什麼樣?《關於加強老舊小區環境綜合整治 推進宜居示范居住區建設工作的指導意見》提出“十有十無”。“十有”包括有整潔小區環境、有規范停車場、有無障礙設施、有安全供水供氣、有基本消防設施、有暢通消防通道、有安防設施設備、有規范物業服務、有公眾參與機制、有住區文化建設。“十無”是無危險房屋、無違章搭建、無亂堆雜物、無亂拉電線、無屋面滲漏、無亂停車輛、無亂貼廣告、無破損道路、無排水不暢、無損毀綠地。

老舊小區排水“內外兼治”

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

“十無”要求提出了“無排水不暢”。我們鼓勵各地按照海綿城市的思路推進居住區雨水花園和生態停車場建設,推動雨污分流。當然,下雨積水不光涉及到小區內部管網,還與小區外部的市政管網有關。在推動省級宜居示范居住區建設的基礎上,我們將開展省級宜居示范街區建設試點示范,把小區治水范圍擴展到街區,系統性解決小區淹水難題。

南京6項舉措解決淹水難題

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

《老舊小區整治工作手冊》有疏通管道的要求。老小區淹水有很多原因,我們要把疏通管道細化為6項工作,分別是分設雨污立管和收集井、接洗衣機排水入污水管、清掏疏浚雨污下水管道、更換維修破損雨污井蓋、接門店排水入污水管道、增設餐飲店排水截油槽。

配置活動場地讓居民老有所樂

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

《省政府辦公廳關於開展適宜養老住區建設試點示范工作的通知》明確提出,既有住區按照每百戶使用面積15至20平方米的標准,配置老年人服務用房。《江蘇既有住區適老化改造指南》也提出,老小區應配置累計不低於600平方米的室外老年人活動場地。需要補充的是,老年人服務用房和室外活動場地都要綜合考慮小區內部自身條件,如果條件不具備,可以利用小區周邊的社區公共服務配套設施。

【江蘇省民政廳副廳長 沙維偉】

省民政廳大力發展標准化居家社區養老服務中心,在中心為老年人文化活動預留場地和設施,讓老年人不用離開小區,就能開展文化活動。同時,我們會跟蹤這類設施的配套是否到位。

讓老人出行無障礙

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

省住建廳編制的《江蘇既有住區適老化改造指南》的7項改造內容,其中一項是無障礙改造。包括道路無障礙改造、建筑出入口無障礙、公共走廊和樓梯間要增設扶手,小區大門口建出入無障礙通道。另外,小區內部要設置明顯標識,且與照明系統呼應,讓老人晚上也能看得清。為了讓老人上下樓無障礙,我們還鼓勵支持老舊小區增設或更新電梯。

政府出資推廣室內無障礙改造

【江蘇省民政廳副廳長 沙維偉】

根據《關於建立經濟困難的高齡失能等老年人補貼制度的通知》,我們對於有失能、失智老年人的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭以及有重度殘疾老年人的家庭,進行生活設施無障礙改造,縣級以上地方人民政府給予資金補助。

免費手冊幫助了解加裝電梯流程

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

針對加裝電梯,南京出台了《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》和《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》。有意向增設電梯的業主,可向所在街道、社區了解增設電梯相關政策。我們免費印制了相關手冊,各個區、街道也設立了專門機構,幫助大家優化辦理各類手續。

南京電梯管線遷移提速

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

新近出台的《關於做好既有住宅加裝電梯管線遷移工作的通知》明確,加裝電梯取得規劃許可后3日內,各區增梯辦確定的聯絡員將相關信息反饋給管線單位﹔管線單位收到信息后5日內須安排人員現場查勘。當年有整治計劃任務的老舊小區加裝電梯,管線遷移費用納入老舊小區整治費用一並解決﹔當年無整治計劃的,費用由各區先行墊付。

多地政府補貼加裝電梯

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

加裝電梯的受益群體是業主,原則上資金應由所在單元的全體業主協商分攤。根據南京、揚州的政策,政府也會拿出一些資金來補貼加裝電梯。另外,南京允許業主提取住房公積金、住宅專項維修基金加裝電梯。

政府最高每台補貼20萬元

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

加裝電梯的費用原則是業主分攤加政府補貼,分攤比例由出資的全體業主協商確定,也可參考《增設電梯辦事指南》裡的出資比例進行分攤,即以3樓住戶為系數1,每增加一層,系數增加0.3。加裝電梯建設完成后,可申請財政補貼,7層及7層以上20萬元/台、6層18萬元/台、5層16萬元/台、4層14萬元/台。

南京探索租賃式加裝電梯

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

為減輕老舊小區居民的短期資金壓力,我們正在探索租賃式加裝電梯模式。目前,南京玄武區已敲定租賃式增設電梯的主要內容,由廠家負責增設電梯建設費用、電梯15年內的維護保養及使用費用,由業主按年度支付,每戶約2000至3000元,15年租賃期滿后,電梯所有權將移交給業主。

南京將迷你小區化零為整

【南京市住房保障和房產局副局長 蘭文平】

為吸引物業進駐老舊小區,我們想辦法把小區規模提上去。例如,南京新街口街道就對丹鳳街以東、進香河菜場以西的5個老舊小區“動手術”。街道先“啃”掉違建,再將5個迷你小區間的圍牆打通,把31棟居民樓整合成一個大的居安裡片區。在拆牆拆違騰出來的空地,增設公共活動空間,並增加了近200個停車位,為物業進駐提供了基礎條件。

政府兜底物業棄管小區

【江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 范信芳】

省政府辦公廳出台的《關於提升社區物業服務水平推進現代物業服務發展指導意見》要求,要多元吸引社會資本參與老舊小區管理。但是,對那些尚未具備引入物業管理條件的老舊小區,要由政府來兜底。有的小區是街道或社區自己成立物業服務企業來管﹔有的由街道、社區請保潔、保安、綠化養護工人等提供基本服務。最終的目的,是要調動各方力量,讓所有老舊小區構建起長效管理機制。

(江蘇廣電總台融媒體新聞中心《黃金時間》欄目供稿)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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