上半年江蘇公共財政支出75%以上用於民生

2019年08月21日06:49  來源:新華日報
 
原標題:優先投入,書寫民生“暖”答卷

近日,記者從江蘇省財政廳獲悉,上半年,全省一般公共預算支出6490.13億元,較去年同期增加408.35億元。值得關注的是,一般公共預算支出中,用於民生保障的資金超過5000億元,同比增加6.1%,全省公共財政支出中,75%以上用於民生保障。經濟新常態下,全省財政收入增速放緩,但江蘇對民生領域的支出不降反增。

財政投入優先保障教育

“我女兒在南京市天妃宮幼兒園上學,開學就上大班了。中班時,每個月學費是936元,上大班后,南京有學費減免,我們每個月隻要負擔300多塊,太高興了!”南京市民馬冬家住鼓樓區燕語華庭,他說,南京的惠民園補貼政策,給他每個月減了不少負擔。

天妃宮幼兒園是省優民辦幼兒園,收費標准為1500元每月。2016年起,天妃宮幼兒園被納入鼓樓區民辦惠民園,家長可以享受每個月936元的惠民收費標准,差額部分由財政補貼。不僅如此,大班幼兒還可享受每年6000元的學費減免,也就是說,大班孩子每月936的學費還可以再減免600元左右,這樣每月隻需要繳納學費三百多元,大大減輕了家庭負擔。2019年,南京市鼓樓區財政局安排全區大班幼兒免學費專項5040萬元,惠及9000多名幼兒,民辦惠民園專項資金1790萬元,惠及全區11所民辦惠民幼兒園。

百年大計,教育為本。上半年,江蘇教育支出1138.14億元,較去年同期增加58.66億元。近年來,全省各級財政部門始終把教育放在優先發展的地位,堅持優先投入、優先保障,在全國率先建立了從學前教育到高等教育全覆蓋的生均財政撥款制度,不斷完善覆蓋各級各類教育的經費保障機制。

“教育支出始終是江蘇公共財政第一大支出。2016年—2018年,全省一般公共預算教育支出累計達5879億元,每年教育支出佔一般公共預算支出的比重均保持在18%左右。”省財政廳副廳長趙光說。

下一步,江蘇財政部門將繼續健全各級各類教育投入機制,合理確定並適時提高相關撥款標准和投入水平,做到“兩個確保”,即確保一般公共預算教育支出逐年隻增不減﹔確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不減。

織牢民生安全網,鞏固社會“穩定器”

今年28歲的郭際是一名退伍士兵,去年年底回到連雲港准備自主創業。“年初聽朋友說江蘇有富民創業貸,我先到市人社部門進行貸款人資格審核,又到經辦銀行提交了貸款申請,沒過多久,貸款就批了下來。”說起富民創業貸,郭際樂呵呵地說,“創業擔保貸款不僅讓我如願地開起了手機配件店,關鍵是財政部門還全額貼息,不用自己掏一分錢。”

從今年1月1日起,為更好地支持“大眾創業、萬眾創新”,省財政廳聯合多家單位優化調整“富民創業貸”優惠政策。以連雲港為例,今年1月至6月份,連雲港共發放富民創業擔保貸款8694萬元,惠及400余名創業者。

就業是經濟的“晴雨表”,更是社會的“穩定器”。上半年,江蘇社會保障和就業支出756.36億元,同比增長6.3%。全省城鎮新增就業80.38萬人,同比增長1.9%。全省城鎮登記失業率2.99%,繼續保持低位運行。

1996年,黃峰和妻子從安徽來到常州做起了環衛工人。收入不高的他們為了能有個落腳的地方,隻能和其他3戶家庭一起擠在一間狹小的房間裡,靠帘子隔開各自的生活區域。像黃峰這樣有住房困難的外來環衛工人,在常州有800多人。從2013年起,常州市把他們列為公租房保障的對象。根據這項政策,有兩個孩子的黃峰一家申請到了一套兩居室的公租房,每月房租才170多塊錢。

黃峰的故事是江蘇織牢民生安全網的一個縮影。上半年,江蘇進一步提高民生保障水平,增強人民群眾獲得感,記者摘取了幾個數據——

2019年上半年,統籌中央資金下達困難群眾救助資金38.83億元﹔支持養老服務體系建設,下達養老服務體系建設資金6.16億元﹔進一步完善殘疾人社會保障和服務體系建設,統籌下達殘疾人就業、救助和康復等經費4.88億元﹔加強退役軍人事務支持力度,統籌下達撫恤事業費和重點優撫對象醫療補助資金25.79億元。

大力推進低收入人口增收脫貧

在宿遷市沭陽中西醫結合醫院門診大廳,“先診療后付費”的標識牌十分顯眼。“我患有糖尿病、慢性胃炎,需要長期用藥,前段時間病重住院,半個月費用7500多元,在各種政策幫助下,出院時隻付了365元。”低保戶李長五是醫療扶貧政策的受益者之一。

“五保戶、低保戶住院,不用交押金,憑鄉鎮民政的有效証明可直接住院治療,出院時醫保報銷后,我們對五保戶自付部分全部減免,對低保患者自付部分再減60%。” 沭陽中西醫結合醫院院長胡軍雙說。

而這些,都離不開財政對扶貧工作的有力支撐。2019年,省財政統籌投入省以上專項扶貧資金16億元,重點用於支持精准幫扶、重點片區關鍵工程建設等。

“截至5月底,全省已投入重點片區各級各類年度關鍵工程項目資金3.8億元,其中省級財政補助資金1.54億元,到今年底預計將建成20項關鍵工程項目、‘十三五’初確定的關鍵工程項目建設任務將基本完成。”省扶貧辦相關負責人表示。

“截至3月底,全省所有縣(市、區)農村低保標准均已超過每人每月500元,提前達到脫貧攻堅時序進度要求。”省民政廳副廳長戚錫生說。江蘇圍繞“兩不愁三保障”,切實發揮民政的兜底保障作用。2016-2018年,江蘇農村低保標准和補差年均增長分別達8.9%和14.1%。

教育扶貧在脫貧攻堅戰中尤為重要。“目前,江蘇的家庭經濟困難學生資助政策體系已基本建立,實現了各學段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋。”省教育廳副廳長潘漫說,今年將新建、改擴建義務教育學校350所,切實加強師資隊伍建設,力爭到2020年全省義務教育學校全面達到省定辦學標准。(許海燕 朱 璇 徐秋語)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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