江蘇聚焦農民的煩心事 推金融組合拳助力鄉村振興

2019年08月28日06:59  來源:新華日報
 
原標題:推動鄉村振興 提升百姓獲得感

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,江蘇省農業農村廳、水利廳、糧食和物資儲備局、地方金融監管局圍繞“三農”、服務“三農”,檢視問題和解決問題,積極解決“三農”領域的重點難點問題。

立行立改,

聚焦農民關心的煩心事

主題教育開展以來,省農業農村廳黨組帶領全廳黨員干部堅持把檢視問題、整改落實貫穿始終,圍繞主題教育專項整治8個方面突出問題,聚焦農民群眾關心的煩心事、揪心事,聚焦農業農村高質量發展的熱點、難點,深入基層一線學習調研,對標對表查找不足、檢視問題,形成問題清單,能整改的即知即改、立行立改,需要一定期限或創造條件解決的制定整改方案、明確工作責任,確保整改到位。

入夏以來,淮北部分地區出現嚴重旱情,7月初又出現強降水和強對流天氣,豐縣等地因冰雹受災較重,部分田塊絕收。災情就是命令,省農業農村廳把開展主題教育與抓好當前為農服務緊密結合,把受災農民群眾最關注最急迫的事情作為動員令,第一時間行動起來,組織黨員干部到抗災救災第一線,加強值班值守,派出專家指導組到受災現場,組織抗災救災物資,指導受災農民災后恢復生產,最大限度減輕損失。

農產品質量安全一直是老百姓關心的重點,主題教育期間,省農業農村廳對農產品質量安全工作進行回頭看,找短板、查弱項,針對查找出來的農產品質量安全風險點和薄弱環節,著力推進農業生產全程標准化、全域綠色化和規模農業生產主體追溯全覆蓋、監管全覆蓋,在更高標准、更高水平上保障人民群眾“舌尖上的安全”。

在解決民生問題中,

踐行初心使命

不忘服務“三農”初心,省水利廳組成由廳領導帶隊的13個調研組,深入基層一線、田間站所,認真聽取基層單位、黨員群眾、服務對象的意見建議,同時通過函詢、座談等多種形式,廣開言路,暢通渠道,共征集各類意見建議248條,梳理形成問題清單5大項、22方面及100多條具體問題,做到檢視問題來源廣、視野寬、“下水深”。

省水利廳黨組將整改落實作為抓好主題教育的關鍵舉措,明確責任,加大力度,做到立查立改,即知即改。今年蘇北地區遭遇60年一遇氣象干旱、我省遭受新中國成立以來第三強台風、沂沭泗地區發生1974年以來最大洪水,省水利廳依托完善的水利工程體系和科學的工程調度體系,奪取了有旱情無旱災、有洪澇無洪災、有災害無傷亡的重大勝利,省委省政府給予高度肯定。連續打贏抗旱、抗台、抗洪三場硬仗,充分體現了江蘇水利工程體系能力和調度管理水平,也為全面開啟系統治水新征程奠定堅實的基礎。

省水利廳一直將解決農村飲水安全問題作為踐行為民宗旨具體行動,按照城鄉供水一體化的要求,圍繞“同水源、同管網、同水質、同服務”的目標,實施農村飲水安全鞏固提升工程建設。今年以來,加快城市供水管網向農村延伸,累計投資5.9億元,目前,全省13個縣(市、區)農村飲水安全鞏固提升工程均已開工建設,完成投資4.6億元,完成計劃任務的78%,所有工程計劃年底前全面完成。

啟動最低價收購糧食,

提振市場信心

今年夏糧繼續獲得豐收,全省糧食庫存高企,收購倉容不足。為服務農民、避免出現賣糧難,省糧食和物資儲備局提前做好倉容和資金准備。克服市場低迷、銷售不暢等困難,組織各地通過集、騰、轉、銷、修等措施,騰出倉容用於收購農民糧食。在小麥市場價低於最低收購價時,6月12日江蘇及時啟動最低價收購預案,提振市場信心,至7月底,全省總收購量居全國首位。

當前國家正在穩步推進農業供給側結構性改革和糧食收儲制度改革,省糧食和物資儲備局加大省域公用品牌“蘇米”推廣力度,制定“蘇米”核心企業認定監管辦法、蘇米商標包裝標注規范等文件,計劃3年內建設50家區域樣板店,把樣板店作為“蘇米”品牌對接上海等一二線城市、渠道下沉的重要抓手。

“優質糧食工程”是推進糧食行業供給側結構性改革的重要突破口,是加快糧食產業經濟發展的重要抓手。省糧食和物資儲備局通過加強科技支撐、建設銷售渠道、做好專題宣傳、實施示范工程,發揮糧食流通對生產和消費的引領作用,增加綠色優質糧油產品供給,農民在優質優價中增加收入,3年計劃帶動當地農民增收10億元。

近年來,糧食市場化收購特征明顯,收購方式由政策性收購主導轉向市場化收購為主,糧食企業普遍面臨收購資金籌措困難問題。省糧食和物資儲備局在全省推廣建立健全政府主導、財政注資、企業參與的糧食共同擔保基金制度,並將建立糧食收購共同擔保基金列入省對市糧食安全責任制的考核范圍﹔在全國首推對稻谷市場化收購,商業銀行與農發行享受同樣貼息政策。

金融組合拳,

助力鄉村振興

“這也太快了吧!”7月13日,江蘇一號農場科技股份有限公司首席執行官姜方俊注冊了江蘇綜合金融服務平台,發布500萬元的流動資金貸款需求,工行、建行、江南農商行等銀行72小時內給予關注。

就在前一天,他在與省地方金融監管局“堅守支農支小初心,踐行普惠金融使命”調研組交流時才獲悉該平台,親身體驗了一把從“企業找銀行”轉為“銀行搶項目”的快感。

自主題教育開展以來,省地方金融監管局瞄准金融服務“三農”領域的重點突出問題,邊整邊改、立行立改。針對涉農企業與銀行對接難題,不僅逐步引導涉農企業運用全省綜合金融服務平台,同時正在與省農業農村廳謀劃在平台上開設農業農村板塊,逐步引入“鑫農貸”等政策性涉農金融產品,進一步提升該平台服務涉農企業能力,解決企業資金難題。

對農業貸款擔保難及涉農經營主體融資難融資貴問題,經過省地方金融監管局與相關部門的研究,提出在2021年底前推動各設區市、縣(市)整合設立至少1家政府出資為主、以支農支小等政策性融資擔保業務為主業、不以盈利為目的的政策性融資擔保機構。

針對調研過程中反映的涉農企業上市和打擊非法金融活動,該局正在從兩方面入手,一方面計劃用一年時間建立全省擬上市(挂牌)涉農企業重點名錄庫﹔另一方面還將在區域股權市場設立“鄉村振興板”專板,加快培育涉農企業上市(挂牌)后備梯隊。對於打擊非法金融活動,正推動形成“監測預警—落地核查—行政化解(刑事打擊)”全鏈條治理機制,大幅壓減非法金融活動生存的空間。(朱新法 趙偉莉 吳 瓊)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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