江蘇金湖:深化綜合改革 激發農村發展磅礡內力

2019年10月12日10:35  來源:淮安新聞網
 
原標題:【新時代 新作為 新篇章】江蘇金湖:深化綜合改革,激發農村發展磅礡內力!

  國家農村承包土地經營權抵押貸款試點縣,國家級鄉村治理體系建設試點縣,省級農村改革試驗區……近年來,江蘇省淮安市金湖縣堅持以富民為中心,以深化綜合改革為統攬,不斷優化農村要素配置,充分激發農村發展活力。

  以深化產權改革為支撐,在先行先試上創特色。按照“確權、賦能、搞活”思路,在全省16個整體推進縣中率先完成農村土地確權登記頒証,讓農民吃上“定心丸”。在全國率先試點農村土地承包經營權有償退出,銀涂鎮唐港村31戶自願退出承包地526畝,真正實現農民變市民﹔承包地通過互換並地整合地塊1979畝,提高了規模經營水平及土地產出率。創新實施農村宅基地有償退出,累計自願退出宅基地993戶、面積1339畝,進城鎮農民居住條件得到有效改善,享受到良好的公共服務。

  以構建經營體系為動力,在可持續性上做文章。著力探索解決“誰種地、種好地、融資難”的問題,大力培育新型農業經營主體,全縣累計流轉土地45.6萬畝,流轉率達86%。新增家庭農場918家,培育專業大戶1780戶、農民合作社1100多家。創新農業社會化服務機制,每個鎮布局2—3家集烘干、工廠化育秧、植保、農機耕作等於一體的綜合服務中心,已建成戴樓新塘、塔集沁園、銀涂萬豐等7個服務中心,降低了單個新型農業經營主體的生產成本。試點承包土地經營權抵押貸款,累計為870戶發放貸款3.8億元,位居全省第二,有效破解農業經營主體抵押擔保難、貸款利率高等問題。

  以促進農民增收為宗旨,在聚焦富民上拓思路。在蘇北率先開展社區股份制改革,推動農民變“股民”,2018年完成所有涉農村居社區股份制改革,當年股金分紅934萬元。試點組建18個農村集體土地股份合作社,有效提升了規模化經營與產業化水平,增加了村集體經濟和農民收入。2018年底,村集體經營性收入、農民人均可支配收入分別達54.1萬元、18718元,同比分別增長10%、9.3%。在蘇北率先實現被征地農民養老金與城鎮居民最低生活保障同等待遇、同步調整。創新實施《特困家庭救助辦法》,對特困家庭醫保個人自付部分、子女就讀學費等100%救助,讓農民有更多的改革獲得感。(唐筱葳)

(責編:孟二波、張鑫)

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