蘇南等地養豬業調查:整治力度大 發展沒跟上

2019年10月21日07:19  來源:新華日報
 
原標題:養豬與環保,兩難之間謀兩全

10日,國家統計局江蘇調查總隊公布數據顯示,9月份豬肉價格同比上漲62.5%,漲幅擴大27.8個百分點,不僅拉抬了牛羊雞肉價格,還推動了江蘇9月份CPI首次“破三”。

生豬存欄下降,自給不足,導致了此番肉價上漲。個中原因除了突發疫情,農村環境綜合整治后規模化養豬未能跟上亦是原因。鑒於此,江蘇近日出台《關於穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》,明確到2022年,全省豬肉自給率達70%以上,養殖規模化率達85%以上,規模養豬場(戶)糞污綜合利用率達90%以上。

保供是民生所求,環保乃發展所系。養豬與環保,一頭連著“百姓生活”,一頭維系“美麗家園”,江蘇要在這“兩難”之間求“兩全”。

生豬存欄下降,蘇南外出“找豬”

14日,南京建鄴區好鄰居菜場。市民劉楓從“雙匯冷鮮肉”櫃台買了一斤五花肉,付了28元。“再漲,豬肉價格快趕上牛肉了。”劉楓說。

超市肉價更貴。記者走進南京嘉陵江東街上的“雲廚一站”,豬前腿、五花肉、排骨都在60元/公斤以上,一公斤前腿肉賣到80多元。

肉價上漲,主要原因是“產能”下降。農業農村部數據顯示,8月份全國400個監測縣生豬存欄信息,生豬存欄較去年同期下降38.7%,能繁母豬存欄則下降了37.4%。

江蘇人多地少,環境容量小,生豬自給本已不足,如今供求矛盾更為突出。阜寧縣江蘇萬盛綠色食品公司總經理邵本俊告訴記者,去年這個時候出欄量達到3萬多頭,最近養豬場將生豬全都賣了,目前僅剩2500頭能繁母豬。“針對新的防疫和環保要求,我們正對養豬場升級改造。”邵本俊說。

在經濟發達的蘇南,生豬養殖受用地、環保等影響更大。“我們目前存欄量隻有4000頭,而去年同期有七八千頭,眼下長線防控壓力很大,不敢貿然增加養殖。”鎮江希瑪牧業公司董事長馬榮坤說。

“2014年,常熟有5000多家養豬場,都是傳統小散養殖戶,出欄量36萬頭,生豬自給率約40%,幾年整治下來,如今自給率不足10%。”常熟市農業農村局相關負責人介紹,該市生豬年消費量約78萬頭,按照省裡下給蘇南地區2022年實現30%的自給率,缺口還有20%,正通過南北挂鉤和對口幫扶建設養豬場,前段時間和寧夏簽了養豬協議,接下來又將和泗洪簽“保供協議”。“現在1000公裡范圍內很難再找到豬肉供應,我們已經放眼1500公裡去‘找豬’。”這位負責人說。

生豬存欄量和出欄量都在下降,肉價怎能不漲?馬榮坤說,活豬價格如今賣到39元/公斤,而去年這個時候大概才賣14元/公斤。

“整治”力度很大,“發展”沒有跟上

生豬供不應求,短期受非洲豬瘟疫情影響,長期看與近年來小散豬場整治有一定關系。那麼生豬養殖,到底對環境“危害”有多大?

業內專家介紹,一頭豬產生的污水,相當於7個人的排污量﹔一座規模化養殖場排污量,不亞於一個中型工業企業。

江蘇蘇南地區水網密布,不少養豬場依河而建,有的養豬戶把養殖污水排到附近的河流中,造成水體黑臭,百姓投訴連連。整治前的2014年,僅常熟一市,市長信箱收到的相關舉報就有100余件。

“常熟有5000多個自然村,河流密布。”常熟市生態環境局局長王曉東介紹,2014年以來,常熟畜禽整治花了約5億元。“我們關停的大多是高污染、低水平養豬場。未來生豬養殖,必須有合理的選址、先進的設施、實用的污染防治和資源化利用技術。”

“宜興地處太湖上游,水環境整治壓力很大。”宜興市相關負責人介紹,以往宜興生豬供給不足,是由於上規模的養豬場還是不多,市場上幾十、幾百頭的家庭式養豬,不僅效益低,環保設施不到位,排放也難以達標,再加上“一年賺、一年虧、一年平”的“豬周期”,養殖戶積極性受挫。這些中小豬場關閉后,宜興9條主要入太湖河道今年上半年達到三類水標准。

“養豬最基本的原則,是不能踩到生態環境這條紅線。”常州市金壇區農業農村局局長鄧九勝介紹,金壇是魚米之鄉,河流密布,人口稠密,現保留371家畜禽養殖場,通過治理認定352家,不但降低了污染負荷,保留的養殖場也實行了規模養殖。

環保不能放鬆,生豬也要保供。可蘇南不少養殖戶向記者反映,他們願意擴大養豬規模,賺錢之后也樂意投資環保設備。然而,按照相關環保、土地、農業管理政策,養殖場難以辦理、完善相關手續。譬如,養豬場在“非禁養區內”,要距離居民點500米以上,這樣的地點就很難找到。

“現在回過頭來看,高污染、低水平的養豬場必須要整治,但不足之處是,整治和發展沒有同步推進。”王曉東介紹,該市養豬業確立了“關停一批、提升一批、新建一批”的指導原則,規劃建設20多個規模養豬場,但因為選址難等原因,最終未落地,“整治這條腿,由於剛性要求,大踏步前進﹔發展這條腿,因為種種限制,最終沒有邁出去。”

種養一體布局,建設“美麗牧場”

為提高生豬“自給率”,省農業農村廳日前出台《關於促進生豬生產恢復發展有關扶持政策的通知》,從9月1日起,將能繁母豬、育肥豬保險金額提高到1200元/頭和800元/頭,仔豬及冷鮮豬肉運輸納入鮮活農產品“綠色通道”。江蘇《關於穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》明確,財政補貼重點扶持種豬場、規模豬場恢復,擴大產能以及洗消中心、無害化處理、資源化利用、養殖環境控制、自動飼喂的設施建設。特別在養豬場關心的環評方面,取消超出法律法規的一切生豬禁養、限養規定。

“扶持養豬業,政策鬆綁和幫扶是必要的,但更重要的是建立養豬業健康發展的內生協調機制。”江蘇生豬產業技術體系首席專家、南京農業大學教授黃瑞華認為,養豬與環保,並非不可調和,解決得好,既可以惠民生、穩市場,又能夠保環境、護發展,其中最關鍵的因素,是豬糞水的資源化利用。對此蘇南不少地方進行了積極嘗試。

“通過自動化、智能化養殖,我們4名員工養了3000多頭豬,簽約了1000多畝地,糞污全部還田。”常熟神農養豬場楊建忠將養豬場“糞污自動處理”稱為豬的“抽水馬桶”,糞污經漏糞板排放至儲藏池中發酵,干濕分離后還田。

常熟另一家啟華養豬場地處全國鄉村旅游重點村——支塘鎮蔣巷村,距沙家浜風景區也不遠。“我們不僅實現了生態養豬,還種出了有機大米。”55歲的孫啟華養豬2000頭左右,養豬場糞水經沼氣池發酵后,通過管道輸送到農田內部,為村裡1200畝農田提供肥料,不但養豬場無臭味無污染,這些農田種出的大米,原本8元/公斤,現在賣到20元/公斤。

宜興市西渚鎮興望養豬場“農牧結合”,12000頭豬排出的豬糞,制成沼液用來肥田、種樹,樹下養雞,種植的農作物作為飼料養豬,發展養殖、種植、加工為一體的循環農業,每年節省化肥20萬元、飼料30萬元,生產的“興望牌”有機大米也賣出了好價錢。

“養豬應是美麗產業,而不是臭烘烘、鬧哄哄的形象。” 宜興生態環境局黨組成員、監測站站長孫列鋒認為,轉型升級不隻體現在工業上,養殖業也到了轉型升級的關口。生豬要實現“清潔生產”,不僅要“規模化”,而且要“區域化”,通過規劃布局,把養殖、生態、農業結合起來,規模化養殖、種植養殖結合,對糞水資源化利用,就地就近還田。

對此黃瑞華認為,這不僅是江蘇養豬業的發展方向,也是最大潛力所在。“江蘇是農業大省,尤其在蘇南,現代農業園遍地開花,配套建設規模養豬場,可以‘兩全其美’。”黃瑞華說,傳統觀念認為1畝地隻能消納5頭豬的糞水排放,那是因為水沖式糞水量大,現代化豬場節水減排后,1畝地完全可以消納15頭豬的糞水。以昆山為例,現代農業產業園規模多是5000畝、1萬畝級的,完全可以在園區配套建設“美麗牧場”,既彌補了生豬供給不足,又發展了綠色農業。(許海燕 顧巍鐘 丁茜茜)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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