江蘇豐縣人大問政:既問出結果 也問出態度

閆峰

2019年10月30日09:49  來源:人民網-江蘇頻道
 

人大代表就發現的問題向被詢問部門負責人發問。閆峰攝影

被詢問部門負責人回答人大代表的提問。閆峰攝影

現場對被詢問部門進行滿意度測評。閆峰攝影

“因為城區基礎設施損毀嚴重導致排水不暢,去年的一場大雨給全縣尤其是主城區造成了巨大損失,我想問一下城管局的負責同志,為什麼這些基礎設施損毀如此嚴重卻沒有得到及時修復?你們能不能給我們一個明確的、負責任的回答,什麼時候能修好?”

“沒有維護好這些市政基礎設施,作為主管部門,城管局有不可推卸的責任,我作為城管局長,更是責任重大和壓力巨大。我虛心接受代表的質問,我鄭重向代表們承諾,對全域范圍內的市政基礎設施的排查、修復等工作已經全面展開,正在准備向政府打報告進行修復。”

10月29日上午9點,豐縣電視台的演播大廳裡,一場豐縣人大的專題問政會正在直播中,人大代表和主管部門負責人一問一答的場面,被全程展現在電視節目裡和群眾的手機上。這是江蘇豐縣第十七屆人大常委會第二十四次會議代表議案辦理暨省文明城市創建工作專題詢問中的場景之一,而在這場專題詢問會上,包括城管局、公安局、生態環境局等在內的10個部門的主要負責人,都經歷了這樣一場“臉紅心跳”的詢問過程。

成績不說跑不了,問題不說不得了,人大專題問政,就是突出問題導向。豐縣人大常委會主任杜亞峰表示,詢問是憲法和法律賦予人大代表和人大常委會組成人員的一項重要權利,體現了人民代表大會制度的優越性,人大代表議案建議既是對政府工作的監督,更是對政府工作的支持。“專題詢問,代表對話一把手,議案辦理面對面,中心集中,重點突出,一問一答,發問有力,回應認真,問出了人民的心聲與呼聲,也答出了部門的責任與擔當。”

人大問政,既問結果也問態度

代表建議匯聚的是人民群眾對加強和改進政府各方面工作的殷切期望,折射的是人民群眾對美好生活向往的願景。本次專題詢問旨在讓代表議案落地落實,讓群眾期盼開花結果。

豐縣人大常委會這次專題詢問把代表議案辦理作為詢問的主要內容,通過專題詢問搭建“提、辦、督”互動平台,代表對話一把手,議案辦理面對面,切實保障代表的知情權、參與權。這次專題詢問是豐縣人大常委會把縣委對文明城市創建工作的決策部署轉化為人大依法履職的一個具體行動,也是豐縣人大常委會對政府工作“寓支持於監督”最有效最直接的一次有力推動和探索,更是豐縣人大常委會推進“兩個機關建設”,實現代表議案建議辦理由“答復型”向“落實型”轉變的一次創新和實踐。

豐縣第十七屆人民代表大會第三次會議上,10名代表聯名提出的《關於推進豐縣創建省文明城市工作的議案》,被列為大會一號議案,該議案被縣人大常委會列為2019年重點督辦的議案,根據縣人大常委會2019年工作計劃安排,當天的專題詢問就是督辦代表議案建議辦理工作的“重頭戲”。

代表的議案關注的就是文明城市創建。議案提出后,豐縣縣委、縣政府把該項工作納入工作重點,把創建過程作為改善民生推動發展的過程,舉全縣之力,聚全民之心,奮力創建江蘇省文明城市。目前議案辦理的情況怎麼樣?代表還有哪些關心關注的問題,議案辦理還有哪些需要繼續努力的地方?豐縣人大常委會在探索實踐中創新推進“代表議案建議辦理3+”模式,也充分體現了人民代表大會制度的應有之意。

“明察+暗訪”讓代表對議案辦理情況“閱評”

今年7月,豐縣人大常委會組織常委會組成人員、所提議案代表,深入社區小區、主次干道、背街小巷、集貿市場等創建點位,就文明城市創建工作視察調研。8月份,縣人大常委會召開會議,聽取和審議縣政府關於省文明城市創建工作情況報告。9月份,縣人大常委會聯合縣電視台,組織部分人大代表暗訪調研,歷時2個月,結合創建的短板、弱項,帶著問題,沉下身子,走街串巷,進行深入細致的走訪調研,先后實地查看創建點位1500多個,拍攝制作《為了人民群眾的新期待》“辣味”短片。

專題片以三大篇章揭示文明城市創建過程中存在的問題,原汁原味反映收集到的同期聲,尤其是對一些言語尖銳群眾反映強烈的問題,在編輯中堅持不剪輯、不回避、不拼接,讓民意直達政府分管領導和應詢部門主要負責人。哪個社區中的哪座樓下哪個垃圾桶存在什麼樣的問題,哪條河哪一段哪個排污口有什麼樣的污水流出,哪條路哪根路燈不亮等等問題,通過在詢問會上播放專題片,向應詢部門再現拍攝到的情況。

本次“代表議案辦理暨省文明城市創建工作”專題詢問,在豐縣十七屆人大常委會第24次會議上進行。專題詢問得到了縣委的大力支持,豐縣縣委書記婁海的專門批示。為確保專題詢問的組織更加有序、效果更加明顯、影響更加廣泛、更能夠體現群眾的呼聲和訴求,豐縣人大常委會黨組會議、主任會議多次進行研究和部署,廣泛征求意見、收集問題,並將詢問會場搬到電視台演播大廳,豐縣電視台、豐縣論壇全程電視網絡直播。

為抓好這次專題詢問,豐縣人大常委會同“一府一委兩院”及政府相關職能部門作了深入細致的對接,努力使這次專題詢問組織有序、富有成效,不走過場,不圖形式。會議在聽取縣人民政府工作情況報告、應詢部門工作情況報告后,所提議案代表及常委會組成人員就議案辦理過程中所關心關注的問題現場詢問“一把手”,一問一答,答要答出原因、答出對策、答出承諾,整個詢問過程置於公眾的視野中、媒體的鏡頭下,全公開、全透明,由人大監督變為媒體監督、全民監督。

“票決+回頭看”讓代表議案落地讓群眾期盼結果

根據《監督法》和《豐縣人大常委會專題詢問工作暫行辦法》,詢問結束后,現場100人對13家政府職能部門的工作報告和答復情況,進行電子票決現場滿意度測評。

專題詢問意見辦理規定時限結束后,相關部門將整改工作情況送交縣人大相關工作委員會征求意見后,向縣人大常委會提出書面報告。縣人大常委會根據專題詢問意見辦理情況,在下次常委會會議聽取和審議辦理情況,到時對各位委員、代表提出的問題及部門承諾的問題整改情況,還要進行視察調研,並以暗訪的形式再次開展“回頭看”,對意見辦理情況進行二次詢問、二次滿意度測評,必要時進行質詢、特定問題調查,切實做到言必行、行必果,確保專題詢問取得實實在在的成效。

本次專題詢問,是豐縣十七屆人大常委會依法履行監督職能開展的第二次專題詢問。本屆縣人大常委會每年都會圍繞人民群眾關注的重點熱點難點問題和最直接最現實最迫切的利益問題開展專題詢問,回應社會的關切。 

(責編:張鑫、唐璐璐)

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