2020徐州政府工作報告：中心城市建設再發力

飛馳的軌道交通1號線，拉近了徐州的城市空間，“地鐵時代”這一中心城市的重要標志從此烙在了徐州的城市名片上﹔徐宿淮鹽鐵路開通運行，拉近了蘇北五市的時空距離，徐州作為樞紐城市的定位進一步提升。

高質量編制金融服務中心、大郭庄片區、北部生態新城規劃，在全省率先啟動國土空間規劃編制﹔迎賓大道高架建成通車、徐連高鐵建設進展順利、淮海國際博覽中心開工建設，大龍湖國際會議中心主體封頂……徐州中心城市建設步伐不斷加快。

市長庄兆林在政府工作報告中說，進一步提升城市建設的理念和層次，注重城市特色文化塑造，用工匠精神建設城市，用市場理念經營城市，用繡花功夫管理城市，全面增強承載力、輻射力和帶動力。

加快完善城市綜合功能

中心城市建設的重點是城市功能的提升。

過去的一年，我市實施棚戶區改造1700萬平方米，60 個棚改遺留項目全部拆除，實現節約建設成本、盤活土地資源、改善群眾居住條件 “一舉多得”。

記者注意到，在今年的政府工作報告中提到，積極破解融資、用地、拆遷等難題，加強工程建設審計監督，有序實施年度投資674億元的90項城建重點工程，為中心城市建設夯實基礎。

一系列交通基礎設施將在今年加快建設。徐連客專徐州段、徐沛快速通道在今年建成通車，進一步強化徐州交通樞紐地位，提升城市輻射力、帶動力。在交通方面，我市還將加快東部繞越高速、外環公路東南段等項目建設，加快推進徐濟高鐵、徐棗高鐵、徐菏客專等重大項目前期研究，進一步提升綜合交通樞紐地位。

今年，軌道交通2號線將開通運營，加快3號線一期建設，啟動3號線二期、6號線一期建設，實施三環南路、徐韓等快速路改造，加快城東大道高架快速路建設，推進中山北路改造、淮塔東路東延等道路暢通工程，進一步完善城市立體交通體系。

在強化交通樞紐地位的同時，各項重大城市功能性項目的建設將進一步提升徐州的城市承載力。報告提出，抓好大龍湖國際會議中心、淮海國際博覽中心、市民文化藝術中心等重大功能性項目建設，進一步健全公共服務設施。保持房地產市場平穩健康發展，實施1500萬平方米棚戶區改造，進一步滿足市民住房改善需求。實施太平洋百貨、中央廣場、萬象城市廣場等大型商業項目，打造雲東商業街等特色街區，進一步繁榮城市產業、促進產城融合。建設國內領先、世界一流的循環經濟產業園，抓好年度重點項目，為全國“無廢城市”試點樹立標杆。

優化布局提升品質

去年，我市在全省率先啟動國土空間規劃編制，為徐州未來發展留出空間。與此同時，相關片區規劃編制、完善，徐州城市未來發展布局日益清晰。

著眼2020年，我市將堅持以高水平規劃引領城市轉型，高質量編制國土空間規劃，完善呂梁片區、大郭庄片區、聖戈班片區規劃，抓好“十四五”綜合交通運輸體系、城際鐵路網等專項規劃編制，實現城市規劃“一張圖”全覆蓋。堅持多點聯動、成片開發，提速東南片區、金融服務中心、高鐵新城等重點片區建設，以點帶面推動組團發展﹔加快大郭庄片區棚改，推進片區基礎設施建設﹔啟動北部生態新城建設，著力打造生態修復新樣板。推動銅山區、賈汪區與主城區有機融合，支持5 個縣域中等城市提升基礎設施、公共服務和城市治理水平，抓好中心鎮和特色小鎮建設，更高層次構建新型城鎮體系。

圍繞建設“看得見文化、讀得出歷史”的城市，我市將著力打造縱貫城市南北的文化軸，年內重點實施文廟街區建設、戶部山歷史街區改造、快哉亭公園提升等工程，彰顯城市歷史文化特質。積極籌建第十三屆中國國際園林博覽會，深入實施公園綠地、道路綠化、景區改造工程，加快推進園博園主園址、泉潤公園、五山公園二期、桃花源濕地公園等園林建設，年內新增公園綠地400公頃。抓好九裡山宕口和拖龍山、辛山、長山等山體修復，形成梅花塢、楓樹園、櫻花谷等生態修復新亮點。推進城市精細化管理，開展馬路市場、背街小巷、小區“飛線”等專項整治，抓好智慧交通建設，改造城市破損道路，年內高標准整治老舊小區82個，新增集中供暖5萬戶，增加停車泊位2萬個。

區域協同擎畫美好圖景

去年11月30日，徐宿快速通道正式通車，城際公交同步開通，一條縱貫南北的符離大道，將徐州和宿州兩座蓄勢騰飛的兄弟城市更加緊密地相連。

這是淮海經濟區大家庭互聯互通互融的又一生動實踐。自首屆淮海經濟區協同發展座談會以來，10市快速落實簽署的各項協議，攜手並肩，協同發展取得了明顯成效。

翻看協同發展一年多的成績單：1月至3月，賈汪區至棗庄市台兒庄區、徐州市區至宿州市蕭縣兩條跨省公交線路相繼開通運營﹔5月17日，中國區域經濟50人論壇淮海經濟區協同發展專題研討會在徐州召開，並成立專家咨詢委員會，為推進協同發展把脈支招、建言獻策﹔9月26日，區域10市住房公積金管理中心負責人共同簽署《淮海經濟區住房公積金一體化發展合作備忘錄》和《淮海經濟區公積金業務異地協查工作協議》，區域內公積金貸款實現互認互貸﹔10月19日，淮海經濟區體育工作協同發展座談會在徐州舉行，10市體育局局長共同簽署了《淮海經濟區體育工作協同發展框架協議》

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一年多的實踐，讓10市協同發展邁出了堅實步伐。對於新的一年，大家更為期待。

今年的政府工作報告提出，進一步健全淮海經濟區協同發展機制，深化交通、生態環境、社會事業等重點領域合作。瞄准構建一體化交通體系，加快徐淮快速通道等互聯互通項目建設和徐淮阜高速項目前期推進，打造“1小時交通圈”。深化銅山區與淮北市杜集區、泉山區與宿州市蕭縣、徐州高新區與宿州市埇橋經開區、賈汪區與棗庄市台兒庄區產業合作，推動產業承接轉移、錯位發展。強化區域大氣、水污染聯防聯控，推動跨區域聯合執法，探索流域治理新模式。抓好教育、醫療、文化旅游、體育、社會治理等領域對接合作，促進區域公共服務共建共融共享。（魏寧 范海杰）