搖號關注無車家庭，政策精細化更趨公平

　　政策足夠精細化，才能更加體現人性化、公平化。

　　最近，在北京兩會政務咨詢會上，很多代表、委員們都關注到了機動車搖號的問題。對此，北京市交通委新聞發言人容軍表示，下一步，搖號措施將關注無車家庭，而且更關注家庭成員數更多的家庭，讓小客車指標的配置更加精准。

　　搖號政策優先考慮無車家庭，這一呼聲並非最近才有。早在2012年，廣州就有政協委員建議，搖號應優先照顧無車但又有購車需求的家庭。2017年，杭州兩會上，政協委員洪明進一步提出了增設“無車家庭搖號單列”的想法，建議從該市現有年度增量指標數中切出五千到一萬個，單獨用於無車家庭的搖號。

　　在道路資源有限的前提下，甚至在空間資源（如車位）都日益緊張的語境裡，再加上環保生活、綠色出行的新需求，無論是在使用端的限行，還是在擁有端的搖號，訴求其實都隻有一個：為了更美好的公共生活環境。

　　從現實需求上講，無車的個人，是一個人的需求得不到滿足，而無車家庭背后，往往是兩個人、三個人甚至更多人的需求懸空。將車牌資源優先分配給無車家庭，就意味著同時滿足了多人的出行需求，更利於實現整體上的調控效率。

　　此外，還有一個容易被忽視的隱性需求是，什麼樣的人最需要私家車？對於年輕的上班族來說，實惠、便捷的公交地鐵往往是常見選擇，但是一旦家中有了嬰兒或者行動不便的老人，對私家車的客觀需求就會更加強烈。優先滿足這樣的家庭，也是在釋放政策溫情的一面。

　　其實，類似的傾向性考慮，在現有搖號政策裡已經存在。如在《北京市小客車數量調控暫行規定》的實施細則中，就要求累計參加搖號7次至12次未中簽的，中簽率自動升為當期基准中簽率的2倍﹔累計參加搖號13次至18次未中簽的，中簽率自動升為當期基准中簽率的3倍，以此類推。

　　而兩大生活剛需中，除了車，還有房。目前，許多城市都有購房搖號政策，不少城市都有對“無房家庭”的適度傾斜。如在杭州，開發商一般都會劃出20%∼40%的房源優先讓無房家庭搖號。

　　在抽簽概率絕對公平的數學倫理裡，為什麼還要有這種“額外照顧”呢？因為概率是概率，現實是現實，具體情境中的需求總有個輕重緩急。隻有政策足夠精細化，才能更加體現人性化、公平化。（樊成）