依法抗疫,非常時期更需嚴守法治底線

2020年02月07日08:55  來源:新京報
 
原標題:依法抗疫,非常時期更需嚴守法治底線

  尊重法治、依法防控,是打贏這場疫情防控阻擊戰的根本保障,而抗疫關鍵時期,尤需各地嚴守法治底線。

  期待中的拐點尚未到來,目前全國新冠肺炎疫情仍處於上升期,各地為此採取的一系列應對措施也仍將面臨巨大考驗。為此,習近平總書記在2月5日主持召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上特別強調,當前,疫情防控正處於關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。

  此次疫情防控,無疑是對各地治理能力的一次大考,而這又具體體現在各地依法防控的相關行動上。在此過程中,不能因疫情嚴重,就讓法治站到一邊,相反,越是關鍵時期,越要運用法治思維和法治方式開展工作。尊重法治,不是疫情防控的障礙,而是打贏這場阻擊戰的根本保障。這就要求,抗疫關鍵時期,各地都應堅守法治底線,謹慎動用行政權力。

  堅持依法防控,首先要依法保障民眾基本權利,避免過度使用強制手段。比如,一些地方採取的封路、封小區、封村庄等舉措,出發點當然是為了防止疫情擴散,但在相關決策出台前,應根據本地疫情實際情況,考量其防控措施是否適度、必要。

  具體來說,一是決策程序應嚴格依法。什麼樣的部門按照什麼樣的程序,可以採取什麼樣的應急措施,應該嚴格依法決策。如果未經批准擅自採取堵路、斷路等妨害交通的措施,就有違法之嫌。二是採取防控措施要有其合理性、必要性,同時努力將對民眾生活的影響降到最小。三是執行也要嚴格依法,做到執行有度、合情合理。

  隨著時間的推移,疫情對社會經濟生活的影響越來越明顯,尤其是中小企業承壓巨大。而中小企業的生存不僅牽涉我們的抗疫工作保障,其發展更與疫情過后的社會經濟能否盡快恢復正常直接相關。為此,蘇州、北京等一些地方已積極行動起來,出台優惠政策支持中小企業共渡難關。商務部日前發出通知,要求積極支持具備疫情防控條件的商貿企業,盡快恢復營業,初衷也在於此。

  這也提醒一些地方,在依法推進疫情防控的同時,要多考慮企業的難處,多尊重市場的現狀,少一些命令,多一些商量,避免攤派不合理的防疫任務,杜絕不顧企業死活以罰代管,依法保護市場主體利益,堅守政府和市場的邊界,避免以疫情防控之名過度干預市場。

  當前,內地所有省市均已啟動重大突發公共衛生事件一級響應,各級政府依法具有了劃定控制區域,停工、停業、停課,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備,實施交通衛生檢疫等應急處置權。授予地方這些重大突發事件應急處置權,對於防控疫情無疑非常重要,但這絕不意味著,一些地方就可以濫用權力,搞地方本位主義。

  比如,備受關注的雲南大理應急征用一批重慶採購的口罩事件中,無疑就是大理“無理”濫用應急處置權,也因此被雲南省通報批評,並責令返還。濫用應急處置征用權截留防疫物資這般作為,顯然與合力防控疫情的要求甚遠,也與全國一盤棋的抗疫大局背道而馳。而其傳遞給社會的信息尤其負面,徒增恐慌情緒之外,更有損法治形象。

  因此,越是抗疫非常時期,越是不能偏離法治軌道。依法科學有序防控,提高疫情防控法治化水平,既要依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,更要依法嚴格約束權力,在處置重大突發事件中推進法治建設,保護民眾權利和企業利益,不搞地方本位主義,把法治精神和要求貫穿到疫情防控工作全過程,確保合力打贏這場疫情防控阻擊戰。

(責編:黃竹岩、張鑫)

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