南京採取系列措施推動復工復產 搶回損失時間

2月22日晚，我市一條新聞登上央視《新聞聯播》——21日，南京市以視頻連線的形式簽約第一批共計67個重點招商項目，涉及高端裝備制造、生物醫藥、新能源汽車、人工智能等多個產業領域，投資總額1000多億元。

“戰疫”仍“吃勁”，發展不鬆勁。我市統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，積極推動招商引資和企業復工復產、達產擴產，確保“兩個戰場”同時作戰、同時打贏。疫情對經濟社會發展產生了較大沖擊，但影響是短期的、階段性的。失去的時間，我市正通過加倍努力搶回來﹔造成的損失，全市正通過精准有效投資和項目建設補回來。

盤活存量：積極主動靠前服務，加快推動全市企業復工復產、達產擴產

22日晚，一架從雲南昆明飛來的航班，降落在南京祿口國際機場。

90多名雲南籍務工人員一下飛機就登上5輛大巴，直奔南京經開區仕達利恩（南京）光電有限公司，並在疫情防控期間享受“一人一間”的住宿待遇。

據悉，這是我市首架“復工包機”。

為鼓勵企業用人招人、全面復工復產，南京經開區緊急出台“10條扶持政策”，包括“為企業專屬定制包車、包機、包專列服務，並給予50%的費用補貼”。

“打飛的”復工，有效提升了經開區企業復工復產效率。據統計，截至目前，南京經開區規上工業企業復工佔比已達100%，產業主體支撐面已經恢復。

園區的“暖企”政策點燃了企業的發展熱情。仕達利恩公司總經理、韓國人李镕寬說：“受疫情影響，公司2月份的訂單完成率隻有50%，有了經開區的大力支持，我們決心在3月、4月全力追上進度，完成訂單。”

規上工業企業復工面同樣達到100%的還有江北新區，新區主動靠前服務復工復產的做法，給企業留下了深刻印象。

南京先聲東元制藥有限公司總經理史瑞文說：“對於在生產過程中出現的原材料緊缺、物流不暢等問題，我尤其感謝江北新區的幫助。

我們生產的疫情防控治療藥物扎那米韋吸入粉霧劑，需要40多種原料，有些上游供應商沒能及時復工，是新區幫助對接和協調，保証了我們的藥物可以源源不斷發往全國各地。”

中科視拓（南京）科技有限公司主要產品是人工智能開發平台和人臉識別解決方案。公司首席執行官劉昕說，目前公司團隊線上辦公的雲智中心就是去年公司和江北新區共同開發的，作為江蘇省最大的AI公共服務平台之一，中心可以為不同行業提供智能化升級。目前研發團隊正全員開工，在人臉識別系統中加入溫度傳感器以及戴口罩下的人臉識別模式，預計3月初拿出產品，目前已收到多個需求訂單。預計今年公司銷售額將達到3000萬元，比去年翻番。

一手抓疫情防控，一手抓復工復產、達產擴產。南京高新技術企業諾唯贊生物科技有限公司，今年表現格外亮眼。

這個春節，諾唯贊最尖端的研發力量幾乎全部放棄休假，僅用3天時間就成功研制出新冠病毒核酸檢測試劑盒，並向湖北捐贈了5萬人份用於一線檢測。

當前，隨著全國復工復產工作的不斷推進，基於醫院核酸檢測的條件限制，公司又快速研發出新型冠狀病毒快速檢測試劑盒，10分鐘即可快速得到檢測結果，可用於快速初步篩查，在復工復產的批量篩查中將發揮巨大作用。

“我們已經有500多位員工正式復工。”公司人力資源總監張國洋介紹，截至2月中旬，諾唯贊今年銷售額已達3500萬元，預計今年總銷售額將突破10億元。

“戰疫”大考，也是營商環境大考。

從南京市支持中小微企業戰勝疫情影響的“穩企十條”，到優化疫情防控措施、加快復工達產的“第13號通告”，再到各區支持企業復工復產、穩定發展的“追加政策”，如“江寧八條”“建鄴九條”“雨花十條”……這些政策，讓員工返崗難、物流運輸難、流動資金缺、防疫物資缺、隔離場所缺等一個個影響復工的難題被解決，一家家工業企業恢復生產、服務業企業恢復營業，經濟發展的一個個“細胞”被“暖化”、被激活。

2月17日，位於江寧開發區的長安馬自達正式復工，通過優化生產流程和人員安排，迅速達產達效。經過5天的緊張生產，第一輛馬自達昂克賽拉新車21日正式下線。

新車帶來新的希望，新的希望孕育新的發展。

據統計，截至2月22日，全市累計復工企業4.4萬余家，復工職工100多萬人，規上工業企業累計復工面達98.3%。

在此基礎上，市區兩級工信部門和各區（園區），還將對全部規上工業企業進行走訪服務，積極幫助企業解決原材料供應、配套企業復工、物流運輸、員工招聘難等具體問題，推動產業鏈條上下游循環暢通，確保規上工業企業2月底能夠全面復產達產，努力實現擴產增產。

做大增量：堅持發展第一要務，努力奮戰全市第二個“招商突破年”

被《新聞聯播》關注的南京“雲簽約”項目，包括56個內資項目、11個外資項目。56個內資項目單個項目投資額均在5億元以上，其中10億元以上41個，50億元以上3個﹔11個外資項目單個投資額均在3000萬美元以上，其中1億美元以上6個。

合計67個項目，總投資額1039億元，全部符合我市“4+4+1”主導產業定位，其中地標產業項目27個、總投資320.57億元，總部項目12個、總投資104億元。

市投資促進局負責人介紹，疫情防控期間，盡管全市招商引資工作受到了沖擊，但我市招商引資的目標不變、任務不變、標准不變。此次重點項目“雲簽約”是我市在當前形勢下確保經濟平穩發展的一次搶時間、抓先機的創新，旨在確保勁頭不鬆、力度不減、標准不降，推動實現招商引資更大突破。

重大項目是經濟工作的“牛鼻子”，招商引資是發展的永恆主題。今年是市委市政府確定的第二個“招商突破年”，我市各部門、各板塊也在確保疫情防控各項措施得到落實的前提下，以更大力度、更高標准做好招商引資，努力擴大增量，形成新的經濟增長點。

2月15日下午，江北新區首批重點產業項目簽約儀式，以視頻電視電話會議的形式舉行。11個產業項目順利簽約，涉及集成電路、生物醫藥、智能制造、新金融等多個新區“兩城一中心”地標產業，總投資超131億元，為新區2020年產業發展打響了頭炮。

2月18日下午，隔著屏幕，建鄴區政府、河西新城管委會與京東集團舉行遠程簽約儀式，完成了京東區域總部項目戰略合作協議的簽訂。這是建鄴區鼠年簽約的第一個重大項目，也是2020年首場“雲簽約”。

充分利用微信、電話、短信和電子郵件等方式對接企業，針對重點招商目標，深入發掘企業投資需求，做到精准對接。2月5日開始，高淳區就要求全區招商系統做好疫情防控期間的招商工作，確保招商“不斷鏈”。從“面對面”到“線連線”“屏對屏”，從“見面簽”到“在線簽”“郵寄簽”，從開招商大會到搭網絡平台，“不見面招商”正在高淳區全面展開。

……

決不能因為疫情干擾就對全年目標打折扣，抓大項目、好項目落地，就是換個姿勢戰“疫”。

據介紹，我市將努力實現招商方式的再創新，產業方向的再聚焦，后續服務的再加強，政企聯動的再緊密，政府、企業、社會各界攜手同心、真誠合作，實現企業發展與城市繁榮的“雙贏”，奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”。

追求高質量：咬定全年目標任務，努力交上“收官之年”合格答卷

“二月復工復產，三月達產擴產，努力實現一季度‘開門紅’！”

“盯緊年中雙過半，咬定全年總任務，努力把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來！”

……

採訪中，我市各區（園區）和企業負責人均表示，新冠肺炎疫情雖然給經濟運行帶來明顯影響，但我國經濟有巨大的韌性和潛力，有強大的內生動力，有充足的政策空間，還有三個多季度的補償時間，經濟長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。我們要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰，全面做好“六穩”工作，努力交上全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年的合格答卷。

為全面提高依法防控、依法治理能力，在法治軌道上統籌推進各項工作，切實保障人民群眾生命健康安全和經濟社會發展安定有序，結合我市工作實際，市疫情防控工作指揮部又於2月21日發布“關於依法防控疫情，保障經濟發展，維護社會穩定的十項措施”。

其中明確，針對疫情影響，我市將在現行法律政策框架內，制定完善企業復工復產、重大項目開工建設、減稅降費、金融支持等方面的優惠政策。支持企業員工便捷返寧、及時復工、有效防護。強化政策執行監督，保障企業盡快復工達產。全面貫徹“放管服”改革各項舉措，優化政務服務，完善網上辦事服務功能。借助大數據、智能化手段，運用“我的南京”APP、“寧歸來”平台等網上政務服務系統，實現“線上辦”“網上辦”“掌上辦”，為企業、群眾提供高效服務。

“推動復工復產、盡快恢復經濟發展，才能為打贏疫情防控阻擊戰提供堅定的物質保障。我們必須根據疫情的發展變化，積極主動調整疫情防控的各項措施，做到防控應急措施與疫情防控任務相適應。”南京大學法學院副院長、教授、博士生導師，省行政法學會副會長王太高說，“十項措施”為我們如何在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟發展提供了一個很好的樣本。

突出重點，分類施策，統籌兼顧，我市各級各類企業復產正在依法有序推進，各級市場主體的發展信心也更加堅定。

在六合，金山農業科技有限公司的工人們正在葡萄大棚內作業。受疫情影響，公司比往年推遲了半個月左右開始進行葡萄春季管理。“往年夏黑品種5月底就能上市，現在通過現代化手段實時查看溫度，加密管理、精准調控，力爭把時間補回來，做到6月初開始銷售。”董事長朱家平介紹。

在江寧，復產轉型生產民用防護口罩的南京船之寶孕童用品有限公司董事長韓朝東也說，“我們一定能夠戰勝疫情，但消除疫情的影響，需要我們付出更加艱苦的努力。作為市場的主體，我們不能等、不能靠，隻有勇於面對困難、迎接挑戰，才能在疫情中堅強地活下去、努力地發展好，沖刺一季度，緊盯雙過半，用實際行動沖擊全年目標，用發展成績對沖疫情影響。”

南報融媒體記者 王健