徐州21條實施細則助力中小企業突破困境

2月4日，我市下發《市政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業發展的政策意見》，包含減輕企業負擔、加大金融支持、穩定職工隊伍、強化精准服務四個方面，共21條扶持政策，支持中小企業共渡難關。這一舉措獲得社會輿論廣泛關注和好評。

在這個特殊時期，“徐州21條”給中小企業吃了定心丸。通過綜合施策，積極在財政政策和貨幣政策等方面實施舉措來支持恢復經濟發展，穩定企業和金融機構的預期，引導企業創新經營模式，進而推動徐州經濟高質量發展。

市工信局局長王偉告訴記者，在徐州版的扶持政策實施一個月來，確保小微企業信貸余額不下降、融資成本降低、降低政策性銀行利率水平、減免中小企業房租、減免中小企業稅費等，一定程度上緩解了中小企業的困境。

截至3月11日，市醫保局對職工醫保2月至6月的單位繳費部分減半征收，降低企業負擔8.03億元。

多項減免讓中小企業輕裝上陣

市、縣（市）區兩級政府相關部門暫停征收部分涉企行政事業性收費2個月，同時減免中小企業支付的行政事業單位房屋出租出借、戶外廣告國有資源有償使用、河道堤防工程佔用等租金或補償費等。暫停征收的部分涉企行政事業性收費清單有戶籍管理証件工本費、機動車號牌工本費、機動車登記証書工本費、機動車行駛証、臨時行駛証工本費、仲裁收費、無線電頻率佔用費、專業技術資格評審費、水土保持補償費、醫療事故鑒定費、土地復墾費、不動產登記費及城鎮垃圾處理費。

據了解，截至3月11日，市醫保局對職工醫保2月至6月的單位繳費部分減半征收，降低企業負擔8.03億元。免征2月至6月中小微企業基本養老、工傷、失業保險單位繳費，惠及2萬家各類中小微企業，預計每月減免費用4億元。

全市減免進口口罩、防護服、護目鏡、手套等防控物資稅款210萬元﹔新增緩交公積金233.26萬元，累計緩交金額922.29萬元。在降低用電、用水、用氣等成本方面，市供電公司減免電費約780萬元，為806戶企業快速辦理復工復電﹔首創水務減免違約金2.87萬元﹔緩交燃氣費用1300余萬元，港華燃氣免除滯納金4.9萬元。

為穩定中小企業職工隊伍，市人社局上一周又新增發放穩崗資金249.66萬元，累計發放7736.55萬元，惠及4874家企業，21.54萬職工﹔新增發放一次性吸納就業補貼25.02萬元，累計發放30.66萬元﹔累計為企業實際招入7705人，幫助1.4萬名人員達成初步就業意向。

加大政府性融資擔保力度。國有融資擔保機構共辦理擔保放款業務28億元，其中小微企業和“三農”業務規模佔比71%以上。

資金幫扶提供全方位金融服務

市工業和信息化局在調研中發現，中小微企業與銀行之間存在信息不對稱，不能及時充分利用優惠的融資產品﹔商業銀行考慮放貸風險，對中小企業的支持力度仍要加強。部分出口企業反映，出口業務受疫情影響比較大，部分出口訂單取消或延期交付，導致業務量受損，甚至出現延期交付的賠償損失，期待政府出台對出口企業的專項支持。

為進一步提高中小企業獲得感，市工信局聯合中國銀行、郵儲銀行、交通銀行等徐州分支金融機構出台了中小企業專項融資產品，各地幫扶人員要主動詢問融資需求，並及時報送至市工信局，由市工信局匯總協調商業銀行對接服務。各地加大對出口業務企業幫扶力度，考慮出台本地區支持出口企業的政策﹔市級有關部門將繼續加強對出口情況調研，適時研究出台幫扶出口企業的政策措施。同時加大對條線工作督促指導力度，確保政策宣傳落實到位。

截至3月11日，中小企業及部分個體工商戶新增表內外業務融資62.21億元，支持企業144家、新增融資217筆、金額58.35億元，個體工商戶1250余家、新增融資3.86億元，新增企業融資平均年化利率僅4.47%﹔對2999家企業（個體工商戶），涉及貸款金額68.64億元、需當期償還本息金額20.49億元，採取延長還款時間、無還本續貸等支持措施﹔免收逾期還款罰息和減免利息約616.03萬元。

加大政府性融資擔保力度。國有融資擔保機構共辦理擔保放款業務28億元，其中小微企業和“三農”業務規模佔比71%以上。

徐州經開區為困難企業減免2個月逾期貸款罰息﹔為12家企業到期貸款辦理續貸業務，共2.74億元﹔為7家企業到期貸款辦理收回再貸，共1.50億元。賈汪區為5家企業延期支付利息或降低利率，涉及信貸資金1.5億元﹔銅山區幫助672家中小企業簽約用工7102人﹔協調防控物資生產企業貸款1000萬元﹔協調培大育強企業貸款1億元。邳州幫助新春興等11家企業1610萬元捐贈款在稅前扣除，享受所得稅減免400萬元﹔351家企業延期支付利息或降低利率﹔累計發放712筆貸款共28.47億元。（王正喜 張興旺）