江蘇外資外貿企業復工復產逾九成 1-2月進出口下滑

4月2日上午，江蘇省商務廳、人力資源和社會保障廳、南京海關、省稅務局等多部門召開加快推進穩外貿穩外資促消費工作新聞發布會。

據江蘇省商務廳介紹，截至3月底，全省外資企業復工復產率達95%，規模以上外資企業復工復產率達99.7%，全省外貿企業復工逾九成，其中規模以上和重點外貿企業已全部復工。全省重點聯系的486家城市綜合體，復工營業477家，復工率98.1%﹔19031家超市、便利店，復工營業18939家，復工率99.5%﹔658家百貨商場，復工營業653家，復工率99.2%。

在外資外貿企業復工復產的同時，境外疫情呈現加速擴散蔓延態勢，全球貿易投資活動受到嚴重沖擊。我省消費、進出口和利用外資出現不同程度的下滑，1-2月，全省外貿進出口同比下降超過10%，實際使用外資同比下降5%，社會消費品零售總額同比下降超過20%。

前不久，省疫情防控工作領導小組辦公室印發了《關於進一步做好疫情防控推動外貿外資企業復工達產和穩外貿穩外資工作的指導意見》，近期，省政府辦公廳印發了《關於支持商貿服務企業積極應對疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》，著眼因應國內外疫情防控新形勢，提出了下一步穩外貿穩外資促消費的工作舉措。

對於目前國際外貿形勢，如何穩外貿穩外資？

精准施策，推動全產業鏈復工復產。按照 “復工就是穩就業、復產就是穩經濟”的要求，在“外防輸入、內防反彈”的疫情防控前提下，進一步落細落實政策，積極為外貿外資企業協調解決國際供應鏈暢通、境外人員返崗等方面遇到的各類問題。加快重大外資項目推進力度，落實即時會辦制度，建立分級委托代辦服務機制，推動項目早開工、早見效。落實金融支持、稅費減免、援企穩崗等政策，形成惠企援企政策合力，從發布政策辦理指引、建立服務綠色通道等方面著手，及時釋放政策紅利，增強企業獲得感。加強長三角區域一體化協調，建立產業鏈復工達產區域協同互助機制，落實通關一體化等措施，保障物資運輸暢通。

深化服務，提升貿易便利化水平。深入落實口岸收費目錄清單和公示制度，清單之外一律不得收費。3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標准降低20%。進一步簡化外商投資鼓勵類項目確認及進口設備免稅辦理流程，採用在線辦理、電話咨詢、結果寄達的方式辦理。對企業復工復產亟需進口的機械設備、原材料和零部件等快速驗放。優化疫情防控物資進口的購付匯業務及跨境人民幣業務流程，簡化資本項目收入結匯支付審核要求。依托國家稅務總局江蘇省電子稅務局、國際貿易“單一窗口”等網上申報平台，為出口企業提供出口退稅“網上辦”“不見面”辦稅服務。積極幫助省內防疫物資出口企業做好認証、通關等工作。

鼓勵創新，支持企業轉型升級。大力推動“互聯網+外貿”，支持企業借助各類跨境電商平台開展數字化營銷推廣，精准對接採購需求。發揮各級跨境電商公共海外倉作用，指導企業用足用好跨境電商零售出口政策，多渠道多元化開拓市場。推動國家級、省級外貿轉型升級基地和出口產業集群與平台企業開展對接。推動重點企業擴大肉類等農產品進口，支持跨境電商綜合試驗區、自由貿易試驗區等擴大生鮮食品等進口，豐富市場供應，滿足民生需求。支持外貿企業開展出口產品國內市場銷售，提升用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力。

用好平台，拓展開放型經濟新優勢。加快江蘇自由貿易試驗區等高水平開放平台建設，放寬制造業和金融等服務業准入，充分發揮產業優勢和制度創新優勢。根據疫情防控需要以及產業發展方向，鼓勵各類開發區重點吸引生物醫藥、高端醫療裝備、應急裝備、診療檢測、互聯網診斷技術等行業外資項目落地。發揮我省國際友城資源和駐外經貿代表機構的作用，主動向有關國家和地區通報我省防控疫情採取的有效措施，加強疫情防控合作，同時增強外商對江蘇投資的信心。組織“在線洽談會”等線上招商活動，推介我省投資環境和開放合作項目。

圍繞促消費，有哪些具體的舉措？

優化企業營商環境。重點幫助中小商貿服務企業紓困解難。延長經營主體到期証照有效期限，受疫情影響各類証照登記事項發生變化不能及時變更的（涉及安全、產業政策等強制要求的除外），可延期至疫情解除之后1個月辦理，健康証有效期屆滿可延期使用到疫情解除后90日。減免企業相關稅費。受疫情影響嚴重的商貿服務企業，符合條件的暫免2020年上半年房產稅、城鎮土地使用稅。自2020年1月1日起，對商貿服務企業提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務所得的收入，免征增值稅。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，符合條件的最長結轉年限由5年延長至8年。

加大財政金融支持。支持各地發揮財政資金作用，助力商貿服務業平穩健康發展，重點支持承擔糧食保供任務的重點企業、重點農產品批發市場、流通現代化和消費促進項目。省商務廳對在疫情防控中承擔供保任務的重點農產品批發企業給予2400萬元支持。鼓勵銀行機構積極使用人民銀行專項再貸款政策，為商貿服務企業提供優惠利率貸款﹔提高小微商貿服務企業信用貸款、無還本續貸佔比和“首貸率”。鼓勵地方法人銀行機構配置專項信貸額度，以優惠利率向小微商貿服務企業發放貸款。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業給予展期或續貸。

降低生產要素費用。對承租國有房產的商貿服務企業減免房租﹔對間接承租的企業，房租減免應確保實際經營者最終受益。對疫情期間暫時經營困難的商貿服務企業用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，鼓勵各地安排資金給予適度補貼。落實國家和省階段性降低非居民用氣成本政策，根據天然氣上游企業降價情況，及時足額將門站環節降價空間全部傳導至終端用戶。從事產品質量檢驗檢測、計量檢測等業務的國有企事業單位，減半收取中小商貿服務企業的相關檢驗檢測和計量檢測費用。支持中國銀聯江蘇公司針對重點保供企業減免交易費。

引導企業創新發展。繼續支持商貿服務企業數字化轉型，鼓勵企業拓展線上業務，加快釋放網絡消費新動能。推動通信運營商降低中小企業專線資費，支持商貿服務企業拓展線上業務。鼓勵有條件的企業建設綜合類商品銷售、消費服務等電商平台，培育網上商圈、名優特產品銷售特色平台。鼓勵企業依托自建平台或入駐第三方平台的方式提供線上下單、線下配送服務，推廣外賣無接觸配送等新模式。幫助團體供餐企業對接企事業單位，拓展業務范圍。

加快釋放消費潛力。指導各地開展消費促進月、防疫保供網上行、雲上購物節等活動，做大品牌品質雙品購物節。支持有條件的地區和企業推出各類消費券、購物券，或開展有獎消費活動，提振消費信心。鼓勵有條件的企業開展以舊換新活動，會同有關部門進一步研究促進汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進汽車限購向引導使用政策轉變。引導餐飲、家政等生活服務企業提質擴容，為社區居民提供種類豐富的生活服務。（邵生余 丁茜茜）