無錫:打造最優營商環境城市 推動高質量發展

2020年04月14日14:22  來源:無錫新傳媒
 
原標題:打造最優營商環境城市 推動經濟社會高質量發展

4月13日,市委市政府召開2019年度綜合考核總結大會暨打造最優營商環境城市推進會。市委書記黃欽出席會議並講話,強調全市上下要充分認識到沒有優質的營商環境就沒有高質量的發展、推動高質量發展必須以優質營商環境作保障,牢固樹立“人人都是營商環境、處處都是營商環境”的意識,像愛護自己的眼睛一樣呵護營商環境,擦亮打響“無難事、悉心辦”營商環境品牌,全力打造最優營商環境城市,為經濟社會高質量發展注入新動力。市長杜小剛主持會議,市人大常委會主任徐一平、市政協主席周敏煒、市委副書記徐劼出席會議,市委常委、組織部部長、市考核辦主任馮軍宣讀2019年度綜合考核結果。會議專門邀請部分企業家代表參加。

黃欽在講話中說,過去一年,全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對標領跑者定位,踐行新發展理念,經濟發展穩中有進、改革開放縱深推進、城鄉建設統籌協調、民生福祉持續改善、黨的建設成效顯著,“強富美高”新無錫建設取得重大階段成果、交出過硬五年答卷。從省對設區市考核情況看,我市綜合得分排名全省前列,獲評全省設區市年度綜合考核第一等次。從市對各地區、省級以上開發區和市級機關考核情況看,各市(縣)區均較好完成年度目標任務。但我市在一些方面還存在差距和不足,短板弱項依然明顯、質量效益亟待提升、協同發展還需強化。他強調,全市各級黨組織、廣大黨員干部要切實增強緊迫感、危機感,按照中央和省、市委部署要求,千方百計把因疫情失去的時間奪回來、耽擱的進度搶回來、落下的任務補回來,在固優固強、補短補弱上下更多苦功夫、硬功夫、實功夫,全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

黃欽肯定了近年來我市營商環境建設取得的積極成效,剖析了我市營商環境建設存在的短板和弱項。他指出,營商環境是發展的體制性、制度性安排,其優劣直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。對於無錫來說,要在高質量發展新征程中搶得先機、贏得主動,必須全力抓好營商環境這一競爭的核心點、比拼的關鍵點、搶奪的制高點,努力打造最優營商環境城市。打造最優營商環境城市,要體現在理念意識的轉變優化上、目標定位的爭先領先上、品牌形象的塑造提升上、體制機制的改革創新上,著眼建設世界格局中的無錫,解放思想、更新觀念,大膽闖、大膽試、大膽改,持續做到環節更少、效率更高、成本更低、服務更好,堅定不移打造和擦亮“無難事、悉心辦”營商環境建設品牌標識,推動無錫營商環境位居全國領先水平、在世行評價樣本中佔據一席之地。

黃欽指出,打造最優營商環境城市,重點要做好四方面工作。一要打造最優的政務環境。鞏固深化黨政機構改革成果,推進職能整合,全面復制推廣徐霞客鎮“1+4”改革經驗,深化“放管服”改革,把涉企經營許可事項全部納入“証照分離”改革事項,開展重大工程建設項目靠前服務“成全行動”,全面推行政務服務“一窗口”﹔推進信息整合,加強“互聯網+政務服務”系統建設,加快企業開辦、注銷“一網通辦”,推動政務服務事項辦理由實體大廳向網上大廳延伸﹔推進服務整合,創新完善服務方式,推進“一件事一次辦”改革和政策兌現“一網通辦”,提升市場主體辦事的便利度。二要打造最優的政策環境。強化用地保障,持續優化土地供給,突出加強重大項目保障,樹立以畝產論英雄的鮮明導向,切實提高土地利用率﹔強化人力資源保障,落實好落戶新政,優化大學生“錫引”工程等人才引進支持政策,加快搭建更為暢通精准的供需對接平台,更好幫助企業解決好用工難、人才缺的問題﹔降低融資成本,加大普惠型金融重點領域貸款力度,持續推進“普惠貸”業務開展,支持企業通過資本市場實現多渠道融資﹔減輕稅費負擔,用好用足國家支持疫情防控和復工復產各類優惠政策,認真落實減稅降費政策,最大限度降低企業制度交易成本和生產經營成本。三要打造最優的市場環境。落實負面清單制度,堅持“非禁即入”原則,平等對待各類市場主體,建立健全公平競爭工作協調機制,營造公平競爭的市場環境﹔完善信用管理體系,建立信用數據開放體系,推進相關領域試點公共信用評價與行業信用評價的融合應用,推動嚴重失信行為信息應公開的全部公開,加強對誠實守信主體的認定﹔依法加強市場監管,全面推進監督檢查事項、程序和結果公開,對市場主體實施差異化分類監督管理,全面推行“雙隨機、一公開”監管,構建全市一體化在線監管平台,促進監管規范化、智能化。四要打造最優的法治環境。切實保障企業家合法權益,嚴格區分界限,審慎使用行政、刑事強制措施,提升執行合同質效,完善知識產權保護互聯互通工作機制,提升公共法律服務質量水平,依法保護企業和企業家的合法權益﹔大力維護發展環境,全面構建親清政商關系,依法依規保護各類市場主體,嚴厲打擊各行業各領域破壞市場經營秩序的黑惡勢力,建立營商環境投訴維權機制﹔加快推進地方立法,聚焦市場主體反映強烈的主要問題,努力用良法善治推動營商環境不斷優化。

黃欽強調,打造最優營商環境城市,要堅持高位推動,領導小組及其辦公室要發揮好牽頭抓總作用,各地各部門要增強大局意識、強化主體責任,主要負責同志要把優化營商環境作為“一把手工程”。要加強協調配合,各地各部門要做到任務共擔、工作聯動、服務協同,打好“組合拳”、唱好“合奏曲”。要營造濃厚氛圍,大力宣傳優化營商環境的重要意義以及相關政策措施,大力宣傳營商環境建設中涌現的先進典型,及時通報曝光破壞營商環境的人和事,讓營商環境的“清新空氣”無處不在。

黃欽要求全市廣大黨員干部把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,以務實扎實的作風推動無錫各項事業發展取得更多過硬成果。要增強想干的自覺,強化時不我待的緊迫感,樹立攀高比強的指向標,推動各方面工作在全省、全國坐標系中不斷前移。要提高會干的本領,既要善於用法治思維和法治方式深化改革、推動發展,構建完善公平開放透明的市場規則﹔又要堅持和完善領導干部聯系企業家制度,虛心聽取基層和企業的意見建議,提高領導發展、服務發展、推動發展的能力水平。要激勵實干的擔當,注重發揮綜合考核作用,繼續強化日常考核、專項考核,全方位、立體式開展市管領導干部擔當指數評定,加大反向鞭策力度,促進廣大干部把精力用到謀發展上、把心思用到求實效上、把勁頭用到抓落實上。

杜小剛對貫徹落實會議精神提出要求。一要樹立爭先進位的風向標。始終保持“要麼第一,要麼唯一”的昂揚斗志,著力營造隻爭朝夕、拼搏向上的良好氛圍,考核優秀的地區和單位要通過“持續提升”實現“好上加好”、考核排名相對落后的地區和單位要通過“小步快跑”實現“后來居上”,共同推動無錫各項事業發展取得更多過硬成果。二要打好“大戰”“大考”的組合拳。既要按照“外防輸入、內防反彈”的要求,有針對性地動態加強境外疫情輸入防范,進一步完善防范市內疫情反彈的措施,切實加強重點場所“落腳點”管控﹔又要聚焦省高質量發展考核指標以及今年重點工作目標任務,持續加大招商引資工作力度,全力抓好省市級重大項目建設,扎實推進生態環保工作,切實提升安全生產管理水平,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復,確保高質量圓滿完成年度目標任務,真正做到“既好又好”。三要栽好營商環境的梧桐樹。深化“放管服”改革,把工作的重心更多放到加強事中事后監管上來,全力幫助企業紓困解難,精心打造“無難事、悉心辦”營商環境建設品牌,著力推進城市建設提檔升級,搶抓多重國家戰略在錫疊加機遇,做到各項工作都“往前跨一步”,以最優營商環境推動我市更高質量發展。四要畫好團結奮斗的同心圓。大力弘揚真抓實干的作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決問題要雷厲風行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢於擔責,用准用實“三項機制”,奮力推動各項工作實現跨越發展。

會議採用視頻會議形式召開。會上,江陰市、宜興經濟開發區、市發展改革委、市稅務局作表態發言。

市委常委、副市長,市人大、市政協分管領導,市法院院長、檢察院檢察長,各市(縣)區黨政主要負責同志,市各部委辦局、人民團體、直屬單位和各金融機構主要負責同志在主會場參加會議。(高美梅)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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