江蘇政務服務發揮網上辦理優勢 助推復工復產

“互聯網+政務服務”平台提供不見面辦事服務，開辟“專欄”“專窗”“專席”以及“綠色通道”，為企業提供遠程輔導、個性服務，針對特殊情況給予“容缺”辦理……在疫情這場突如其來的大考中，全省政務服務始終在線，及時響應企業需求，助力企業復工復產迅速推進新項目。

“不見面審批”打破疫情阻隔

春節期間，我省政務服務部門發出倡議，請企業、群眾盡量利用網絡“不見面”辦事。如此倡議的底氣，來自全省近年來深入推進的“不見面審批”改革。省市縣三級，90%以上的政務服務事項網上可辦。

隨著疫情防控形勢好轉，企業加快復工復產，江蘇政務服務網及江蘇政務服務APP先后推出“小微企業和個體工商戶復工復產服務”“蘇政50條”專欄，匯聚政策信息、發布辦事指南、接受咨詢投訴、嵌入部分事項辦理入口，推動政策落地。

據省政務辦統計，2月1日至4月20日，省市縣三級政務服務中心辦件1538.6萬件，其中企業事項617.5萬件，個人事項921.1萬件。從辦理渠道看，線上辦理897.5萬件，佔總辦件量58.3%。

在公共資源交易方面，“不見面開標”有效減少人員聚集。南京、鎮江等地專門印發《“不見面交易”事項清單》，為市場主體提供網上交易操作指引。

昆山市張浦鎮行政審批局對法定受理后需現場踏勘的事項，在疫情期間以“承諾制+視頻踏勘”的方式辦理，企業線上發送材料，審批人員確認申請材料齊全、合法，承諾書和視頻符合審查要求后予以發証。

韓資企業泰州天恩電子有限公司急需辦理董事變更手續，但公司負責人在國外。審批人員通過視頻驗証，在企業承諾於一定期限內補正材料后，完成“不見面”的審批審查、容缺受理。泰州市市場監管局許可處副處長王琦介紹，特殊的“不見面”辦理方式，為該市多家企業解了燃眉之急。

政務服務部門不斷推動事項“網上辦”。南京市政務辦介紹，目前全市行政權力事項中，14024項可外網受理，佔98.7％﹔13812項可全程網辦，佔97.2％。

加快審批，專窗專席多措並舉

疫情發生之后，鎮江市政務辦立即對全市醫用口罩、消毒用品等經營企業進行摸底，對疫情防控急需藥品醫療器械，開通審批“綠色通道”，壓縮審批時限。

南通市行政審批局將藥品與醫療器械企業設立、藥品零售、二三類醫療器械企業經營審批等3件事，納入藥品與醫療器械“一件事”專窗，提高辦理效率。例如二類醫療器械經營備案，企業向專窗一次性提交14項申請材料，半天就可辦好開業經營所需証照，而此前需到5個部門辦6項業務，涉及26項材料。該專窗3月6日設立以來，已辦理26件審批。

各地在政務服務大廳設立“小微企業和個體工商戶復工復產服務”“蘇政50條”專窗，依托12345設立相應專席，通過專席全省已受理回應企業訴求6.1萬件。

2月中旬，蘇州市相城區渭塘鎮行政審批局工作人員逐一電話聯系鎮上106家重點高新企業，詳細了解復工復產、發票領用、納稅申報等方面的情況，梳理出36個重點問題，解讀政策、協調解決、持續跟蹤。

金湖縣行政審批局工程建設項目窗口工作人員，對確需現場辦理的事項，先行開展輔導，協助企業備齊申報資料。該局15名審批人員擔任縣裡15家重點工業企業的駐廠指導員，除了指導企業做好疫情防控和安全生產，還提供審批事項辦理指導，先后協調辦結11件涉及項目的審批事項。

3月27日，落戶無錫市惠山經濟開發區的歐譜納燃氣輪機項目，辦完企業投資項目備案、不動產登記、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和環保備案等5張証。無錫市惠山區行政審批局副局長顧攀說，這是市級重大項目，審批人員對企業提前輔導、開展網上預審，得以“一天之內、五証聯辦”。疫情之下，審批服務更要把握一個“快”字。月底這個項目就能拿到施工許可証，動工興建。

政務平台，傳遞復工復產訊息

2月中旬逐步復工，3月產量同比增長10%。位於金湖縣銀涂鎮的華億軸承科技(江蘇)有限公司，一邊開足馬力加油干，一邊籌劃一個向產業鏈上游延伸的新項目。4月23日，公司總經理戴星月告訴記者，辦理廠房、宿舍樓不動產權証的材料基本准備齊全，通過網絡上傳后，很快就能拿到不動產權証，到時便可辦理抵押貸款，貸到的資金一部分上光伏發電，企業自發自用，另一部分用於新項目。

辦証材料上傳后，企業多久可以拿到不動產權証？金湖縣自然資源局不動產登記負責人萬寶春回答：“上午材料不過午，下午材料不過夜。隻要材料符合要求，當場辦証，証還可以快遞給企業。”

無錫市行政審批局疫情期間實行“一企一策”精准服務，通過聯合審查、審批等方式，協調解決“市委黨校新校區”等建設項目遇到的審批難題。一季度，該市獨立實施的19個省重大項目中，11個續建項目於2月底全部復工，8個新建項目中有3個開工。市級重大產業項目建設，基本達到時序進度。

政務服務平台，是一個反映經濟復蘇情況的窗口。泰州市新登記企業2月僅399戶，而去年同期為1146戶﹔3月增至2386戶，接近去年同期的2633戶﹔4月1日至23日達到2082戶，超過去年同期。

常州市政務服務中心交通運輸局窗口，透出普通貨運業復工復產的強勁勢頭。常州市交通運輸局行政服務處副處長鄧春成統計：“2月普貨辦件270件，同比下降86%。進入3月，民生物資、防疫物資運送等普貨運輸業務明顯回升，3月辦件3866件，同比增長3%。4月1日至20日，普貨辦件達2651件，同比增長13.3%。”3月25日以來，該市發出4張適用“告知承諾制”辦理的普通貨運《道路運輸經營許可証》，降低運輸企業先期投入成本，減少恢復運營的時間，增加運輸企業對外合作“商機”，有力助推復工復產。本報記者 徐冠英