無錫聚焦優化營商環境短板 把問題當硬骨頭啃

2020年05月07日14:40  來源:無錫新傳媒
 
原標題:聚焦“短板”,持續發力開良方

隻要點點手機,無論是個人還是企業,都可以方便快捷地辦稅了!“五一”前夕,進一步拓展服務渠道、填補手機終端辦理業務的空白,無錫市稅務局優化整合辦稅資源,推出了微信辦稅功能,把“排隊機”和“咨詢台”搬到微信上,方便納稅對象可以自由預約辦稅時間,最大限度滿足手機辦稅的多元化需求。

自4月上旬我市發布優化營商環境3.0版——《無錫市優化營商環境行動方案2020》以來,相關職能部門對標各自的任務書、時間表和“施工圖”,對服務中的“短板”下猛藥,營造“無難事、悉心辦”的營商環境。

對標找差是“改”的重點

加快制度創新、持續推動“放管服”改革,近年來無錫營商環境優化已取得明顯成效。放眼省內,無錫走在前列。但從長三角范圍及全國范圍內審視競爭力,在有效供給、流程優化重塑方面還存有提優的空間。

部分項目辦理還可“提速”。據日前出爐的《2019無錫市營商環境第三方評估報告》顯示,在辦理建筑許可指標、獲得用水用氣指標、不動產登記指標等的耗時,多於北京、上海、深圳等地最新改革指標。以獲得用水為例,因政府並聯審批系統和供水網上營業廳尚未聯通,用戶因接水項目涉及行政審批事項還需多頭跑路,且因為供水企業無法及時獲取項目行政審批進度,容易在實際接入過程中形成“空窗期”,無法進行無縫對接,延誤項目整體進度。

在線辦理比例待提升、一網通辦程度不足,是評估報告找出的另一條“短腿”。具體看來,2019年無錫市行政許可類、行政確認類、行政給付類、行政獎勵類事項的網辦能力還未能實現100%全覆蓋,真正實現“一網通辦”的事項還偏少。如在開辦、注銷企業,不動產登記過程中,部分企業表示往辦事大廳跑動的次數還是大於一次。

“市場一線有呼聲,營商環境便有進一步改善的空間。企業還在抱怨的問題在3.0版中都被當做‘硬骨頭’來啃。”市發展改革委人士表示,《行動方案》升級改造的著力點,是理念的變革和空間的重塑,最終是為了實現審批改革更徹底、辦事體驗更優化、服務更聚集,讓“跑一次”為上限,“不用跑”為常態。

流程再構以“一件事”為導向

在《行動方案》中,針對用水接入一項的改進,要求2020年6月底前,具備接水條件的,自來水無外線工程的辦結時間不超過3個工作日﹔有外線工程的辦結時間不超過8個工作日,有外線有審批的工程辦結時間不超過15個工作日,這就需要在現有審批程序上進一步壓縮時間、再造流程獲得提升空間。

“流程再造需要逆向思維,用戶最關心什麼,流程再造就要改什麼,從申請條件、申報方式、受理模式、審核程序等對‘一件事’進行系統再造,減材料、減環節、減時限、減成本。” 市行政審批局人士指出,每一項、每一次的提速都是各級各部門流程再造、苦練內功的結果。

據了解,按照3.0版本要求,以企業和群眾辦事需求為導向,市行政審批局將分類梳理出市場經營、不動產登記、項目建設、公共服務設施接入和出生、就業、入學、社保等關注度高、辦理量大的100件“一件事”,通過調整時序、壓減環節、網上辦理等方式,進一步優化流程、壓減時限。市場監管、城管、住房城鄉建設、稅務、教育、生態環境等多個承辦部門,將通過部門聯辦,改進服務,形成為群眾辦事的合力,更好體現上下聯動和政府服務的整體性。

質效雙升靠“一網通辦”實現

企業開戶免紙質資料、免客戶填單、電子營業執照自動入庫、開戶協議自動生成!4月的最后一周,江陰市卓喜盛新材料有限公司業務負責人登錄“全鏈通”平台,僅用20分鐘,就辦理好了企業登記注冊、涉稅業務等,並成為省內首個在平台體驗電子營業執照銀行開戶客戶。“全鏈通”是江蘇省市場監督管理局著力打造的企業網上登記全程電子化及不見面審批服務模式,實現企業開辦事項“一網通辦”。“全鏈通”電子營業執照銀行開戶成功落地,是無錫、江陰兩級政府全方位優化營商環境,實現“銀政企”三方信息互聯互通的成效體現。

“大家知道怎麼辦了,下一步就是要方便辦。‘一網通辦’就是在解決方便辦這一問題。這個方便,是后台數據系統的共享,讓數據多走路、企業少跑路。”據市發展改革委人士介紹,提升“一網通”程度,在於加快政務信息資源共享交換平台建設,實現全市政務數據互聯互通。《行動方案》裡,把更多的業務項目納入了線上辦理范疇,如將企業不動產登記納入線上辦理范圍、推進金融機構通過不動產集成服務平台開展線上抵押、實現貸款抵押合同等收件材料線上推送和信息共享等。(周洲)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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