淮安推進居家和養老服務改革 明確19項任務

日前，我市召開居家和社區養老服務改革試點工作部署推進會，建立了以市長為組長的試點工作領導小組推進機制，在全市全面推進國家居家和社區養老服務改革試點工作，並印發了《淮安市居家和社區養老服務改革試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了提升居家和社區養老服務供給能力、開展兜底關愛服務、提高康復醫養服務能力、建立健全居家和社區養老服務信用體系、促進養老服務消費五大類19項任務內容和目標。

《方案》提出，2020年，我市城鄉標准化社區養老服務中心建設率將分別達到80%、40%，實現新建小區100%按規定規劃、配建和交付養老服務設施用房，探索農村“互助+慈善”養老服務模式﹔2021年，淮安區、清江浦區分別建成1個能夠同步滿足1000名老年人助餐、助浴、康復、日間照料等需求的社區養老服務綜合體，建設10個區域性養老服務中心。到2020年底，我市將實現社區居家養老服務中心建設、社區養老服務機構與基層醫療衛生機構簽約全覆蓋﹔到2021年底，將實現街道日間照料中心建設、特殊困難老年人居家探訪全覆蓋，全面建立以居家養老為基礎的城鄉一體化、綜合服務能力強、社會力量參與度高、智慧服務快捷、市場運作質態好的居家和社區養老服務格局，形成可借鑒、可復制、可推廣的“淮安居家和社區養老模式”。

今年2月，國家民政部、財政部聯合印發通知，全國59個市（區、州）成為中央財政支持的居家和社區養老服務改革試點，淮安榜上有名。中央財政給予超過3000萬元的資金支持，通過2年的試點推進，促進全市養老服務特別是居家養老服務能力大幅提升。

近年來，淮安聚力優化居家和社區養老服務優化，不斷提升社區居家養老服務能力。優化社區居家養老服務中心規劃布局。出台《淮安市區養老服務設施布局規劃（2015-2020）》，明確每個社區建設1處居家養老服務中心和1處老年活動場所的目標，完善社區居家養老服務設施布局，落實小區配建養老服務用房政策，基本形成以小區為單位的“十五分鐘養老服務圈”。優化社區居家服務中心建設標准。重點加強標准化社區居家養老服務中心建設和基本型的標准化改造，積極引進專業養老服務機構，培育連鎖化運營品牌，重點根據老年人不同的服務需求，不斷擴展專業化的服務項目，由單一的日間照料服務向緊急救助、醫療保健、文化娛樂、精神慰藉等綜合服務發展。優化社區居家養老服務中心服務能力。著力構建“專業+志願服務”養老人才供給體系，依托社區和高等院校，大力發展居家養老服務隊伍，建立“以獎代補”激勵機制，有效調動服務中心積極性，提升社區居家養老服務中心運營質態。