提前布局超車線 南京鼓樓搶灘“新基建”

從中央到地方，“新基建”成為近期高頻詞。

新基建，是以5G網絡、物聯網、工業互聯網、人工智能、雲計算、數據中心等為代表的新型基礎設施體系。南京4月發布“四新”行動計劃時明確，發展新基建要全面加速發力，並定下860億元的年度投資目標。

沖鋒號剛剛吹響，鼓樓區第一時間排出“作戰圖”，126億元的新基建及關聯產業項目年度投資計劃迅速敲定。鼓樓區委主要負責人表示，要緊盯新一代信息基礎設施，精准發力、統籌施策，加速形成帶動能力，為高質量發展夯基壘台。

一張連接現實與未來的新型“高速公路網”，正在鼓樓區加速鋪開。

舉全區之力，跑出建設加速度

5月初，鼓樓區召開“奮戰二季度、決勝雙過半”動員誓師大會。會上傳來消息，該區今年將建成674個5G基站。區政府負責人緊接著提出要求，不局限於按部就班地完成年度任務，要自加壓力，高效率高質量推進建設。

一字一句，盡顯鼓樓士氣。今年，該區敲定以5G基礎網絡建設、互聯網用戶行為全平台大數據分析產品等9個新基建重點項目為龍頭，以中國（南京）電力自動化工業園、南郵科創中心等55個關聯產業項目為矩陣的投資建設計劃，總投資約1245億元。除5G基站外，還將推進建設80座新能源汽車充電站和600個直流充電樁。

一言一行，彰顯鼓樓決心。打開行動計劃書，全要素保障是關鍵詞：規劃布局上，為新基建發展留足空間﹔金融保障上，利用政策性銀行優惠條件，統籌考慮多種方式直接融資和商業借貸機制，加大向民間資本的推介力度﹔能源供給上，電、氣等優先保障新基建領域的用能需求。

鼓樓區委主要負責人特別強調，要把“四新”行動與“三個年”主題有機融合。“招商突破年”立足強支撐，力爭一批項目當年簽約、當年落地、當年入統。“企業服務年”著力求實效，把機關作風建設評議權交給企業。“項目推進年”追求高效率，“四新”項目由專班負責、協同聯動、挂圖推進，其中，新基建工作被看作是“四新”行動在鼓樓落地的重要標志。

為創新奠基，為未來伏筆，顯然，這場關乎如何建立優勢、形成態勢、奠定勝勢的城區發展新競速，鼓樓已箭在弦上。

聚求變之心，提前布局超車線

對於鼓樓，發展新基建，既是目標任務，更是積極探索。來自上級的壓力不小，自身求發展、求新變的動力更大。

環視全區，產業空間局促、配套設施老化等中心城區普遍面臨的“尷尬”，都是鼓樓亟需破解的發展瓶頸。成規模成體量的園區相對不足，招商存在天然短板，突破口在哪？

近年來，鼓樓掀起一股“硅巷”建設風潮，20.4萬平方米創新空間得到釋放。同時，依托市委重點支持的“中心片區環境品質提升與創新發展”一件大事，城區配套升級，街區面貌煥新。從“擠”空間到“提”品質，“省會客廳”全力筑巢引鳳，隻等優質企業和項目入駐。

但來自市場的需求和期待顯然更高。“技術研發和商務辦公類的企業，往往不需要太多土地，對網絡配套設施的要求卻很高，特別是隨著5G商用的推廣，未來的招商會越來越看重新基建體系是否完善。”鼓樓區發改委副主任趙永光說。

攤開鼓樓區的產業版圖，“高端商務商貿、軟件互聯網、文創旅游”的主導產業，“航運服務、科技服務、金融服務、智力服務”的特色產業，撐起了經濟發展的四梁八柱。細察它們的成長模式，大多都是以技術創新為驅動、以信息網絡為基礎的輕量化發展，頻頻走出“獨角獸”和“隱形冠軍”，又恰恰是對新基建配套需求旺盛的群體。

要實現彎道超車，必須把准關鍵脈，從哪裡超？怎麼超？鼓樓區錨定目標，今年將培育5家依托新基建產業環境創新發展的示范企業，特別是到2022年，要新增關聯產業載體面積300萬平方米以上，新增關聯產業營收每年300億元以上。

一個馬上面世的成果是，備受矚目的智夢園改造工程，將於8月建成，老樓房將蝶變為最前沿的5G場景化應用與智慧園區，實現三大運營商5G網絡全覆蓋和5G無線接入全免費，並定向招引一批5G產業上下游企業入駐。

抓換擋之機，多維描畫新藍圖

醫療設備信息實時監測、救護車輛實時定位、車內外視頻實時傳送、遠程急救會診成為可能……在江蘇省人民醫院，一個基於5G網絡的智慧醫療系統正抓緊布局和建設，未來，從預警、急救、診斷，到手術、監護、查房，都將實現智能化。這是鼓樓區今年要重點推動開工的新項目之一。

疫情期間，智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大成長潛力，傳統行業的改造升級、融合發展，由此迎來新契機。誰能嗅到風口，搶抓機遇，誰就能在高質量發展賽道上快人一步。新基建雖“新”，本質上和傳統基建一樣，都是利在千秋的工程。種好“新基建”這棵蒼天大樹，未來能在多個領域結出豐碩果實。

跳出產業升級來看，在社會治理模式優化上，鼓樓就已初嘗甜頭。疫情期間，覆蓋全區的疫情管控系統平台上線，集成了外來人員人數、居家觀察人數、人員街道分布等多維數據，提高排查效率，助力科學決策。開發團隊表示，隨著系統平台框架的日臻完善，在疫情結束后，對其加以改造升級和重新匹配，還可用於民政等部門的其他工作，社會治理水平有望進一步躍升。

此外，智慧城管、智慧養老等多個平台經過長期打造和運轉，接連大顯身手，“一張屏幕管全區”的夢想正日益照進現實。根據規劃，鼓樓區還將充分利用已建成的5G網絡，發展“互聯網+電商”“互聯網+服務業”“互聯網+政務服務”“互聯網+社會服務”為特征的平台經濟，著力培育蘇寧易購、博西家電、五星電器等具有較強市場影響力的平台經濟重點企業，老牌消費大區、服務大區正在換擋。

“以強烈的機遇意識，加快新基建投資布局，在新基建的戰略機遇和巨大空間中找准發力點、實現新突破。”新一輪產業革命下，高質量發展已然換了賽道，變了跑法，而鼓樓正全力沖刺。