高亞光委員：當好服務創新發展的“小貼士”

全國政協委員、民盟無錫市委主委、副市長高亞光這3年的參政議政主題始終與經濟有關——2018年提交“關於發展集成電路產業的建議”等3份提案，同年在全國政協雙周協商座談會上圍繞“妥善解決特色小鎮建設中存在的問題”發言，2019年提交“關於把貸款利息納入增值稅進抵扣范圍的建議”引起社會廣泛關注。今年全國兩會，她的目光聚焦到兩個微觀經濟層面的問題：老標准如何適應新產業？如何推進“証照分離”改革？

高亞光注意到，國家標准老化的問題比較突出。“國家標准有效期一般為5年，但是目前我國一半以上國家強制性標准發布時間超過10年，部分技術指標已遠遠不適應國家產業政策和行業技術水平的發展。”

她認為，國家強制性標准數量要遵循少而精的原則，原有用於規范具體產品的技術性、功能性指標的國家強制性標准建議予以精簡乃至逐步取消。同時，要建立標准定期梳理機制，對20年以上的標准，採取集中梳理的形式進行評估和復審，科學合理地完善強制性標准結構，對於5年以上的標准，依法實施信息反饋、評估和復審工作，縮短標准的制修訂流程，有效解決標准老化問題。

對於加快推進“証照分離”走向“照后減証”，高亞光建議，對現存企業設立的前置與后置許可事項作重新梳理。對梳理出來的清單，依據發揮市場在資源配置中起決定作用的要求，堅持遵從“公民、法人或其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調節的，行業組織或者中介機構能夠自律管理的，行政機關採用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的”原則，進行一一對應對照，按市場、市場主體、社會（行業協會）、政府，分門別類地作出進一步的處置或處置建議，最大限度地走向“照后減証”。