孫景南代表：將故意隱瞞重大事故隱患“入刑”

5月27日，正在北京參加全國兩會的全國人大代表、中車南京浦鎮車輛有限公司電焊高級技師孫景南呼吁，將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法處罰內容，以有效遏制重特大事故發生。

“現行法律法規對故意隱瞞重大事故隱患的行為隻有行政處罰規定，且罰款數額也不高，追究力度不足，幾乎起不到對違法人員的震懾作用。”孫景南說，負有隱患排查治理責任的直接責任人瞞報、不報重大事故隱患，其主觀心理狀態系故意，客觀上破壞了安全生產秩序，可能危及公共安全，社會危害性較大，應當受到相應刑罰處罰。要改變這種狀況，就必須明確故意隱瞞行為的性質為“危險犯”，以違法情節是否惡劣作為是否構成犯罪的標准，而不論其是否已經造成了后果。

孫景南做了大量調研，最終形成建議。她說，具體操作上，可在刑法分則第二章第一百三十九條下，增設一條新罪名，即“故意隱瞞重大事故隱患罪”：違反安全生產法規，對重大事故隱患隱瞞不報情節惡劣的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役﹔情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

如果修法暫不可行，孫景南還建議了另一種實現途徑。她認為，故意隱瞞重大事故隱患的行為對公共安全造成了危害，即使不單獨設立罪名，也可以考慮從立法解釋角度，以“以危險方法危害公共安全罪”對其定罪量刑。