宿遷：萬余人安置小區靠啥留住“顏面”？

　　宿遷網訊（記者 徐其崇）“2018年底，中共江蘇省委全面依法治省委員會命名表彰第十三批省級‘民主法治示范社區’，宿遷經濟技術開發區古楚街道王梨園社區榜上有名，去年底，該社區又被江蘇省精神文明建設指導委員會表彰為‘江蘇省文明社區’，也被宿遷市關心下一代工作委員會評為‘五好村居’。這個社區的轄區是金桂花園安置小區，他們靠什麼獲此殊榮？”日前，古楚街道組宣干部仝西旺致電熱線電話反映，在安置小區的管理上，王梨園社區探索出不少值得借鑒的經驗。

　　記者採訪了解到，近年來，隨著城市化進程的不斷加快，城市規模和空間迅速擴張，大量農用或集體土地被征用，形成了失地農民這個特殊的社會群體。他們住進了城市安置小區，隨之而來的是管理上的難題。如何有效進行文明引導，讓農民真正適應城市生活，是不少管理者長期思考的問題。

小區一角

　　金桂花園是宿遷經濟技術開發區境內規模最大的安置小區，從2004年開始，分為8期，到2012年建設完成，共入住2048戶，常住人口1.1萬人。“我家是早期搬進這個小區居住的拆遷安置戶，剛入住時，小區沒有院牆，沒有大門，除了樓房，公共空間簡直就是‘黃土露天’，居住環境很差，所以我們夫婦就到外地務工。現在小區面貌煥然一新，看著安置房逐漸變成了‘花園房’，我們就回來居住了，就近上班。”業主康連喜說，金桂花園有了“顏面”，才能留住人。

　　說起金桂花園的“嬗變”，社區黨總支書記王廣征坦言，一手抓“硬件”，一手抓“軟件”，是安置小區管理上台階的有效路徑。

　　抓“硬件”舍得花本錢。據了解，金桂花園小區建成后，陸續有王梨園、前庵、趙庄3個居委會居民全部入住，徐圩、朱圩、羅土塘居委會部分居民入住。由於建設之初基礎設施差，2013年、2017年，社區在上級的幫助下，對小區硬件設施進行改造，先后投入800余萬元，鋪設柏油路6400平方米，增添綠化面積3萬多平方米，改造橫穿小區發臭的洋大河700米，使之成了景觀河，增設消防設施，開辟停車位，建設晾晒區，鋪設雨污水管道2200米，有效地解決了小區基礎設施薄弱問題。

　　“小區院牆、大門都是后建的，以前，小區四處無遮攔，外人隨意出入，小區裡每天都會有叫賣聲，有了院牆和大門，情況發生了改變。社區為了方便居民生活，又投資160萬元建成了臨時疏導點。”採訪中，居民徐守芝說，以前，業主一家看一家毀綠種菜，整個小區內約有2400平方米的公共綠地被毀，成了私家小菜園，有的業主甚至在樓下建起了小型大棚，常年種菜。后來社區聯合城管開展執法進小區活動，漸漸遏制住了毀綠種菜現象。

　　抓“軟件”投入真情。由於業主們住慣了往日的瓦房，入住后“隨心所欲”現象隨處可見，亂堆亂放、私搭亂建、侵佔公共空間，一直是難以根治的“頑疾”。以前，多數單元門的兩側均有大面積的雜物橫堆亂放﹔幾年前，小區居民私自打井，散養雞鴨鵝比比皆是。如何改變業主們的生活習慣？王廣征說，這不是花錢就可以做到的，隻有真情投入，做好細致的思想工作，才能逐漸改變業主的思想觀念，形成健康文明的社區風氣。

　　“一些居組是整體搬遷進來的，往往同一個庄子上的鄰居會選擇同一幢樓居住。前些年，有的業主會說，這幢樓是趙庄，那幢樓是臧庄，這種叫法，就是自我孤立的一種表現。小區是大家庭，必須把居民的心融在一起。”王廣征說，這些年來，他們通過成立心橋志願服務隊，在居民間搭建了“連心橋”。心橋志願服務隊成員33人，由黨員、群眾、轄區民警、律師等自願組成，致力於幫助居民學習法律法規，宣傳宣講政策理論，培育主流價值觀。

　　“針對過去鄰裡矛盾突出、家族觀念強、各自為政等情況，我們開展廣場舞比賽、書法比賽、演講比賽、評選好媳婦、優秀黨員講身邊事等活動，讓文化和文明活動拉近人與人之間的距離，讓大家的心真正融為一體。”王廣征說，為了增強大家的凝聚力，他們在全市率先實現數字化“三務”公開。“小區改造花了哪幾筆錢？每個黨員繳納多少黨費？每一張發票報銷合不合理？在家裡的電視上就能看得一清二楚。”居民徐波說，居民“明白到家”了，也就心無疑慮了。

　　“改善安置小區環境花出真金白銀，推進小區文明建設付出真心，居民們看在眼裡，滿意在心裡。促進平安創建和社區治理，是居民安居樂業的必然需要。”街道干部徐士凡說，大家把安置小區當成自己的家，金桂花園的明天一定會更美好。