江蘇各地書記市長這一周：育新機、開新局

梅子黃時雨。近期，江蘇各地陸續進入梅雨季。當前，防止疫情反彈反復，堅決穩住經濟基本盤，扎實做好“六穩”“六保”工作成為全省工作的重中之重。

如何堅定信心、保持定力，於危機中育新機、於變局中開新局？“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）帶您來看各地亮招。

【南京】讓創新成為奪取雙勝利核心引擎

“要使創新成為奪取‘雙勝利’、建設新南京的核心引擎。”本周，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華主持召開專題會議，研究支持創新產品推廣應用有關工作。

“企業的創新產品在初次走向市場的時候，還面臨一些無形的壁壘、存在一些突出的問題，制約了創新突破和企業發展。”張敬華指出，市場低效和失靈的地方，就是需要政府積極作為的地方。

“我們既要尊重市場規律、遵守公平競爭法則，也要充分用好政府有形之手，打破機制梗阻、激發創新活力，讓更多潛力大、前景好的創新產品順利簽下第一單、邁出第一步，讓更多創新苗圃中的企業加快成長為新的增長點和發展新動能。”對此，張敬華支招三個“支持”：

要堅持規范化支持，用好創新產品推廣示范目錄，建立嚴格規范的創新產品認定制度，通過征集、論証、公示等程序遴選確定，通過合理的進入和退出機制實行動態管理、滾動更新。

要堅持市場化支持，暢通供需信息渠道，搭建信息對接平台，線上線下宣傳推介創新產品，促進供需雙方按照市場原則自由對接合作，提升供應鏈和產業鏈的安全性穩定性。

要堅持機制化支持，完善政府採購政策，依法依規加大創新產品採購力度，擴大首購、訂購等非招標方式的應用，引導和加快首台（套）重大技術裝備示范應用，在政策框架內為企業提供更多實質性支持。

重大項目建設對實現經濟穩增長、推動城市發展高質量具有關鍵支撐作用，越是面對困難挑戰，越是要緊抓不放。6月9日上午，南京市市長韓立明前往小米集團華東總部項目現場察看項目進展，並調度會辦項目推進中的重點難點問題。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，小米集團華東總部項目是省市重大項目，總建筑面積36.2萬平方米，計劃總投資30億元，其中今年計劃投資5億元。該項目將打造成為小米北京總部之外全國最大的研發中心，助力南京構建軟件和信息服務高端產業鏈、創新鏈。目前，項目正在推進開工前准備工作。

韓立明要求，更高起點更大力度抓牢重大項目建設，為推動南京發展“育新機開新局”提供堅實支撐。

【蘇州】以工業逆勢上揚拉起發展節奏

“要充分看到工業是蘇州經濟發展的根基、是蘇州轉型升級的關鍵、是蘇州應對挑戰的底氣。”8日，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏前往蘇州市工業和信息化局調研時表示，要以工業增長逆勢上揚拉起發展節奏，突出產業鏈獨特優勢加強戰略謀劃。

工業對於蘇州發展的重要性不言而喻。今年以來，蘇州市工信局牽頭制定“蘇惠十條”等政策舉措，創新發布“復工通”平台，抓工業投資實現逆勢增長。

“從當前看，非常之時蘇州要扛起非常之責。”藍紹敏在調研時要求：

——要以工業增長的逆勢上揚把全市經濟發展總體節奏“拉上來”

★ 搶抓全國兩會新政策下的新機遇，積極關注安排地方政府專項債券3.75萬億元、支持“兩新一重”建設等一系列政策措施的走向，結合實際找准發力點，用活用好政策。

★ 追求工業投資高速度下的高質量，瞄准“1544”目標，進一步優化投資結構、提升投資質量，及時打好政策“補丁”。

★ 給予市場主體強壓力下的強信心，解決政策落實不到邊、信息不對稱等問題，打通服務企業“最后一公裡”，讓廣大市場主體更有獲得感。

——要以“六個圍繞”的思路讓蘇州產業鏈獨特優勢“突出來”

★ 在國內區域經濟地理不斷優化的過程中持續放大優勢，研究問題、解決問題，抓住用好新一輪區域布局調整的戰略機遇，進一步放大制造業門類齊全、垂直整合能力強的優勢，積極爭取更多的發展資源和政策支持。

★ 在國際產業鏈供應鏈波動的變局中向高端攀升，積極推廣企業“上規列統”等做法，在保持產業鏈完整性的基礎上，用好工業企業資源集約利用綜合評價機制，加快淘汰低端落后產能。加強產業鏈對接，把握規律、創新舉措，在圍繞產業鏈謀劃替代鏈、拓展柔性鏈等方面取得更大實效。

★ 在把握全球產業變革的客觀規律中推動蘇州產業的持續升級，蘇州產業基礎雄厚，在車聯網、5G、工業互聯網等新興領域擁有獨特的優勢，要進一步把蘇州真正的優勢想明白、讓核心的優勢更鞏固、把發展的優勢樹起來。

——要以一流的專業素養使蘇州產業發展的戰略謀劃“強起來”

★ 要解決發展哪些產業的問題，要深入思考研究四大先導產業、10個千億級先進制造業集群怎麼持續推進﹔面對新一輪產業變革和層出不窮的新興產業，蘇州的優勢、方向、發力點在哪裡等問題。

★ 要解決攻堅什麼技術的問題，讓創新成為蘇州制造業的核心競爭力。圍繞以開放推動創新、打造姑蘇實驗室、把產業鏈布局在產業鏈上等問題，不斷深化研究。

★ 要解決怎麼布局產業的問題，讓制造業企業在最適宜的國土空間上梯次展開。

【無錫】讓城市更有“煙火氣息”

新冠肺炎疫情給商貿服務業帶來極大影響，市裡對商貿企業復工復產情況格外關注。最近，無錫已發放6000萬元消費券，以促進消費回補。

10日，無錫市市長杜小剛主持召開全市商貿企業座談會，與10多位重點商貿企業負責人面對面交流。就推動消費回升、激發消費潛能、用足用好消費券、培育發展夜經濟等問題，與會企業負責人紛紛提出意見建議。

商貿業是無錫深化產業強市建設的重要支撐。杜小剛要求，各地各部門深入實施擴大內需戰略，深化供給側結構性改革，為商貿企業繁榮發展營造良好環境。

要進一步提升政策精准性。適應群眾多元化需求，加強對行業龍頭企業的關注和支持力度，及時優化各項惠企政策﹔圍繞影響企業經營的關鍵環節拿出更有針對性的服務舉措，為企業發展提供更多“政策紅利”。

要進一步深化“放管服”改革。把該“放”的“放”到位，該“管”的“管”到位，減少“有形之手”對資源的直接配置，通過加強信用體系建設、實施“紅黑榜”等措施，讓市場主體“優者更優”，推動“一証多址”等改革舉措在無錫率先落地、開花結果。

要進一步優化商貿發展環境。聚焦線上線下融合發展、全域旅游示范區建設和“夜間經濟”等領域，挖掘和打造一批消費網紅店、打卡點，對現有商貿經營場所和街巷小店進行改造提升，讓城市消費環境更有“煙火氣息”“文藝氣息”。

杜小剛透露，無錫市政府將著眼大宗商品消費，適時研究推出消費券2.0版，實現“從有到優”“從面到點”更精准投放，助力企業渡過難關，留得青山、贏得未來。

【常州】牽手上交所促“常州板塊”擴容

10日，常州市與上海証券交易所簽訂戰略合作協議。常州市委書記齊家濱分別與上交所理事長黃紅元、總經理蔣鋒進行會談。

常州實體經濟發達，擁有良好的產業基礎。“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，在加快打造工業智造明星城進程中，常州實施“三位一體”工業經濟轉型升級戰略，以重大項目推進十大產業鏈建設、以“雙百”行動推動傳統優勢產業轉型提升、以“十百千”計劃培育創新型企業集群。

“上市對企業加快轉型升級有著重要助推作用，常州上市后備資源豐富，市委、市政府正大力促進更多優質企業借助資本市場放大乘數效應，堅定不移推動資本市場常州板塊擴容提。”齊家濱表示，今年常州已有3家企業挂牌上市，到年底將力爭有10家企業上市。他希望上交所為常州企業上市提供更多指導和幫助。

根據協議，雙方圍繞重點企業提供改制上市、兼並重組、發行公司債等金融服務，開展全面、深入、長期的合作，建立穩定的合作機制。

【鎮江】馬不停蹄推進“產業強市”

聚焦書寫好“鎮江很有前途”新答卷，本周，鎮江市委書記馬明龍在推進“產業強市”方面動作頻頻。

8日，赴丹徒區高橋鎮、京口區新民洲調研。

他說，要發揮生態和港口資源優勢，把各項工作抓在實處、干出實績，大力提高發展質量和效益。

9日上午，督辦政協重點提案、調研黨建助推產業強市工作。

推進產業強市，要更好發揮政協的特殊優勢，當好產業發展的“智囊團”、項目招引的“牽線人”、營商環境的“護航員”和發力奔跑的“先行軍”。把人才資源轉化為產業強市的現實動力。站在寬廣格局下，廣積人脈、廣羅信息，把“交朋友”的工作做得更好，為承接“產業轉移”“創新轉移”，加強產業鏈合作打通渠道。

要更好發揮黨建的“乘數效應”。聚焦人才招引服務、政產學研平台建設中的困難，及時協調銜接、架起溝通橋梁。要找准結合點，推進黨建與產業強市深度融合﹔找准發力點，深化招引項目建支部、在建項目派干部、重點企業解難題“三項行動”﹔找准切入點，進一步提升服務質效。

9日下午，率鎮江相關部門主要負責同志赴揚中調研。

他說，企業強、產業強，則城市強，要當好“店小二”，全力支持企業發展，加強校企合作和項目招引，不斷做大做強智能電氣、新能源等特色產業，為產業強市提供強有力的板塊支撐。

10日上午，會見好未來集團CEO張邦鑫一行。下午，會見丹佛斯中國區總裁徐陽一行。兩場會見，雙方分別就進一步加強合作進行了交流。

12日，會見中儲糧油脂有限公司黨委書記、董事長蓋兆舉一行，雙方就擴大投資、深化合作，推進中儲糧鎮江基地相關項目建設進行深入交流。

目前，鎮江已與中儲糧油脂有限公司達成合作共識，加快推進中儲糧鎮江基地總規模43萬噸淺圓倉項目落地實施。該項目預計3年內陸續投產達效。

【南通】發布三年打造風電之都路線圖

培育完整產業鏈，致力形成產業集群。8日，2020中國（南通）海上風電產業鏈發展大會在如東召開。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，圍繞產業鏈融合發展，南通成立全國首家風電產業聯盟，培育產業鏈條完整、上下游銜接緊密的風電產業集群。

會上，24個項目現場簽約，涵蓋風電全產業鏈和全生命周期。南通（如東）風電母港裝備產業基地同日揭牌。大會發布的“行動方案”表明，南通計劃用3年打造風電產業之都，形成千億級風電產業集群，到2022年，風電累計裝機容量800萬千瓦，風電產業營業收入突破1200億元。

目前，南通規劃建設的海上風電總裝機容量約600萬千瓦，已建成投產145萬千瓦、佔全國四分之一。一個新興的世界級風電產業之都呼之欲出。

“當好為企業提供全生命周期服務的店小二，用真心實意讓企業在南通投資放心、經營安心、生活舒心。”南通市委書記徐惠民表示，將在幾個“鏈條”上持續發力：

聚力完善產業鏈，構建“分不開、拆不散”的共同體，重點瞄准風電核心裝備、關鍵零部件制造商和相關生產性服務企業開展產業鏈招商，打造更完備、更緊密的海上風電產業鏈條。

全力保障供應鏈，進一步暢通信息渠道，強化供需對接和內部循環，確保供應鏈穩定。

著力培育創新鏈，打造“新技術、新產品”的策源地，以協同創新來突破傳統技術路徑，全力支持企業創建各類技術創新中心，集聚高端專業人才，加強產學研合作，打通“卡脖子”環節。

致力優化服務鏈，擦亮“好鐘意、最滿意”的金招牌，完善“一站式”集中審批、“保姆式”申報代辦等服務舉措。

【揚州】市長帶隊赴上海招商引資

承接上海溢出效應，推動揚州招商引資和重大項目建設再提速，10日至11日，揚州市市長張寶娟率隊赴滬招商引資。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，在滬期間，張寶娟一行拜訪知名企業，與企業負責人深入交流。

高端船舶制造業是揚州重點發展產業，她希望中遠海運加快在揚州的產業規劃布局和項目投資建設，全面提升合作能級。

中化國際與揚州擁有良好的合作基礎，她期待雙方深化合作，加快推進三元鋰電池等重大項目，大力發展以管理中心、研發中心為依托的總部經濟。揚州將為企業發展提供有力支持和優質服務。

揚州全力推動產業轉型升級和綠色發展，希望聖戈班加快揚州環保建筑材料項目推進力度，力爭早日竣工投產。揚州將為項目建設與企業運營提供良好的營商環境。

揚州大力推進新興科創名城建設，擁有良好的創新創業環境。在韋爾半導體，張寶娟希望企業加快項目建設，擴大產品產能，揚州將在項目用地、產業基金、人才引進等方面提供支持保障。

在揚州“招商大使”的推薦下，通領科技對來揚投資興趣濃厚。張寶娟希望企業選擇揚州、落戶揚州，揚州將以優質服務為企業落戶做好准備。

【泰州】動員辦好展示城市形象的醫博會

一年一度的中國（泰州）國際醫藥博覽會已成為泰州市做強產業、做強城市的重要載體和對外開放的重要名片。

9日，泰州市政府召開第十一屆中國（泰州）國際醫藥博覽會籌備動員會議，對辦好本屆醫博會進行動員和部署。

本屆醫博會將於9月19日至21日在中國醫藥城會展交易中心舉行，將以“疫情之下醫藥健康產業發展趨勢”為主題，圍繞中國醫藥城主導產業發展方向，聯合國內外知名行業協會、領軍企業、權威機構，搭建醫藥及健康產業國際交流合作平台，加快海內外醫藥創新資源向中國醫藥城匯聚。

大會計劃舉辦各類會議、論壇、活動19個，其中，常態化會議活動8個，專業高峰論壇11個。本屆醫博會繼續推進“以會帶展、會展一體”，4萬平方米展區將集中展示國內外醫藥健康產業發展最新成果。

“辦好醫博會，對於加快各類高端資源在中國醫藥城集聚、打造生物醫藥和新型醫療器械先進制造業集群，推動中國醫藥城國際化發展、打造全市對外開放的窗口具有重要促進作用。”泰州市市長朱立凡說，醫博會既是產業大會，又是城市形象展示大會，泰州要把醫博會當成重要的招商活動，招引更多醫藥行業國際知名企業參會，在更高層次上提升醫博會的影響力、吸引力和關注度。

【徐州】一路向南向三座城市取發展真經

4天3夜、行程超過1000公裡……9日至12日，徐州市委書記周鐵根率市四套班子主要領導、各縣（市、區）一把手以及各部門主要負責人組成的徐州市黨政代表團，一路向南，走進無錫、蘇州、南通三座城市，馬不停蹄開展考察學習。

半天跑一個市、縣（區），全程考察約30個點位。行程安排如此緊湊，徐州為何這麼急、這麼拼？詳情可閱讀“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）今日發布文章——《4天3夜，一路向南！徐州黨政代表團這趟探秘之旅收獲如何？》。

【淮安】來一場工業項目攻堅“大競賽”

淮安抓實抓緊項目建設，特別是重特大工業項目建設，為奪取“雙勝利”提供更為強勁支撐。12日，淮安市委、市政府召開會議，對全市10億元重特大工業項目過堂會辦。

會上，淮安市工信局、各縣區負責人分別匯報重特大項目進展情況，提出項目推進過程中需解決的問題，市相關部門負責人當場給予解答。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，今年以來，淮安聚焦聚力項目招引，10億元以上在建項目比去年同期增加5個，1-5月投資完成率比去年同期提升5.1個百分點，各縣區均有10億元工業重大項目在建。

“看成果，收效不斷顯現﹔看目標，進度不夠理想﹔看競爭，形勢不容樂觀。”在聽取發言后，淮安市委書記蔡麗新用三句話表達感受。她要求，正視問題、下定決心，以更大的力度、更實的舉措推進重特大工業項目建設，來一場工業項目攻堅“大競賽”。

要做到“能征善戰”

要把項目建設特別是重特大工業項目建設擺在重中之重位置，要用好國家出台扶持政策、擴大有效投資的窗口期，努力在產業培育、重大基礎設施建設等方面獲得更多支持。無論項目招引還是項目建設，都必須做到：重謀——系統謀劃，重實——務求實效。

要緊扣“四字要訣”

項目建設要強化系統思維、久久為功，項目招引突出“好”字，項目建設突出“快”字，項目服務突出“活”字，項目督查突出“實”字。

要注重“壓力傳導”

各地各部門要把重特大工業項目建設責任落實到位，各縣區、園區要擔起主體責任，各級“一把手”要切實擔負起項目建設“第一責任人”的職責，市直各部門要承擔起項目推進的服務保障責任，各挂鉤項目的市級項目長、縣區級項目長和項目長助理，要負起牽頭協調的責任。

【鹽城】查突出問題補民生短板

初心不忘、人民至上。推動經濟社會發展，歸根到底是為不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。9日，鹽城市委、市政府召開全市民生補短板工作會議。

鹽城市委書記戴源說，各地各部門要進一步聚焦群眾反映強烈的問題，深入排查解決好就業、收入、社會保障、教育、醫療、居住條件、文化、環境等10個領域突出問題，在加快補齊民生短板中創造過硬成果。

堅決穩定擴大就業，強化民生之本。戴源要求：

穩住經濟基本盤，進一步落細落實國家、省市各項惠企政策，加大對制造業、服務業尤其是中小微企業的支持力度，為持續健康發展奠定基礎﹔

擴大就業容量，加快推進一批就業帶動能力強的重大產業項目、重大基礎設施項目、重要生態環境項目建設﹔

保証重點群體就業，聚焦高校畢業生等重點人群，落實就業政策，同時組織脫貧攻堅回頭看，幫助貧困勞動力有序返崗，高度關注“夾心層”人群，決不能因疫情或其他原因出現返貧致貧。

“老百姓對全面小康的評價，主要就是看與自己緊密相關的教育、醫療、養老等方面有沒改善。”戴源提出，要加快發展社會事業，夯實民生之基。努力辦好人民滿意教育，加快完善醫療衛生服務體系和公共衛生服務體系，優先發展居家社區養老服務，用心打造紅色文化品牌，深入推進公共文化服務體系建設。

托起群眾“穩穩的幸福”，“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，今年1月至4月，鹽城市政府20件為民辦實事項目完成投資62.2億元，佔年度投資計劃的30.3%。今年鹽城列出20件為民辦實事項目，覆蓋教育供給、醫療衛生、住房保障等10個方面，年度計劃投資205.5億元。

【連雲港】銀團簽約為石化大項目融資

作為產業特色鮮明的開放城市，連雲港實施“工業立市、產業強市”戰略，把國家級石化產業基地建設作為“一號工程”，石化基地建設日新月異，大項目紛至沓來。9日下午，連雲港石化項目銀團簽約儀式舉行，連雲港市市長方偉參加活動。

據《連雲港日報》報道，2017年，連雲港石化項目簽約落戶徐圩新區，今年底將實現試生產。此次融資資金，主要用於建設連雲港石化一階段年產135萬噸PE、219萬噸EOE、26萬噸ACN聯合生產裝置。該項目引進全球領先的工藝和技術，彌補國內在先進高分子新材料領域諸多技術空白。項目投產將有利於優化連雲港石化產業基地產業結構，實現園區內原料互供，延展核心產業鏈發揮極其重要的作用。

【宿遷】百億級項目閃亮開工

重大產業項目既是穩定增長的“壓艙石”，也是補齊發展短板的“加速器”。

11日，去年落戶宿遷的四個百億級項目之一——宿遷高新區逸達新材料二期項目開工，宿遷市委書記張愛軍、市長王昊出席開工儀式。

“北京西路瞭望”（微信號：xhrbbjxllw）注意到，牢固樹立“項目為王”理念，宿遷這幾年“全力以赴招項目、千方百計上項目、凝心聚力建項目”。去年宿遷新簽約10億元以上項目數量、協議投資額，同比分別增長135.5%、223.6%，逸達新材料、恆力時尚產業園、天合光能等4個超百億元工業項目落地，實現歷史性突破。

此次開工的逸達新材料二期項目計劃投資110億元，先期投資60億元，建設年產80萬噸新型環保差別化纖維項目。該項目將引進國內外先進設備，全部建成投產后，有望實現稅收超15億元。（方思偉）