10天5場會！“十年禁漁”，江蘇為何格外重視？

7月1日，新華日報頭版文章《堅決落實長江“十年禁漁”重大任務 推動長江大保護和生態修復走在前列》中提到：“近日，省委常委會召開會議，省委書記婁勤儉主持會議。會議強調，通過全省上下共同努力，堅決落實好長江‘十年禁漁’重大任務，為長江大保護作出應有貢獻。”

交匯點記者注意到，這是十天內，江蘇省委省政府領導第五次專題部署全省長江流域禁捕退捕工作。

6月28日，省長吳政隆主持召開全省長江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作會議，就我省長江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作進行再部署、再抓實。

6月24日，吳政隆主持召開省政府常務會議，會議研究討論了《關於全面推進長江流域禁捕退捕的工作方案》，確保按期高質量完成目標任務，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰，以實際行動過硬成效踐行“兩個維護”，保護好長江母親河。

6月22日上午，吳政隆主持召開專題會議，對我省長江流域禁漁工作進行再部署再落實，確保“十年禁漁”各項工作落到實處、見到實效，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰。

6月30日，江蘇省召開長江流域禁捕退捕工作推進培訓會，省委常委、常務副省長樊金龍，副省長趙世勇出席並講話……

“長江禁漁”一詞，為何成為江蘇省委書記和多位省長口中的高頻詞？

保護“基因庫”刻不容緩

從2020年1月1日起，為期十年的長江禁漁期開始了，這是長江首次全流域禁漁，也是“最嚴”禁漁令，那麼問題來了，為何要禁漁？

2019年9月中旬，國際組織IUCN（世界自然保護聯盟）在上海組織了專家組評估，評估結果為，中國特有物種、國家一級重點保護動物長江白鱘滅絕。傳說可長到萬斤、曾經的“中國淡水魚之王”長江白鱘消失了。

事實上，有關魚類物種瀕臨滅絕的消息，這些年並不少見。生活在長江中下游的小型鯨類白鰭豚，是全球極度瀕危的12大動物之一，2007年《皇家協會生物信箋》中正式公布白鰭豚功能性滅絕。長江流域內，還有中華鱘、江豚等生存狀況不容樂觀的物種，如果不加以妥善保護，未來也可能遭遇長江白鱘一樣的命運。

面對這些瀕臨滅絕或已經滅絕的物種，長江禁漁，為的是休養生息，保護好長江這個基因庫。

或許有人對保中華鱘、江豚等非經濟魚類的認知，停留在保護生態多樣性、維護生態安全這種抽象的層面上。但其實，中華鱘、白鱘等旗艦物種，位於長江流域生物鏈的頂層，其數量多寡直接反映了長江生態系統的健康程度。

“長江病了，而且病得還不輕。”這是習近平總書記對長江生態環境作出的科學診斷。在2018年深入推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記指出：長江生物完整性指數到了最差的“無魚”等級。

長江裡快沒魚了，這個結果並非一朝一夕形成的，長江苦無魚久矣。1954年，長江漁業的天然捕撈量為42.7萬噸，到了2019年，已下降到不足10萬噸，僅佔全國淡水水產品的0.15％，對中國人“餐桌”的貢獻幾乎可以忽略不計。青、草、鰱、鳙“四大家魚”曾是長江裡最多的經濟魚類，但如今的繁殖數量卻越來越少，已經不足上世紀60年代的10％。

“如果不保護好魚類基因庫，將來我們就真的會面臨無魚可吃的局面，那是多麼可悲又可怕的事情。”最早提議“禁漁十年”的學者、著名魚類生物學家、中科院院士曹文宣說。據介紹，人工養殖魚類在經過多代繁衍后，不可避免會出現遺傳多樣性退化，需要補充優質的野生親魚改善種群，長江正是魚類的天然種質資源庫。因此，野生魚類如果真的從長江消失，那“一江死水”影響的不僅是國人的口腹，更可能是整個淡水魚類資源的枯竭。

打贏“攻堅戰”任重道遠

千呼萬喚始出來，2020年，長江“禁漁十年”政策終於落地，但保護長江魚，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰仍然任重道遠。

據了解，近年來，沿江各地漁政部門加大對涉漁違法行為查處力度，年均查處涉漁違法案件超1萬起。2019年公安機關偵破非法捕撈刑事案件2300余起，今年1至5月偵破非法捕撈刑事案件2000余起。

禁漁的背后，是江鮮在暗中高價交易、是暴利驅使下形成的長江魚類捕撈、運輸、銷售“一條龍”黑色地下產業鏈。

截止目前，“禁漁令”實施已近半年，但長江偷捕魚類現象並未就此禁絕，特別是“江鮮”在暗中交易的情況並不少見。

由於環境惡化、捕撈過度等諸多原因，近年來被譽為“長江三鮮”之一的刀魚資源嚴重枯竭，隨著數量減少，價格不斷走高。“物以稀為貴，越是禁止價格越高。”有商戶說到，“刀魚的價格比往年漲了一倍，供不應求。清明前的長江刀魚刺很軟，一公斤甚至能賣到6000元左右。”

有人買則有人賣，有人賣就有人捕，一些不法分子為獲取暴利想方設法、鋌而走險。

根據一線工作人員的見聞，在暴利的刺激下，電魚群體第一個是成分更復雜了：以前電魚的大都是部分漁民，如今許多非漁民受暴利引誘，成為了新一代的“電鬼”。其次，電魚偷捕成團伙化、專業化，分工明確，有人望風有人接應，反監管能力很強，有時候即使碰到漁政人員，甚至會以跳江威脅逃離......

斬斷伸向“江鮮”的黑手，亟須建立長效機制。對此，公安部、農業農村部29日在京召開會議，部署開展打擊長江流域非法捕撈專項整治行動，要求沿江地方和長江航運公安機關以“零容忍”態度依法嚴厲打擊非法捕撈犯罪，堅決斬斷非法捕撈、運輸、經營的地下產業鏈。

與此同時，長江休養生息，離不開沿江群眾的大力支持。近年來，長江漁業資源嚴重衰退，漁民越捕越窮，資源越捕越少，形成惡性循環。對於已經上岸的漁民，要解決好他們的就業問題，讓他們上岸后安心就業。上岸后的漁民對長江情況了然於胸，了解寄生於長江之畔的“黑色產業鏈”情況，應將保護長江生物多樣性問題同解決上岸漁民就業問題結合起來，發動漁戶變捕魚為護漁，讓他們成為保護長江的一支重要力量。

答好“江蘇卷”指日可待

長江江蘇段流經南京、揚州等8個設區市，還有多市與匯入長江的支流密不可分，長江禁漁，“十三太保”無一能夠置身事外，因此江蘇任務艱巨、責任重大。

從10天內召開5場與長江禁漁相關的專題會議，足見江蘇對長江流域內禁捕退捕工作的重視。

省委書記婁勤儉強調，實施長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策。要堅決打贏禁捕退捕這場硬仗，推動長江大保護和生態修復走在全國前列。要緊扣長江“十年禁漁”目標任務，堅持系統施策，抓緊抓實抓細各項工作，,確保應禁全禁、應退全退、標本兼治、長效管理。長江流域禁捕退捕是重要生態工程和民生工程，要壓緊壓實責任、注重協調聯動，形成齊抓共管的強大合力。

為保護好長江這條“母親河”，江蘇沿江地區紛紛“亮劍”。

6月5日，南京市玄武區人民法院公開宣判了5起非法捕撈水產品罪案件，5名被告人因使用三層刺網等非法漁具，及電魚、炸魚等手段，犯非法捕撈水產品罪獲刑。南京市市場監督管理局相關人士介紹，長江流域水生物保護區全面禁捕期間，市場上流通的長江魚及其水產品均屬非法來源，任何人不得購買、銷售。“長江生態保護需要我們各部門加強聯動，對捕撈、運輸、銷售、餐飲等多環節進行監管。接下來我們將加大執法檢查和宣傳力度，確保長江‘禁漁’令行禁止。”

6月26日晚8時，一艘編號為32158的中國漁政執法船從隸屬揚州市廣陵區的新壩漁港碼頭起航，逆水而上。從新壩漁港碼頭到儀征小河口，執法人員巡查中對江豚保護區、新民灘、瓜洲、潤揚大橋下、貓兒井、十二圩古鹽運碼頭等過去有漁民作業的重點水域進行“過堂式”查看。執法人員表示：“這片水域水生植物豐富，魚蝦比較多，禁漁之前，漁民喜歡聚在這裡捕撈，現在情況大不一樣，執法人員多次巡查都沒發現偷捕者，看來禁漁宣傳起到效果了。”

禁捕退捕工作從年初開始已近過去了半年，現在距離2020年底隻剩六個月，時間緊、任務重。日前，省委、省政府進一步明確了我省禁捕的目標任務、進度安排、重點工作和保障機制，提出了更高的新要求，確保“十年禁漁”各項工作落到實處、見到實效，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰。“十年禁漁”是一項硬任務，更是一場硬仗，江蘇各地各部門卯足干勁，萬眾一心，定能全力做好禁捕退捕各項工作，努力書寫好“美麗中國”江蘇畫卷。

交匯點記者 洪葉

材料來源：新華社、新華日報、中國新聞周刊、中國江蘇網、安徽日報、南京市場監管