江蘇推出“四大專項行動” 集聚高素質青年人才

省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯合印發《關於開展青年人才培養集聚專項行動的意見》（以下簡稱《意見》），推出“四大專項行動”以及一系列配套支持政策，涵蓋選拔、評價、激勵、服務等6個方面，覆蓋青年人才從“起跑”到“起飛”的各個階段，以滿滿干貨吸引全球青年人才來到江蘇乘風破浪、干事創業。

“四大專項行動”

集聚高素質青年人才

全省每年新增高校畢業生50萬名以上，5年內至少新集聚博士后1萬名、博士2萬名，博士中世界前200強高校的不少於5000名……

“四大專項行動”充分利用江蘇豐富的科研學術平台和創新創業園區平台，以及行業產業優勢，以平台、產業為媒，既集聚全球優秀青年，又培育本土人才，打造一支具有國際競爭力的青年人才隊伍。

“平台成就行動”將完善科研基地和創新載體布局，推進優勢學科、學科梯隊和人才團隊建設，強化青年人才吸引集聚，培養造就一批青年科學家。《意見》明確提出，一流科研學術平台至少有一位青年學術帶頭人、一批青年學術骨干、一群青年學術后備，依托知名高校院所、頂尖科技企業、一流科研基地和先進實驗中心，培養集聚優秀青年人才。同時積極打造國家和省級重大科研平台，推進優勢學科建設，對標科技發展前沿和國家重大戰略需求，重點培育一批具有國際學術背景和先進技術水平的青年學科帶頭人。

“園區創業行動”依托各類創業孵化平台、平台型公司、“新動力”計劃、“青苗計劃”等，培養集聚急需緊缺的“卡脖子”技術青年人才、企業家和高技能人才。

“行業培優行動”則強化行業部門抓青年人才工作職責，統籌推進行業人才發展專項規劃，加大境外訪學研修力度，推出一批在全國“叫得響、頂得上、立得住”的青年人才標杆。

“城市友好行動”將把全面落實“六穩”“六保”任務、吸引推動大學生就業創業作為城市發展的基礎工程，發揮“江蘇招才月”和“四對接”“江蘇行”“三對接三合作”等品牌效應，不斷推進產、才、城融合發展。

“六大改革支撐”

精准突破引才育才難點

省級人才計劃大幅提高對35歲以下青年人才的支持比例﹔特別優秀的青年人才可免予評審直接納入人才計劃進行培養﹔試行全職在蘇外籍高層次人才進事業編或參加事業單位養老保險……

配合“四大專項行動”，《意見》專門制定六個方面的改革舉措，精准突破青年人才來蘇的“關鍵難處”。

首先是擴大支持比例。省級龍頭工程示范帶動，加大對35歲以下青年人才支持，其他各級各類人才計劃結合實際，明確青年人才支持比例。其中，江蘇兩大品牌人才工程，省“333工程”計劃針對青年人才每期第三層次佔比不低於30%，第二層次佔比10%左右﹔省雙創人才中青年人才每年佔比30%左右，雙創團隊原則上至少含有1名青年人才。

其次，評價機制進一步優化，突出青年人才發展性評價，探索推行舉薦制、認定制、長周期考核制、聘期管理制。將邀請國內外頂尖專家、知名學者和權威人士，向我省推薦優秀青年人才，特別優秀的免予評審直接納入人才計劃進行培養。

開辟綠色通道，加大事業單位青年人才招聘力度，全面推行青年人才“周轉池”和“雙落戶”制度。按國家規定核准后，試行全職在蘇外籍高層次人才進事業編或參加事業單位養老保險。對全職來蘇工作的世界前200強高校畢業博士生，免予評審直接認定為省雙創博士，數量上不封頂。

此外，還將強化成長激勵，大力支持揭榜挂帥，賦予更大的團隊組建自主權、科研經費支配權、技術路線決策權。實施頂尖人才頂級支持計劃，對優秀青年頂尖人才“一事一議”，全力提供經費保障。同時提供精准服務，妥善解決青年人才普遍關心的住房、子女教育、融資貸款等現實問題。

加快轉型升級打造人才高地

為何格外青睞青年人才，並且專門配備行動和政策？省人才辦相關負責人表示，青年人才是創新發展、永續發展的活力所在、希望所在。“從人才成長的規律來看，據統計，全世界70%以上的重大科技創新是35歲以下青年人完成的。從供給側發力，深化人才發展體制機制改革，抓早、抓小、抓好青年人才，事關長遠、事關全局，必須要把青年人才培養集聚作為一項重大戰略任務，切實謀深謀細、落地落實。”

在當前國際國內環境快速變化的情況下，江蘇及時制定出台青年人才培養集聚意見，也是統攬推進“五堅持五提升”人才工作體系，加快我省人才工作轉型升級、提質增效、內涵發展的重大舉措，對打造人才高地、強化人才支撐、爭創發展優勢，具有重大現實意義。

為了讓各個專項行動盡快行動起來、讓各項政策早日落地，江蘇將以“六個一”為抓手，即構建一個新格局、開展一次全摸底、建立一份大名單、推出一批硬舉措、培育一群領頭雁、推行一套好機制，加強對青年人才培養集聚專項行動的組織推進，確保工作有力有序進行。

值得注意的是，《意見》明確，青年人才工作成效顯著的用人單位，省級層面將最高獎勵500萬元，且可持續跟進、連優連獎﹔青年領軍人才集聚度高、青年人才集群突出的用人單位，可增加人才計劃申報指標。青年人才隊伍建設情況也將列入年度綜合考核，作為班子評優、干部評價的重要依據。

“各級人才工作領導小組將充分發揮統籌協調作用，加強部門協同聯動，強化行業系統貫通，形成集成支持合力，聚力打造青年人才工作落腳的‘第一站’、職業起步的‘第一桶金’、事業發展的‘第一生態’，加快培養集聚一支矢志愛國奉獻、勇於創新創造的人才生力軍和青年突擊隊，推動‘強富美高’新江蘇建設再出發。”省人才辦有關負責人說。（郁 芬 王慧雲）