疫情期間江蘇為困難群眾發放價格臨時補貼6.1億元

8月5日，記者從省民政工作年中分析視頻會上獲悉，今年上半年，各級民政部門全力聚焦脫貧攻堅、“六穩”“六保”、安全生產等重點難點，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責，在奪取“雙勝利”中發揮了積極作用。

3萬多家民政服務機構實現“零感染”

省民政廳廳長呂德明介紹，疫情發生以來，全省各級民政部門把握“從早從嚴”的關鍵，迅速對7大類3萬多家民政服務機構啟動最嚴格的防控措施，確保民政服務機構“零感染”。30萬社區網格人員筑起疫情防控的銅牆鐵壁，共摸排出疫情防控線索41萬條，服務居家隔離人員546萬人次。

全省慈善組織累計接收募捐資金17.47億元，募集各類物資4118.62萬件，折合5.43億元。全省各地組建103支多學科心理疏導和社會工作服務團隊，3萬余名專業社工參與疫情防控。江蘇還組建全國第一支養老服務支援隊馳援武漢，為打贏武漢養老機構保衛戰作出了重要貢獻，為全國養老機構疫情防控提供了經驗和范例。

呂德明表示，下半年，各級民政部門還將慎終如始抓好民政領域常態化疫情防控，防范秋冬季可能出現的新冠肺炎暴發疫情，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。養老機構、兒童福利機構、婚姻登記機構、救助管理站、殯儀館等重點場所的防控措施還要更科學精准。此次會議特別對如何守好社區防線作了部署，全省將全面落實一線社區工作者關愛政策，調動廣大城鄉社區工作者積極性，融合社會組織、專業社工、志願者等社會力量參與聯防聯控、群防群治﹔細化疫情防控應急預案，確保疫情防控和便民服務兩不誤。

保障困難群眾基本生活不受疫情影響

疫情期間，為保障困難群眾基本生活不受影響，各級民政部門迅速發放各類補貼，對因疫情陷入生活困境的人員實施臨時救助13.32萬人次、支出救助金7169.05萬元，為25.02萬困難群眾發放基本生活物資和防疫物資2454.83萬元，對484萬人次困難對象發放價格臨時補貼6.1億元。

上半年，全省新納入農村低保對象1.04萬戶1.94萬人，其中返貧人口和建檔立卡邊緣人口2250戶4525人。各地還因地制宜，特殊時期出台特殊政策，牢牢兜住民生底線，比如南京向困難群眾發放“愛心消費券”940多萬元，溫情救助方式贏得困難群眾點贊。

截至目前，全省低保平均標准已達每人每月771元。通過精准排查，全省困境兒童保障范圍擴大到56萬，近2萬名重病重殘兒童均按不低於當地社會散居孤兒標准的50%發放基本生活費。1-7月，全省向63.45萬困難殘疾人、53.19萬重度殘疾人發放“兩項補貼”23.08億元。全省社會組織承接民政部門各類幫扶項目2871個，涉及資金4.89億元，受益人數超160萬人。今年我省還向六大片區下達民政補助資金超過10.7億元。

下半年民政部門的重點任務是高質量完成兜底脫貧收官，把重殘、重病“單人保”和急難型、支出型臨時救助政策真正落實到位，避免“漏底”風險，並將易返貧、致貧戶，收入驟減、支出驟增戶等重點人群符合兜底保障條件的及時納入救助范圍。按照“四個不摘”要求，各地還將落實落細分類施保、低保漸退、就業成本扣減等政策，特別是高度關注受疫情、汛情、長江禁捕退捕影響的困難群眾基本生活，納入低保和特困供養標准提標、臨時救助、價格補貼等救助范疇。

社區居家養老日均服務12.7萬人次

受疫情影響，3萬多家民政服務機構在年初之后的數月中處於嚴格的疫情管控中。疫情進入常態化防控階段后，省民政廳出台多項舉措，採取有力措施保障基本民政公共服務不斷檔。截至目前，全省養老機構均已開放服務，社區居家養老日均服務12.7萬人次。清明節期間全省共有263.79萬人次參與現場祭掃、494.23萬人次參與“雲祭掃”。1-7月全省共救助流浪乞討人員1.29萬人次，徐州市建立健全警站尋親協作機制，尋親成功率達99%。

社會治理改革，離不開多元主體參與。截至目前，全省注冊登記社會組織達到9.7萬家。值得關注的是，行業協會商會脫鉤改革步伐不斷加快，省級24個單位主管的201家行業協會商會99%以上已報送實施方案並順利推進。今年以來，共有4家社會組織列入活動異常名錄、21家被列入嚴重違法失信名單。上半年，全省30個鄉鎮開展試點鄉鎮政府服務能力建設。民政部門還聯合相關部門修訂社區“兩份清單”，並持續推進村（居）民自治領域掃黑除惡專項斗爭。

下半年，基層治理體系和治理能力現代化建設中的一項重要任務，是做好村（居）委會換屆選舉方案制定、組織動員、宣傳培訓、選舉試點等准備，為2021年一季度順利完成換屆選舉奠定基礎。與此同時，今年還將持續為社區減負增效，專項治理“社區萬能章”，提升改造300個社區綜合服務中心，打造“美麗社區”，引導社會力量共同建設美麗江蘇。（唐 悅）