淮安：“自我曝光”交通違法可免於罰款是創新還是任性執法？

原標題：“自我曝光”交通違法可免於罰款，你怎麼看？

　　最近，在淮安市街頭，有些交通違法人員，可以選擇“自我曝光”，通過電話或者微信告知親朋好友的方式，就可以免於罰款。那麼，這一做法大家的接受情況如何？

　　畫面顯示的是8月5日和9日，淮安市淮陰區城區幾個交通路口，多名行人和電動車騎車人，因交通違法正在接受交警處理。而處理方式不同於一般罰款，需要違法人員挨個給親朋好友打電話。

　　交通違法人員蘇先生稱：“這個再打就是第四個朋友了，以后不能走反道。”

　　交通違法人員李女士給家人打電話稱：“你好，小妹，聽沒聽到？我給你發了個微信，我騎電動車逆行了，被警察抓到了，你要回復收到，我寫了句話，你就說收到就行啊。”

　　交警在對電話或者微信數量確認后，又對違法人員進行了一番教育，才允許他們離開。

　　交通違法人員王女士稱：“我今天是因為逆行被抓了，下次再也不犯這個毛病了。”

　　針對行人、非機動車的輕微交通違法行為，淮陰區交管部門推出了新的處理方式。交通違法行為人可以選擇打電話、發微信告訴親友、或者參與路口交通執勤、或者依法接受罰款，三種方式任選一個，來為交通違法行為“買單”。其中，對“自我曝光”還做了特別要求，電話、微信通知人數不得少於5人，並且還要得到對方確認。據了解，這一做法，從 6 月份實施以來，有不少人選擇 "自我曝光 "的方式接受處理。

　　淮安市淮陰區交警大隊一中隊中隊長徐登祥表示：“目前，有三百多人接受這樣的方式，在違法當事人裡面，有百分之六十到七十的人願意接受不罰款的處罰，而是選擇打電話發微信告知家人，還有在路口執勤的方式，剩下的百分之三十到四十的是願意接受罰款的。”

　　徐隊長表示，選擇“自我曝光”的方式來為交通違法行為“買單”，主要是針對輕微的，並且沒有造成嚴重后果的違法行為，比如電動車逆向行駛、電動車走機動車道、行人過馬路不走斑馬線、翻越護欄等。

　　徐登祥稱：“想通過這樣的方式，教育本人達到警示目的，另外，也是為交通法規做義務宣傳，讓身邊的人知道這種違法行為不可取。希望處罰一個人，帶動一大片人。”

　　這一做法，也引起網友們討論，有人認為：“此舉很人性化”，“處罰不是目的，教育改造才是根本”。也有人認為：“也許有人並不在乎這點‘面子’，交通處罰絕不能手軟。”

　　對此，法律界人士表示，對於輕微交通違法行為可以免予處罰，交警確實有一定的自由裁量權。交警部門希望違法行為人“現身說法”，來達到警示和宣傳的目的，是可以理解的，但將普法與交通處罰綁定，在法律適用上還有待商榷。有學者認為，參與路口交通執勤或者電話、微信告知親朋好友其實是罰款之外的另一種處罰，執法創新當然是好事，但是程序上要符合規范。

　　中共南京市委黨校副教授惠天表示：“這樣的行為從結果上看肯定要比單純的罰款要好，沒有造成嚴重后果的處罰，罰個20或者50塊錢，不能有效的起到震懾作用，採取這樣的措施可以理解，對於行政部門的處罰必須都是有法有據的，客觀上講既然是處罰嘛，在法律規定上如果有沒有相應的授權，這個要理順，如果法律上規定的還不是太明確，地方性立法要跟上，必要的時候人大要走相關的流程，才能把好事辦好。”