淮安經濟技術開發區：黨建引領鄉村振興

今年以來，淮安經濟技術開發區立足群眾需求，以黨建為引領，通過“黨建+合作社”擦亮產業品牌、“三聯三提升”構建網格服務體系、“一村一品”破解基層治理難題，充分發揮基層黨組織在組織群眾、凝聚群眾、服務群眾方面的獨特功能優勢，鄉村振興之路走得蹄疾步穩。

“黨建+合作社”，讓南馬廠西瓜品牌更亮。淮安經開區供圖

“黨建+合作社”，讓產業興旺起來

“以前散兵游勇，現在集團作戰，咱街道8424西瓜品牌是越來越響，老百姓生活雪溜溜甜。”南馬廠街道三聯村黨總支書記丁洪田介紹道。

據了解，淮安經開區活用黨建網格，採取“黨建+合作社”模式，盤活產業資源。以三聯村為例，為整合西瓜產業鏈資源，三聯村黨總支成立西瓜專業黨支部，37名黨員聯系200多名瓜農成立合作社，邀請淮安市農科院專家傳授西瓜種植技術，利用現代農業遠教平台傳授種植銷售知識。因當地土地資源難以滿足，西瓜專業黨支部發動群眾在漣水、沭陽等地承包土地擴展種植規模﹔今年受疫情影響，西瓜專業黨支部幫助群眾拓展銷售渠道，設置西瓜經紀人聯系點，吸引大城市西瓜經銷商直接到田間地頭進貨，也減輕了瓜農運輸成本。今年以來，南馬廠西瓜種植面積5000多畝，產量3000多萬斤，西瓜遠銷無錫、浙江、上海等地大型商超，產生經濟效益2000多萬元。

“黨建+合作社”模式取得成功后，開發區基層各黨組織廣泛推廣，靈活借鑒。如新港辦事處御西村黨總支聯系花農，充分利用土地流轉規劃布局，形成物流、運輸、加工、服務於一體的產業園，花卉產業在全市規模第一﹔枚乘街道輪窯村集體成立淮安輪窯物業服務有限公司、淮安市捷新達建設工程有限公司，村兩委干部帶領群眾致富，現開設50多家賓館、200多家餐飲小吃店，現有集體資產達8000余萬元……通過黨建帶動產業發展，既促進富民增收，又增強基層黨組織的凝聚力、影響力。

干好充電樁等件件小事，鄉風愈加文明。淮安經開區供圖

“三聯三提升”，讓鄉風文明起來

為破解基層治理難題，淮安經開區緊扣實際，創新實施“三聯三提升”行動，通過“街辦領導班子聯系村社區、村社區支委聯系黨員、黨員聯系群眾”，構建區黨工委——街辦大工委——社區大黨委（黨總支）——網格（小區）黨支部——樓棟黨小組五級組織體系，將全區285個黨建網格與綜治、文明城市創建、疫情防控等網格“一網統籌、多網融合”，實現黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋、基層治理能力“三提升”。

“過去咱村都是農民，現在變成了市民。‘三聯三提升’行動，讓小區變得更文明宜居。”徐楊街道磚井村黨支部書記張勇信心滿滿。近年來，磚井花園在區第三方物業管理機構測評中始終名列前茅。開展“三聯三提升”行動以來，群眾反映訴求渠道暢通，黨群聯系更加密切，問題第一時間化解在基層。今年初，磚井村群眾向樓棟黨小組反映，小區飛線充電存在安全隱患，影響美觀。磚井村黨支部書記張勇下定決心建好充電樁，他組織黨建網格員上門入戶宣傳，提高群眾安全意識，支持充電樁安裝﹔採購護套線、充電樁等原材料，黨建網格員穿針引線，幫助戶主溝通協調﹔突出安全保障，安裝漏電保護，為防止小孩觸電設計上鎖。充電樁安裝好后，群眾拍手稱贊，“原來車子飛線充電，睡覺都不踏實，現在一覺到天亮！”

隨著“三聯三提升”行動開展，鄉村環境整治、新亮工程、愛國衛生運動、文明大走訪等一系列舉措落地，村居環境面貌煥然一新，文明新風扑面而來，目前，經開區有省級文明單位12個，省級文明村（社區）3個，呈現出人居環境美、自然生態美、文明風尚美的生動局面。

“黨建+健康服務”進社區。淮安經開區供圖

整合資源，讓治理和諧起來

淮安經開區42個村（社區）充分整合當地資源，面對不同治理狀況，有的放矢打造黨建特色，推進基層黨建“一村一品”，促進黨建與鄉村振興同頻共振，深度融合。

據了解，淮安經開區基層黨建“一村一品”形式多樣，內涵豐富。缽池街道東湖社區有15個商業小區，同時轄區有澤明婦產醫院、淮安慈銘體檢中心(華康分院)等醫療資源。東湖社區黨支部聯合2家醫院共同打造“健康社區”品牌，定期開展“黨建+健康服務”活動，到居民小區現場提供免費測量血壓、消毒包扎、健康咨詢、健康講堂等志願服務，讓群眾享受喜樂平安的生活﹔徐楊街道大磚橋村黨總支聯合區法院，設置巡回法庭，打造“法制鄉村”，讓群眾在家門口就能享受到優質的法律服務，切實打通法律服務群眾“最后一公裡”﹔徐楊街道興強村“黨建帶關鍵”，把關工委工作與黨建工作有機融合，開設“四點半”課堂、校外教育輔導站，將教育服務青少年與豐富服務型黨組織建設相結合……不同的黨建特色，在經開區百花爭鳴，卻產生和諧同音。

淮安經開區打好一套組合拳，全面加強基層黨建，引領鄉村振興，讓資源優勢發揮作用，讓群眾訴求高效解決，讓居住環境文明健康，讓發展成果惠及群眾，在探索實踐中勾畫“新城鄉風景”，使“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的願景變成實景，群眾生活獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（蔡錦）