江蘇書記市長這一周︱補短板鍛長板，高質量發展再上新台階

今日迎來“處暑”節氣，意味著暑熱將逐漸消散，秋天的腳步越來越近了。本周，江蘇各地的奮斗熱情依舊不減。

2020年是“十三五”規劃的收官之年，“十四五”即將開啟，下一個五年將怎樣把握？8月17日，江蘇省政府召開常務會議深入學習貫徹習近平總書記關於“十四五”規劃編制工作的重要指示精神，明確要胸懷“兩個大局”、立足江蘇實際，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，堅持高質量發展，精心編制“十四五”發展藍圖。

無論是落實“六穩”“六保”工作、提升產業鏈促進“雙循環”，還是科學編制“十四五”規劃、加快開放步伐，各地穩增長、調結構、惠民生、保穩定，“進”的信心和“穩”的定力更強了。

補短板、鍛長板

本周，江蘇各地繼續奔跑在推動高質量發展的賽道上，補短板、鍛長板，推動各項工作再上新的台階，一系列動作背后凝聚著推動新發展的共識。

當名城與名校合作，會產生怎樣的強強聯手效果？本周，南京和南京大學的合作邁出了重要一步。

8月17日，南京市與南京大學召開共建南京教育高質量發展創新示范區會議，雙方簽署並啟動首批10個重點事項合作計劃，決定成立聯合工作組和專家咨詢委員會專項推進。

這10個重點事項涉及管理創新、學生培養、隊伍提升、智庫建設4個方面，包括共建南大金陵品牌系列學校並探索管理新機制，聯合培養博士學位基礎教育高層次師資，新建普通高中、初中、小學各一所，設立南大陶行知教育發展基金，推進大中小幼思政課一體化建設，建立中小學研學基地，探索資優學生培養新模式，加強基礎教育骨干師資培訓，共建揚子江教育智庫，培育教育家型中小學校長。

“瞭望君”注意到，關於南京與南大合作共建的這個“示范區”，雙方在2019年11月就簽署了協議。雙方明確將按照“高起點優先發展教育、高素質師資隊伍建設、高效率管理體制改革、高品質教學體系構建、高顏值校園文化提升、高水平大學引領基礎教育”發展目標，逐步推進示范區建設。

南京大學是南京的一張亮麗名片，而南京在建設具有全球影響力的創新名城，加快形成以創新為主要驅動力的增長方式。這一過程中，校地融合發展與創新名城建設、教育現代化強市建設向相結合，將形成名校名城、名城名校共生共榮的綜合效應。

也正因為如此，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在會上表示，南京將全力支持示范區建設，並以此為契機大力推進教育改革創新，堅定不移發展素質教育，全面提升教育質量水平，真正辦好人民滿意的現代化教育。

張敬華還向南大廣大師生和校友發出五份邀請：歡迎即將入學的各位南大新生到南京來學習生活，歡迎南大的廣大在校生更加深入地了解南京、融入南京，歡迎更多的南大畢業生到南京工作，歡迎更多的南大老師和科研人員投身南京的科技創新、投身創新名城建設，歡迎更多的南大校友在南京施展才華、實現夢想。

打造北部經濟區則是本周蘇州的一大熱詞。姑蘇區北部經濟區正式進入實體化運作，蘇州“內核”的最后一片黃金寶地將邁入一體化發展全新階段。

江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏專題調研姑蘇區北部經濟區一體化創新發展工作，提出要以“新業態、新產業、新模式”加“新硅巷、新總部、新商業”，切實形成雙輪驅動的姑蘇區新發展格局，把老城區打造成為創新、創業、創造的熱土。

如此重視姑蘇區北部經濟區的發展，這與該區域的特點和優勢密不可分。姑蘇區是全國首個也是唯一的國家歷史文化名城保護區。近年來，姑蘇區不斷加快打造歷史文化名城“硬核”，城市核心功能日趨完備，經濟產業基礎日益扎實，姑蘇古城魅力更加彰顯。

而姑蘇區北部經濟區規劃范圍包括平江新城、金閶新城全域以及平江街道、虎丘街道部分區域，總面積約34.5平方公裡，將著力通過產業空間布局的重構和調整，打造數字經濟產業園、口岸經濟產業園、總部經濟產業園、信創經濟產業園等，力爭3至5年內實現年稅收60億元以上。

“瞭望君”注意到，蘇州市姑蘇區北部經濟區一體化創新發展領導小組指揮部8月8日揭牌。揭牌儀式上，40個項目簽約，簽約金額達57億元。

“構建蘇州經濟地理新版圖，關心、重視和支持姑蘇區發展是一個新必然。”藍紹敏給出三點解釋。一是“現代國際大都市”內核標志性建設的需要，要把做強姑蘇區作為一個重要命題﹔二是提高中心城市內核帶動力建設的需要，要在推進市域一體化過程中，增強市區的輻射帶動能力﹔三是姑蘇區內核形象展示性建設的需要，發展不硬內核就不硬，硬核就要名副其實。

在姑蘇區北部經濟區建設上，除了要和全市規劃科學銜接，真正打造成為姑蘇區下一步發展的新陣地和動力源，還要大力發展新經濟、生成新動力、探索新模式，在發展現代都市型產業上加強研究謀劃，把產業創新、項目招引和專業服務融為一體。

國民經濟和社會發展五年規劃涉及經濟和社會發展方方面面，對於各地下一個五年發展藍圖至關重要。而“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，因此，各地對於“十四五”規劃編制工作都非常重視。

對於常州來說，“十四五”規劃是常州建設“五大明星城”、推動高質量發展走在前列的第一個五年規劃，具有特殊歷史使命和重大現實意義。

本周，常州市召開“十四五”規劃編制工作座談會。如何科學編制“十四五”規劃？常州市委書記齊家濱強調要搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，搶抓長江經濟帶、長三角一體化、蘇錫常一體化等戰略在常州疊加交匯的機遇。把“勇爭一流、恥為第二”的常州精神貫穿於規劃編制工作始終，把抓項目、抓創新、抓環境作為規劃落地的重要保障，把“五大明星城”建設作為“十四五”規劃的突出重點，確保常州核心指標在全國的位次、在全省的佔比持續提升，保持常州在全省第一方陣的應有位次。

“十四五”規劃對於揚州未來發展也至關重要。

本周，揚州市委書記夏心旻專題調研“十四五”規劃編制工作時就強調了其中的意義：“十四五”規劃是揚州站在高水平全面建成小康社會、奮力開啟基本實現現代化新征程的歷史交匯點編制的地區總體性發展規劃，是統領未來五年經濟社會發展的綜合性、綱領性、戰略性規劃。

規劃編制要堅持問題導向，夏心旻特別點出了要深入研究事關全局的若干重大問題，比如：深入研究產業發展問題，以培育壯大“323+1”先進制造業集群為重點，加快構建有利於人才、技術、資本等創新要素集聚的現代產業體系﹔深入研究特色打造問題，聚焦垃圾分類處置、黑臭水體治理等“老大難”問題打好攻堅仗﹔深入研究區域一體化問題，搶抓長三角一體化、寧鎮揚一體化的機遇，吸引人才、資金等資源要素向揚州集聚﹔深入研究“多規合一”問題，加快形成以城市發展總體規劃為統領、國土空間規劃為基礎、專項規劃為支撐的規劃體系。

幫助企業實現更好發展，離不開深入弘揚企業家精神、推進民法典實施。本周，南通專門以此為主題進行了一場學習。南通市委召開理論學習中心組集中學習（擴大）會，解讀《中華人民共和國民法典》，南通市1000多名企業家代表在各會場以視頻形式參會。

南通市委書記徐惠民強調，在新冠肺炎疫情重創全球經濟、國內經濟亟待復蘇的背景下，在南通奮力推進“三個全方位”生動實踐的關鍵時期，更需要學習弘揚企業家精神，進一步保護市場主體、激活市場活力。

“瞭望君”注意到，南通響亮喊出“全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發展”號令，全力服務一體化、推動一體化、融入一體化。學習弘揚企業家精神，可以說能夠推動企業發揮更大作用實現更大發展。同時，用民法典營造公平、公正、安全、穩定的營商環境，也能夠為南通的發展匯聚力量。

高質量項目是踐行新發展理念、推動高質量發展的平台載體和典型樣板。8月18日，徐州召開全市打造貫徹新發展理念區域樣板現場推進會，傳遞出爭先進位、比學趕超的鮮明導向和搶抓機遇、攻堅克難的強烈信號。

“不為任何雜音所擾，不被任何艱難所困，不為任何風險所懼，聚精會神踐行新發展理念、一心一意推動高質量發展。”徐州市委書記周鐵根在會上勉勵各地各部門保持打造區域樣板的戰略定力。

關於打造區域樣板，要突出重點抓關鍵，在以下方面聚焦：要聚焦“兩高兩強”總目標，准確理解把握內涵要義，謀劃推進各項工作﹔要聚焦短板弱項固根基，加快補齊產業結構、生態環境、農業農村、民生領域、安全穩定等方面的短板﹔要聚焦蓄勢賦能增后勁，在強化創新驅動上取得新進展，在中心城市建設上邁出新步伐，在深化改革開放上實現新突破，努力在危機中育新機、於變局中開新局﹔要聚焦工作落實建機制，擰緊責任鏈條、抓實工作舉措、營造濃厚氛圍。

去年8月，國務院批復同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區連雲港片區。一年來，連雲港全力搶抓開放機遇，自貿試驗區連雲港片區以全市2.7‰的面積，貢獻了31%的實際利用外資、17%的外貿進出口、13%的新增市場主體。

“瞭望君”注意到，本周，連雲港舉行自貿區連雲港片區獲批一周年重大項目集中開工儀式，有32個項目集中開工，總投資245億元。全面建成達產后，將新增年銷售收入308億元、營業收入60億元、利稅70億元。可見投資者對連雲港片區發展環境的認可和肯定。

“三四季度是抓發展、抓項目的黃金時期，市開發區要繼續保持昂揚向上的奮斗精神。”本周，連雲港市委書記項雪龍赴市開發區調研重點項目建設推進情況，鼓勵開發區加大在建項目推進力度，推動盡快竣工、投產達效。同時，全力以赴支持現有企業發展，優化環境、提供服務、提高效率、提升水平，政企同心、協同發力，促進企業多生產、多銷售、多作貢獻。

經濟邁向高質量發展，更要注重民生為本、提升發展溫度。

8月18日，鎮江市委書記馬明龍主持召開排查解決突出民生問題座談會。來自各市、區的八家基層單位負責人分別匯報交流民生方面存在的突出問題，提出意見建議。市信訪局、市政務辦等相關職能部門做回應，提出改進解決的思路和做法。

就如何做好民生工作，馬明龍強調，要用心排查百姓需求，發揮人大、政協作用，從代表建議、政協提案中梳理民生關切，發揮熱線、信訪渠道作用，運用大數據這個工具做到精准深入排查。在用力解決民生問題上，強化責任擔當，注重群眾感受，發揮牽頭部門的綜合協調職能，條塊之間加強聯動協作，針對一些機制性問題、共性矛盾逐步加以化解。

民生工作除了用心、用力，還要用智滿足人民向往，統籌兼顧，充分考慮發展階段和承受能力。既要盡力而為，也要量力而行﹔既要頂層設計，也要基層創新﹔既要集中攻堅，也要久久為功。優先解決群眾反映強烈的問題，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更可持續。

堅決打贏污染防治攻堅戰，能夠為經濟社會高質量發展提供有力生態保障。本周，宿遷的重點工作之一是全力抓好生態環保問題整改。

“瞭望君”注意到，宿遷7月23日召開污染防治攻堅工作推進會，宿遷市委書記張愛軍提出要在生態環境領域來一次刀刃向內、徹底全面的“大查擺”“大整改”，以更高標准抓重點、更嚴要求補短板，高質量完成污染防治攻堅戰各項目標任務。

時隔不到一個月，各地落實得怎麼樣？當前污染防治工作中還存在什麼問題？本周，張愛軍採取“四不兩直”方式調研污染防治工作，並就有關問題約談各縣（區）和功能區主要負責同志。

“取得了一定進步，但放在全省、全國來看，工作還存在一定差距和不少問題。”張愛軍這樣點評今年以來宿遷污染防治工作。如何抓好下一階段污染防治工作，張愛軍劃出了重點：一要高度重視，嚴格落實工作責任。二要加快工作進度，整改突出問題，堅決杜絕紙上談兵、推諉扯皮。嚴格按照時間節點和整改要求，壓緊壓實責任。三要重過程、看結果、抓督查，堅決完成全年污染防治工作目標任務，建立健全月度工作結果報告、重點工作清單銷號、突出問題責任落實清單、工作不力問責、案件問題移送和輿論監督曝光制度。

今年，鹽城市人大常委會將市區黑臭水體整治情況列為年度專題詢問項目。本周，鹽城市八屆人大常委會第三十次會議圍繞這一議題開展專題詢問，市自然資源和規劃局、生態環境局等8個部門的負責同志到會回答詢問和聽取意見。

專題詢問始於“問”，但不止於“答”，專題詢問只是手段，督促整改、推動落實才是目的。

黑臭水體整治是系統工程，需要標本兼治，持之以恆。鹽城市委書記戴源從規劃、整治、監管、宣傳四個方面進行了部署。要圍繞全市水生態建設規劃和水環境提升目標，科學制定整治計劃，堅持治理標准，強化水系治理，建立水體健康生態環境。要強化源頭綜合整治，抓住岸上治理不放鬆，嚴格實施排污和排水許可制度，大力推進雨污分流，堅決控制河道“藍線”。要健全長效監管機制，明確管網養護責任，認真落實好“河長”責任制，嚴防反彈和回潮。要加大宣傳力度，形成全社會齊抓共治的良好局面，堅決打贏碧水保衛戰。

高質量發展再上新台階

本周，江蘇多地以舉辦干部培訓班、座談會、學習會等形式，聚焦干部隊伍建設，面向全體領導干部，特別是年輕干部、基層干部，在學思踐悟中國領會新思想，促進新實踐。

南京擁有全省最多的年輕領導干部。如何抓好年輕干部隊伍建設、充分發揮優秀年輕干部作用，是一個重要考題。

本周，南京全市年輕干部學習《習近平談治國理政》第三卷專題培訓班開班。這次學習是以80后正處級干部為主體、為期一個月的專題培訓。

年輕干部是黨的事業的希望，是城市發展的未來。“隻有用新思想武裝起來的年輕干部，才能全面過硬﹔隻有在踐行新思想中成長起來的年輕干部，才能堪當重托。”江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在開班式上為全體學員上黨課。

“更好展現省會城市年輕干部應有的首位擔當”是張敬華在黨課上多次強調的重點，年輕干部必須做到政治站位更高、擔當本領更強、作風形象更好，全面彰顯與省會城市首位度相匹配的能力水平和精神風貌。具體從以下五個方面展現首位擔當：

“兩個維護”要展現“首位標准”，真正把“對黨忠誠”作為必須扣好的第一粒扣子，把“兩個維護”作為必須守好的第一條原則。

推動發展要追求“首屈一指”，提高“謀”的水平，增強“統”的本領，扛起“穩”的職責，砥礪“進”的氣魄。

改革創新要矢志“首開先河”，思想解放要快人一拍，化危為機要先人一步，推動創新要高人一籌。

攻堅克難要勇於“首當其沖”，面對大事要敢於擔當作為，面對難事要敢於挺身而出，面對艱險要敢於堅決斗爭。

清正為民要作為“首要品德”，知敬畏、存戒懼、守底線，聽民聲、察民情、解民憂，講黨性、修政德、正家風，永葆為民務實清廉的政治本色。

“一名合格的鄉鎮、街道黨委書記應該是什麼樣？”，本周，在泰州市年輕干部座談會上，泰州市委書記史立軍圍繞這一話題與年輕基層干部面對面座談交流。史立軍對年輕干部提出四點希望：

思維要活躍開闊，但思想必須堅如磐石。作為年輕的鄉鎮、街道“一把手”，就是黨在基層的一面面旗幟，無論什麼時候、什麼地方、什麼情況下，都要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。

學無止境，方能本領過硬。鄉鎮、街道“麻雀雖小、五臟俱全”，各項工作紛繁復雜，時時事事都面臨著考驗。要把加強學習作為自己的重要任務和自覺行動，堅持長期學習。

腳下沾滿泥土，才能積澱真情。年輕干部要有一雙勤快的“鐵腳板”，多花時間、多下功夫，走進企業、深入村居、貼近群眾。

骨子裡要“有血性”，心中要“有敬畏”。要進一步激發彰顯骨子裡的血性，真正做到不怕風險、不畏艱難，敢於負責、勇於擔當，讓“有血性、嗷嗷叫、能戰斗”成為泰州年輕干部的鮮明特質。

本周，淮安用兩天時間舉行全市領導干部學習會。學習會上，淮安市委書記蔡麗新首先明確這次集中“充電”的內容：集中學習《習近平談治國理政》第三卷，推動全市廣大黨員、干部特別是領導干部把新思想學深學透﹔認真思考下半年工作，深入謀劃“十四五”藍圖﹔進一步認清當前發展形勢，增強信心、保持定力。

如何學以致用？蔡麗新從建設“美麗、開放、創新、幸福”淮安的角度進行了闡釋。

在建設美麗淮安中放大生態優勢。堅定不移以習近平生態文明思想為統領，把綠色發展理念和“兩山”理論作為主線貫穿始終，正確認識綠色與發展的關系，堅持生態經濟化、經濟生態化，打通金山銀山與綠水青山相互轉換的通道，從而實現綠色可持續發展。

在建設開放淮安中融入兩個循環。堅持以新發展格局為大坐標，堅定不移擴大對內對外開放，主動融入省內循環、參與國內循環、促進國際循環，吸引四面八方的優質資源、項目、人才，讓淮安成為人流、物流、資金流、信息流都非常活躍的樞紐新城、開放之地。

在建設創新淮安中增強發展動力。大力實施創新驅動發展戰略，著力推進以思維創新、機制創新、科技創新等為重點的集成創新，更好地適應淮安轉型跨越發展新任務新要求。

在建設幸福淮安中展現民生溫度。進一步樹牢為民初心，在思考中探尋解決問題的辦法，把為民造福這個最重要的工作做好，努力讓群眾看到變化、得到實惠，不斷滿足廣大群眾對美好生活的向往。

整合 新華日報記者 盧曉琳

素材來源 各設區市黨報、發布等

來源：交匯點