江蘇經濟開發區綜合考評揭曉：雙十強排出新座次

9月2日，由省商務廳牽頭開展的2019年度全省經濟開發區科學發展綜合考核評價情況正式發布。參加年度考核評價的118家經濟開發區總體情況表明，全省經濟開發區高質量發展步伐加快，開放型經濟主力軍作用進一步凸顯，作為開放發展重要平台的能級進一步提升。

蘇州工業園區、

泰州港經開區分居榜首

本次考評以《江蘇省經濟開發區科學發展綜合考核評價辦法（2018年版）》為標准。參評的118家經濟開發區中，有國家級開發區27家（含張家港保稅港區），省級開發區91家。

考評結果顯示，蘇州工業園區，昆山、江寧、南京、常熟、徐州、吳江、錫山、鎮江和南通經濟技術開發區依次居國家級開發區綜合得分前10位，其中蘇州工業園區以744.92綜合得分雄踞第一。在省級開發區中，泰州港、南京浦口經濟開發區，南京化學工業園區，無錫惠山、泰興、常州、江陰臨港、丹陽、東台和溧水經濟開發區綜合得分居前十強，其中泰州港經濟開發區以276.33分成為省級開發區新科“狀元”。

對照2018年考評結果，新出爐的國家級十強開發區中，前5強排序依舊。但6至10名改變明顯，其中3家進位，2家位次后移，另有1家出局。

吳江經濟技術開發區從上年的14位一舉躍升至第7位，成為一大亮點，其中2019年完成進出口總額140億美元，躋身全國經濟技術開發區十強行列。經過不斷調整產業結構，傳統優勢電子信息在升級迭代中成長為千億級產業，佔比從2010年的接近80%降至2019年的53%左右﹔同時智能裝備產業加速邁入500億元行列，生物醫藥、新能源、新材料、新一代半導體顯示等新興產業快速崛起。

在省級開發區十強中，泰州港經濟開發區成為最大“黑馬”，由上年的第四名一舉奪冠，南京浦口經濟開發區緊隨其后，從第6位前進至第2位。

本次考評同時還排定年度經濟總量、實際使用外資、進出口規模等相關單項的十強開發區。太倉港經濟技術開發區奪得經濟總量、實際使用外資單項雙十強，張家港保稅港區斬獲經濟總量、進出口規模雙十強。

過去一年中，我省經濟開發區堅持新發展理念，為全省經濟社會平穩健康、高質量發展提供了重要支撐和堅實保障。各類經濟開發區累計創造全省40％的經濟總量和一般公共預算收入，完成了全省45%的工業增加值，實現了全省67.6%的實際使用外資和61.8%的進出口總額，吸納全省26.5%的從業人員，為全省完成“六穩”“六保”任務提供了重要支撐。

“一特三提升”，

勇當高質量發展領頭羊

國家級開發區被稱為開發區陣營的“排頭兵”。在2019年發展實踐中，我省27家國家級開發區不辱使命，努力培育和再造優勢，示范、引領與輻射作用彰顯。

數據顯示，全省排名前30位開發區中，國家級開發區佔了23席。27家國家級經濟技術開發區和1家保稅港區創造了全省五分之一的經濟總量和稅收收入，完成了全省四分之一的工業增加值，實現了全省33.1%的實際使用外資和48.2%的進出口總額，全省41.0%的智能車間落戶國家級經開區，吸納從業人口565.4萬人，佔全省比重11.9%。

作為開發區另一主力陣營，我省重點省級開發區建設發展勢頭強勁，站在我省區域經濟發展排頭兵行列。全省91家省級經濟開發區中，有7家產值超千億元、14家稅收收入達30億元、26家進出口逾10億美元、37家實際使用外資超過1億美元。

過去一年中，全省經濟開發區積極發揮平台載體作用，堅持創新驅動、綠色發展，為全省高質量發展作出了示范。這裡吸納了173家跨國公司地區總部和功能性機構、15家綜合保稅區等重要開放平台。特別是按照新版考核評價指標體系，積極更新理念，創新發展模式，“一特三提升”（打造特色創新集群，提升土地產出率、資源循環利用率、智能制造普及率）成效顯著，真正成為全省高質量發展的“領頭羊”。

突出問題導向，

多措並舉補短板

全省開發區活力四射，但仍然存在弱項短板，其中最突出的是區域發展的不平衡。從本次評價的綜合得分看，總體呈南高北低的分布格局，“經濟發展”“科技創新”“開放水平”等大類指標，南北區域開發區得分有較大差距。綜合得分前10位開發區中，蘇南8席，蘇中、蘇北各1席﹔前30位開發區中，蘇南開發區20席，蘇中6席，蘇北4席，與上年持平。部分開發區經濟規模較小、創新動能不足、開放水平較低，個別開發區全年進出口和實際使用外資尚未實現零的突破。

“綜合考核評價是對全省開發區一年來建設發展的集中檢閱，也是堅持問題導向、目標導向、結果導向的具體體現。”省商務廳負責人說，希望考核評價位次居前的開發區再接再厲，堅持創新引領，強化特色打造，不斷優化創業與營商環境，為推動全省高質量發展探路先行。對位次靠后的開發區，省商務廳將按要求重點幫扶，指導開發區整改提升。各開發區管委會要切實履行主體責任，進一步對標找差、補足短板，認真制定改進提升方案並組織實施。

為更好貫徹新發展理念，加快推動全省經濟開發區創新驅動和高質量發展，按照省政府工作要求，省商務廳將對考核評價指標體系作適當優化調整，務求更好發揮考核評價工作“風向標”“指揮棒”作用。

本報記者 邵生余 丁茜茜