政府“賬本”通俗化有利於公眾監督

　　原標題：政府“賬本”通俗化有利於公眾監督

　　財政的錢，最終是怎麼花的？9月3日，北京市級部門集中公開2019年度部門決算。今年公開單位除涉密外繼續實現全覆蓋，公開部門數209家為歷年最高。此番晒“賬本”，不僅內容更加豐富，績效導向更加明確，而且公開格式更加直觀，公開內容更加易讀易懂，為社會公眾參與監督創造了良好的條件。（相關報道見A6、A7版）

　　北京市級部門決算公開已走過10年，公開單位從幾十家到現在的數百家，內容不斷豐富，公開更加明細，每年都有所創新，政府透明度不斷提升。按照《預算法》的要求，十年來，北京財政逐步形成“統一步驟、統一格式、統一時間、統一形式”的四統一公開模式，致力打造陽光政府，確保公眾把政府“賬本”看得全面、看得清楚、看得明白。

　　從9月3日公開的市級部門財政決算報告看，報表的經濟分類科目歸類為人員經費和日常公用經費展示，更清晰地反映了部門基本支出構成情況，令公眾對政府部門效能一目了然。各部門對報表都有解釋說明，用更加通俗易懂的文字進行表述，對專業名詞較多、公眾理解困難的內容，還特別附錄了名詞解釋。

　　針對公眾普遍關注的政府在過好“緊日子”的同時，如何保障好民生支出這一焦點問題，通觀各部門2019年決算報告，可以清楚地看到：市級“三公”經費財政撥款支出合計4.8億元，比年初預算下降39.5%，其中因公出國（境）費用1億元，比年初預算下降36%﹔公務接待費0.1億元，比年初預算下降68.2%﹔公務用車購置及運行維護費3.7億元，比年初預算下降38%。與“三公”經費下降相對照，各部門的民生支出實績凸顯：擴增幼兒園138所，新增學位約3萬個﹔推動99個“高精尖”學科建設及“一流專業”建設﹔基本完成核心區1892條背街小巷環境整治提升任務……通俗易懂、具體可感的數字背后，是各部門為打造陽光政府盡心竭力的底氣，更是願意接受公眾監督的勇氣。

　　政府“賬單”不是“功勞簿”，而是“公告牌”。為了更好接受公眾監督，此次市級部門決算公開增加了《項目支出績效自評表》，各部門針對所涉及的民生項目的目標、進展、效果等情況進行自我評價，並將這一評價公之於眾。此舉不僅能進一步督促政府部門保質保量完成民生保障任務，更是將項目推進全過程展示於公眾面前，讓政府自我評價與公眾切身感受對標對表，以提升各部門成本控制意識，提高財政資金使用效益。

　　近年來，政府部門在網上“晒賬本”，推進預算決算公開，讓公眾知曉政府的錢都花在什麼地方，已經成為各地政府的共識。當然，仍有一些地方的“晒賬本”，只是拿出一沓財務報表，數據套著數據，術語連著術語，讓普通公眾如墜雲裡霧裡，讀懂尚且不易，更不用說監督了。這些都亟待糾正和改進。

　　經濟社會發展千頭萬緒，政府在其中扮演著主事者的角色，權力必須受到社會公眾的監督。為公眾監督財政創造更有利的環境和條件，既是政府部門為民情懷的一種體現，也是調動社會各方面積極性、創造性，為同心協力攻堅克難提供正向支撐。政府財政信息公開隻有更加便捷、通俗、親民，才能保護公眾監督的積極性，創造人人參與監督的社會氛圍，讓公眾對政府的監督更好落在實處，為構建共治共享的治理體系打下堅實基礎。