南通崇川：民生工程串起人民群眾幸福感

巍巍五山坐擁浩瀚長江，十裡濠河承載通城鄉愁。崇川，是最宜人居的福地。這裡，有在花木掩映間綿延蕩漾的通呂運河生態綠流，有五山國家森林公園、城市綠谷、沿江綠廊等城市綠肺棋布城中，“五山兩灣三河”扮靚城市顏值，“一環一軸八射”交通體系將城市南北連為一體，50余所優質中小學、600多家醫療養老機構織密民生網絡，公眾安全感位居全省前列……一項項民生工程就像一串串“幸福密碼”，串起了崇川廣大群眾柴米油鹽、吃穿住行的幸福感。

7月28日，在南通市崇川區海門區揭牌大會上，市委書記徐惠民深情寄語新崇川，不斷提高項目建設、區域治理、服務群眾等能力水平。

一個半月來，崇川區積極推進養老與衛生服務體系結合、義務教育與學前教育均衡優質發展等民生實事項目，在民生事業上開新局，不斷提升人民群眾獲得感幸福感。崇川正在以建設長三角中心城市高質量發展首位區為統領，一步步用民生事業“幸福之音”奏響高質量發展的主旋律，演繹著更多精彩蝶變，書寫著“勞有多得、學有優教、病有良醫、老有善養、難有眾幫、住有宜居”的動人華章。

“最親和”，群眾共享宜業宜居、向善向上的文明品質城

“環境優美、人文醇美、建設精美”，是人民群眾對城市高品質和美好生活的新期待。月初，市委書記徐惠民在崇川區調研時，提出“要讓老百姓滿意”的要求。百姓想要什麼，就及時回應。此次區劃變更讓城市南北緊密相連，中心城區要素集聚能力、資源配置效率和行政運行效能全面提升，人民群眾多元化需求得以滿足，留下更多城市美好記憶。

在新崇川，歷史文化與城市舊貌有地安放。那些大大小小的歷史街巷都不急不躁，安安靜靜地遍布於城市的角角落落，展現自己獨有的韻味和魅力，建設者將特色空間、景觀風貌、歷史文化等元素有機融入城市開發，全力打造“一軸一帶兩翼”城市發展格局。通呂運河作為南北融合的標志性工程，與濱江生態景觀帶強化文化創意、商務商貿、休閑旅游、生態宜居四大功能，打造新崇川南北融合協調發展樣板。城市南北兩翼則拓展運河“黃金走廊”功能，凸顯“創新創意、產城融合”特征，推動產業園區、商業街區、居住社區聯動發展，打造長三角宜業宜居示范區。為了更好服務群眾生活，圍繞街面治理優化與生活服務提升，推進美麗街道、美麗社區建設，先行打造了虹橋路、青年路兩條示范街區。

住在老房裡，過上新生活，這樣的日常生活場景，組合成幸福多姿的崇川民生畫卷。高標准推進老舊小區改造，補齊基礎設施和公共服務短板﹔落實海綿城市建設，有序實施路面“白改黑”等工程，提升道路通行能力與街區形象﹔十裡花苑等27個安置房建設工程全力推進，全年安置4500戶，實現征收安置動態平衡﹔優化建筑立面風貌、街巷肌理，打造特色景觀節點，加強小微空間利用建設口袋公園，營造精致舒適環境。崇川的百姓們將會看到，主城區的主干道、步行街、背街小巷等地如火如荼的建設工程進程以及立竿見影的實質改變。這提升的是城市的品質，增進的是民生福祉，贏得的是百姓點贊。

“最靚麗”，群眾齊游山清水秀、景色怡人的水韻生態城

城在水中坐、人在畫中游，已成崇川人的生活日常。著眼美麗崇川建設全局，統籌生態保護、城市布局和產業發展，“水暢水活水清水美”的水韻生態城即將成為生態優先、綠色發展的崇川樣板。

把“美”的元素融入到城市每一寸土地、每一個角落，讓百姓開窗見綠、出門賞景、入園聞得百花香。而城市在“美顏”的過程中，也在悄然實現“升級”。一座城市除了要有“顏值”，更要具備“內核”。崇川一體化打造城區優美環境，融合推進運河岸線景觀塑造和經濟發展，形成新崇川的美麗中軸，整體推進環濠河綠色經濟生態圈建設，打造城市“綠芯”。落實落細河長制，推動小微水系精細化管理，確保地表水省市控面優Ш比例“兩個100%”，百姓推門就見“清水綠”。強化秸稈禁燒、廢氣排放管控，持續壓降PM2.5、臭氧量等關鍵指標，讓百姓抬頭即見“天空藍”。同時，加強鞏固“散亂污”企業整治成效，深化土壤污染防治，以“治污、留白、添綠”繪就“春江花月夜”的全域美景。

精細化構建都市綠色景觀。未來，公園、小游園組成的綠色空間、生態屏障將逐漸增多，沿江沿河生態綠廊建設更馬不停蹄奔向前。“透景增綠”行動帶著舊成績邁向新未來，城區綠化景觀層次更豐富，綠化覆蓋率持續提升，實現“出門見綠、移步見景”的美好願望。濱江生態系統也會被好好守護。深入開展山水林田湖草系統保護和綜合治理，堅定不移推動長江大保護，持續深入打造五山沿江特色示范段。此外，對於長江流域十年禁漁要求，將全面開展清船、清網、清江“三清”行動，探索建立“可知可控、精准治理”的環境保護新模式，完善土地、植被等生態修復機制，構建“萬類霜天競自由”的和諧生態。

“最舒心”，群眾擁有和諧穩定、共建共享的平安幸福城

徐惠民書記在調研時提出，要善於經營城市，抓好區級重大城建項目推進力度，做到既讓老百姓滿意，又能夠在資金上實現平衡，甚至能夠盈利，以最低的成本干出最讓人滿意的項目，實現群眾和政府的雙贏。

這意味著，崇川福地的金字招牌被徐徐擦亮，經濟體量、財稅增量轉化為人民群眾生活質量。

教育是國計，也是民生﹔是今天，更是明天。抓好教育資源布局，推行教育集團發展共同體模式，建立起優質資源集團共享機制，構筑全域教育新格局。同時，啟動五龍匯片區小學建設，引進優質國際學校項目﹔深化國企辦園新模式，推進一批小區配套幼兒園開辦﹔探索市區兩級初中集團化辦學新機制，全面提升“學在崇川”品牌影響力，讓家長們放心，孩子開心。作為民生工程當中較為重要的一環，醫療衛生的工作總是讓人牽挂。未來，崇川將按三甲綜合醫院建設標准，推進區域醫療服務中心籌建，滿足城市北部片區對優質醫療資源的需求。

就業穩，民心就穩。在崇川，民生保障體系一直在完善。為了穩就業，打造就業一站式工作服務平台，大力發展城市夜間經濟，吸引人氣拉動就業，確保全年新增就業1.8萬人。同時，強化保障提升獲得感。進一步加大社會保險擴面征繳力度，完善更加公平、更可持續的多層次社會保障體系。對於低保、低收入等特殊困難群體，探索建立支出型貧困保險制度，加快構建起城市邊緣群體社會救助體系，彰顯城市溫情。

值得一提的是，“啄木鳥”“有事好商量”等平台將持續發揮光熱，通過聽取和回應群眾意見呼聲，深化治理水平提升群眾安全感。加強黨群服務中心和社區鄰裡標准化建設，持續提升區域現代化治理中心效能。掃黑除惡專項行動也持續進行，實施“雪亮工程”，強化普法教育營造良好法治環境，確保公眾安全感和法治建設滿意率穩居全省前列，社會大局和諧穩定，人民群眾安居樂業。 ·仇禪慧·