江蘇41個省級機關黨組織與吳江45家民企黨組織深度“牽手”

金秋時節，位於蘇州吳江經濟技術開發區的江蘇微康生物有限公司接到一份又一份訂單。去年11月，微康生物順利拿到益生菌菌粉的企業標准備案，加快了企業大健康產業發展步伐。這份“一証難求”的備案能順利獲得，背后是微康生物有限公司黨委的“對子”——省市場監管局特殊食品安全監督管理處黨支部的專業輔導和貼身服務。

去年以來，在省委省級機關工委牽頭下，江蘇41個省級機關黨組織下沉長三角生態綠色一體化發展示范區吳江片區，與45家民企黨組織成功牽手，實現“機關黨建+非公黨建”結對共建。黨建為媒，推動發展一線需求“直通”省級機關、省級機關服務“直達”基層企業，成功解決一批制約民營經濟發展的難點問題，以實際行動助力長三角一體化更高質量發展。

“點對點”輔導，突破發展瓶頸

隨著大健康產業風口進入爆發期，率先打破國際益生菌菌種技術壟斷的江蘇微康生物，准備把業務從益生菌原料的研發供應拓展到保健食品的開發生產，卻遇上了生產許可的難題。

去年下半年，在與微康生物黨委牽手共建后，省市場監管局特殊食品安全監督管理處黨支部立即到企業開展調研，召集省市縣三級監管部門“現場辦公”，解決生產籌備過程中的困難，並組織專家和相關職能部門加快資料審查，同時對企業開展一系列“貼身輔導”。

“省局的專家們到來之后，從最基礎的標准入手，為我們進行專業的指導核查，直至達標，讓我們少走很多彎路。”微康生物副總經理夏九學說，“原本企業想重新申請一個備案企業標准，專家們研討后建議在原有的備案基礎上申請擴大范圍，大大減少申請難度，也正是這樣的思路，幫助我們縮短了申請周期，及時搶佔了市場。”

國產電梯第一品牌康力電梯，也是在省級機關黨組織的“點對點”輔導中突破了發展瓶頸。

電梯行業價格競爭激烈，僅吳江地區就有大小電梯生產企業50多家。康力電梯向結對的江蘇省稅務局機關黨組織提出能享受哪些稅收優惠的問題。

“我們派了業務骨干過去，對企業進行精准把脈，發現康力電梯近年來研發投入大，產品科技含量高，電梯雖然是硬件，但其中嵌入的電梯控制軟件在產品價格構成中佔比較高。按照稅法規定，康力電梯可以享受軟件產品即征即退的稅收優惠政策。”省稅務局貨物和勞務稅處處長夏敏說。在稅務部門輔導下，經全面梳理和對研發投入的專項核算，康力電梯在3個月內符合了退稅條件，立即享受到退稅優惠，增加了競爭力，“議價能力強了，企業更加願意加大研發投入，形成良性循環。”

專業視角研判，拓展發展空間

“直插到底”的服務，不僅幫助企業解決現有難題，也以專業視角為企業拓寬發展思路，定制發展路徑，助力民企高位發展。

世界500強企業盛虹集團在今年復雜嚴峻的發展形勢中，希望以創新破局，大力推進先進功能纖維制造業創新中心建設，加大高性能纖維、高檔織物面料和新型絲綢面料研發力度，形成國際競爭優勢。與盛虹結對的省工信廳技術創新處黨支部在深入調研后結合企業需求給出建議——以盛虹集團為龍頭，牽頭建設國家先進功能纖維制造業創新中心。

在工信部門的指導下，這一創新中心已通過審批，成為我省第一個國家級制造業創新中心，也是全國13個制造業創新中心中唯一由民企牽頭的一家。目前，全國先進功能纖維制造行業70%的企業和研發力量已加入創新中心，建成5個實驗室，將為行業提供最先進的研究成果。

與省發改委服務業處黨支部結對的凱倫控股公司，原本主要生產建筑防水材料，服務對象涉及50多個國家和地區。上半年在疫情沖擊下，公司國外市場受到嚴重影響。省發改委服務業處黨支部研判分析后，鼓勵公司把目光轉向國內市場尤其是中西部地區。“我們在企業深入調研后，結合國家最新文件精神，建議凱倫作為服務業制造業‘兩業’融合試點，打造防水材料智能工廠，提供定制化設計施工服務。” 省發改委服務業處副處長李興華說，“今年上半年凱倫營收達7.7億元，同比增長82.4%，利潤達1億元。在6月舉行的考核中，凱倫順利通過績效評價，並被列為優秀試點單位，獲得政府的重點項目支持。”

省級機關“下沉”，也提高了機關黨組織服務基層、服務企業、服務群眾的能力。

省人力資源和社會保障信息中心與蘇州農商行結對后，提出開拓網上服務、接入社保功能等“金點子”，同時通過與企業面對面接觸，更加了解企業發展現狀和基層需求，對下一步開展工作有了新的思路。“比如，推進基本公共服務均等化可及性，社保卡要實現一卡通，要多布設網點，如何布設？如何效率更高、更契合老百姓需求？了解基層多了，在謀劃時會更接地氣、更到位。”省人力資源和社會保障信息中心副主任任鵬說。

“五個一”舉措融入中心服務發展

“機關黨建+非公黨建”結對共建，是江蘇把機關黨建融入中心、服務中心的一次創新探索。

“省級機關作為全省高質量發展的風向標，必須在服務國家戰略中走在前、作表率，不斷推動機關黨的建設和經濟社會發展同頻共振、同向發力。”省委省級機關工委常務副書記李新平說。

而作為省民營經濟“領頭羊”的吳江，去年全域納入長三角生態綠色一體化發展示范區。“面對長三角區域一體化發展國家戰略的歷史機遇、國際日益復雜的嚴峻形勢，全區民營企業既懷抱機遇又面臨挑戰。”吳江區委常委、組織部部長、統戰部部長楊斌說。

為給民企發展營造“最舒心”的營商環境，吳江組織開展“百人百企助力發展”挂職惠企活動，選派107名黨群機關科長挂任企業黨組織副書記，解讀區委區政府惠企政策，幫助企業紓難解困。在服務過程中，吳江發現一些問題在區、市兩級無法解決，急切需要借助省級機關的專業優勢，幫助廣大民企加速融入國家戰略，實現高質量發展。

去年，省委省級機關工委在省級機關中部署開展爭當“服務高質量發展先鋒行動隊”活動，第一批15家省級機關24個基層黨組織與26家吳江區民營企業黨組織簽署協議結對共建。今年，第二批13家省級機關17個基層黨組織與19家吳江區民營企業黨組織結對共建。

以結對共建新模式為抓手，省委省級機關工委“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，不斷推動機關黨的建設和經濟社會發展相融相促。

“結對中我們嚴格匹配標准、定向牽線搭橋，確保機關黨組織和民營企業黨組織職能對口、行業對路、需求對接，精准服務。”李新平說，除了業務交流，省級機關黨組織與吳江區民營企業黨組織還採取“五個一”措施，在黨建領域進行深度互學互融，即進行一次蹲點調研、組織一次專項輔導、召開一次主題懇談、開展一次“走看學做”、制定一個整改方案，“針對了解掌握的問題，仔細剖析、認真整改，實現以點上問題的解決，推動行業面上問題的解決。在此基礎上，還強化建立結對共建長效機制，以實際行動打造貫徹落實長三角區域一體化國家戰略創新案例和機關黨組織服務民營企業黨建標杆，為全省乃至全國貢獻更多特色亮點。”（郁 芬）