江蘇255萬建檔低收入人口中有80.1萬人通過低保兜底脫貧

交匯點訊 從本月起，江蘇省民政廳將建立季度例行新聞發布會制度。10月30日，記者從首場發布會上獲悉，江蘇255萬建檔立卡低收入人口中，有80.1萬人通過低保兜底脫貧，有8.9萬人通過特困供養兜底脫貧，佔脫貧總人口的35%。

未參保失業人員可獲臨時救助

據江蘇省民政廳社會救助處處長林莉介紹，為讓困難群眾在全面小康路上“一個不少、一戶不落”，江蘇按照建檔立卡貧困戶年收入不低於6000元的目標要求，倒排制定農村低保最低標准提標計劃。2020年全省農村低保最低保障標准達到每人每月610元（年7320元），平均保障標准為每人每月771元，率先以設區市為單位實現城鄉低保一體化，基本民生保障同城同標，凸顯底線公平。今年1-8月，全省民政部門共對678萬人次困難對象發放價格臨時補貼8.27億元。

江蘇還適度擴大低保范圍，目前全省共保障農村低保對象37.84萬戶67.16萬人，其中重殘、重病“單人保”4.57萬人。特困供養范圍擴大后，全省將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。目前全省共保障農村特困供養人員20.26萬人。臨時救助范圍適度擴大，受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保的，經本人申請，參照3-6個月低保標准發放一次性臨時救助金，目前已惠及810名未參保失業人員。

截至目前，全省255萬建檔立卡低收入人口中，有80.1萬人通過低保兜底脫貧，疫情以來，累計新增納入農村低保的有3.5萬人。全省7.8萬重點監測對象中，28%的易返貧對象和23%的易致貧對象已納入低保、特困供養等兜底救助。

進入“十四五”時期，江蘇將在保障基本民生方面突出“擴面”，建立分層分類的救助體系，推動醫療、住房、教育、就業等專項社會救助向低收入家庭和支出型貧困家庭拓展﹔突出“調標”，按照全體居民人均消費支出的一定比例制定低保標准﹔突出“提質”，改變單純發放救助金的做法，更加注重救助對象個性化需求和發展功能修補﹔突出“法治”，將推動人大立法，出台江蘇省社會救助條例，為完善社會救助制度提供法治支撐。

22.1億元社會“活水”注入

省民政廳社會組織管理局局長張燕介紹，2017年起，江蘇社會組織開啟常態化的涉及全國范圍的扶貧行動，幫扶形式涵蓋基礎設施建設、產業扶貧、民生扶貧、消費扶貧、教育扶貧等多個領域。據統計，截至9月底，全省3290家社會組織參與脫貧攻堅，實施幫扶項目5447個，累計投入資金約22.1億元，受益人數超600萬人。

目前，全省登記注冊社會組織9.7萬個，總量居全國第一，已成為助推江蘇經濟社會高質量發展的一支重要力量。僅今年，全省1329家社會組織就開展幫扶項目3094個，投入幫扶資金7.22億元。

據悉，在幫扶省外深度貧困地區時，江蘇採取“挂牌督戰”方式，幫扶重點縣及貧困村。省內幫扶則圍繞12個重點縣區，幫助困難群眾解決“兩不愁、三保障”等突出問題。江蘇還摸索出幫扶方、受益方、實施方、當地縣級民政局四方簽訂協議的模式，確保幫扶項目實實在在落地生根。

慈善力量鞏固脫貧戰果

省民政廳慈善社工處二級調研員沈琪介紹，去年省民政廳將“聚焦脫貧攻堅，編制慈善需求清單”列入省政府年度十大主要任務百項重點工作細化實施方案。截至目前，民政部門已組織和指導慈善組織對接1732個項目，促進了慈善資源供給與困難群眾實際需求精准對接。

為解決困難家庭特殊困難，2020年，省民政廳開展“幫特困、助急難慈善再救助行動”和“‘讓善匯流、為家充電’——江蘇省貧困家庭慈善救助‘家電包’活動”兩個慈善幫扶專項行動。“幫特困、助急難慈善再救助行動”籌集2000萬元慈善資金對接蘇北五市，解決群眾急難問題。在“讓善匯流、為家充電”活動中，全省動員20家慈善組織、籌集1418萬元慈善資金，為2.4萬戶困難家庭贈送600元“家電包”，提升困難群眾基本生活質量。

在疫情聯防聯控機制統一領導下，截至9月底，全省共募集慈善資金17.47億元、物資折價5.433億元﹔已按捐贈者意向支援湖北和我省疫情防控所需，撥付資金16.85億元、物資折價5.429億元，已撥付款物分別佔募捐總量96.45%和99.93%。另據不完全統計，全省約有1.2萬家志願服務組織（團體）、30萬名志願者、3萬余名社工參與疫情防控。

目前全省共有慈善組織604家，持証社工6.58萬人，總數居全國第二，登記注冊志願者1600余萬人，總數居全國第一。這些社會力量在脫貧攻堅中將持續發揮作用，特別是進入“后扶貧時代”后，江蘇還將激發社會組織活力，鞏固脫貧成果，助力鄉村振興。

交匯點記者 唐悅