江蘇經濟走勢實現“V”型反轉：從負5.0%到正2.5%

金秋時節，稻菽飄香，魚米之鄉又迎來豐收之年。

更讓人振奮的是，10月下旬省統計局和國家統計局江蘇調查總隊發布的“沉甸甸的數字”：今年前三季度，全省生產總值73808.8億元，同比增長2.5%，高於全國增速1.8個百分點。

從一季度下降5.0%、上半年增長0.9%，回升至前三季度增長2.5%，我省經濟走勢實現了“V”型反轉。不僅如此，今年前三季度我省新增就業96.5萬人，實際利用外資220億美元，新增國內上市公司48家、科創板上市25家、新三板挂牌16家，均居全國第一。

這是江蘇在不斷鞏固疫情防控戰果的同時，在經濟發展領域取得的又一份“高分答卷”，體現了經濟大省的底氣、韌勁和擔當：改革為全國探路，發展同樣要為全國大局多挑擔子。

這份答卷、這份擔當，凝聚了八千萬江蘇兒女的信念、心血和汗水。往事如昨，歷歷在目。我們記得真切，疫情防控緊要關頭，奮戰抗疫一線的江蘇醫務人員、干部群眾夙興夜寐、眾志成城﹔我們同樣忘不了，推動復工復產復市，全省上下一心，從企業主體到各級政府部門，深入貫徹中央和省委、省政府的決策部署，勠力同心、嘔心瀝血。

回首經行處，成如容易卻艱辛。展望未來路，咬定青山不放鬆。奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，江蘇在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中破浪前行。

全力戰疫情，一著不讓抓復工復產

突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話指示精神，奮力奪取江蘇和支援湖北兩個抗疫戰場勝利，體現了東部經濟大省的責任擔當、應急動員和社會治理能力。

在另一個戰場——經濟社會發展秩序恢復中，江蘇更是見事早、行動快，有力有序、一著不讓——

早在春節后剛上班的1月31日，省委常委會就提出，積極應對疫情給經濟發展帶來的挑戰，支持企業渡過難關。

2月2日，蘇州出台支持中小企業渡過難關十條政策意見。“蘇惠十條”被商務部點贊。

2月12日，省政府在同一天發布兩大高含金量重磅政策——推動經濟循環暢通和穩定持續發展的“蘇政50條”和大力支持中小企業緩解疫情影響的“惠企22條”，為企業復工復產送去及時雨、破阻器、定心丸。

2月19日，我省根據疫情風險等級，明確了差異化防控策略，實施分區分級精准防控。把傳染源都控制，把傳播途徑都阻斷，把感染者都隔離，江蘇有信心有序恢復生產生活秩序。

財政哪怕過“苦日子”，也要堅決把企業“扶上馬”。從1月底到3月上旬，我省各級財政撥付抗疫資金57.9億元。全省階段性減免企業社保、抗疫有關房產稅、城鎮土地使用稅，累計750億元。

這些“真金白銀”，真如雪中送炭。連雲港塔山湖柳工藝品公司由於歐洲訂單取消和延遲，資金鏈面臨斷裂，享受惠企退稅310萬元后，一下活了。農行無錫分行“掃園區”尋找企業資金需求，主動為中小企業貸款1億元。蘇州工業園區執行“一個月房租免收、兩個月房租減半”政策，為中小企業減免房租4億元。

“起步就沖刺”，“千方百計把耽擱的時間搶回來”。二、三月，我省各地都在緊鑼密鼓推進復工復產、復商復市，穩崗資金送上門來，防疫物資優先保障，產銷鏈條幫助銜接。為了接外地員工復工，政府組織打“飛的”、開“專列”、發大巴。2月21日上午，南通市首批25輛大巴赴洛陽、宿州接送員工。同一天，160名雲南籍務工人員乘坐專機降落鹽城國際機場，臉上露出“回家的微笑”。無論是生活還是工作，江蘇都讓人“妥妥地放心”。

穩住經濟基本盤，重大項目是“壓艙石”。2月13日，省發改委發布《2020省重大項目編制推進情況》，總計劃投資5410億元的220個省重大項目，從3月12日計劃出台，到13日省長辦公會審議通過，再到14日對外發布，環環相扣、一天不讓！無錫華虹集成電路、連雲港盛虹煉化一體化、滬蘇湖高鐵等一大批投資大、帶動力強的大項目加快建設。

用電攀升、交通回暖、產能提升……人們熟悉的生活、習慣的節奏又回來了！到3月中旬，我省規上企業已全部復工。截至3月底，全省220個重大項目開復工數量、用工數、投資額已達去年同期。對此，中辦國辦復工復產調研組給予了積極評價：（江蘇）疫情防控取得良好成效，創造積累了好經驗，令人振奮、鼓舞信心。

江蘇不僅要“搶回被耽擱的時間”，還要在“搶”中促轉型、在“拼”中尋先機，在復工復產中催生各類“新經濟”“新產業”“新消費”。3月10日，南京舉行“招商突破年”動員大會，立下萬億元招商“軍令狀”，4月11日又舉行“四新行動”動員會，推動城市轉型、擴大內需。蘇州市3月18日發布“營商創新大會”3.0版，為客商提供“最優最熱”投資環境，4月18日又部署打造“產業大腦”，建設“產業鏈強市”。

產業鏈提升，“把主動權攥在自己手裡”

還在疫情防控期間，昆山市圍繞偉創集團上下游企業，畫出產業鏈“樹狀圖”，梳理出47家一級供應商、200多家主要二級供應商和外地6家重要配套商，保障物流通道和原材料供應，企業很快“滿血復活”。

像服務偉創集團這樣，我省圍繞龍頭企業、重大項目、重點產業鏈，打通堵點、鏈接斷點，推動上下游、產供銷、大中小企業協同復工生產，這成為我省奮力奪取“雙勝利”的一條寶貴經驗。

但並非所有企業都能“把主動權攥在自己手裡”。“甲板、舷梯、玻璃幕牆這些從國外採購的設備無法正常到貨，直接影響到公司郵輪系列船、風電安裝船順利交付。”回憶上半年，招商重工（江蘇）公司副總經理徐戎“心有余悸”。

我省造船業手持訂單量佔全國近半、全球1/5，卻存在相當多的“卡脖子”環節。其他不少行業也存在“短板”和“軟肋”。公共充電樁保有量全國第三，產業鏈完整但並不牢靠，“B型漏電保護器”等環節存在斷供風險。作為化工大省，高性能纖維、高端膜材料等高端材料還依賴進口。

深刻的教訓表明：產業基礎再造和產業鏈提升，對於增強自主可控能力、實現高質量發展是多麼重要。為此，省委十三屆八次全會提出，要把構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，作為謀劃下一步經濟工作的大坐標，突破瓶頸，補齊短板。

補短板，首先需摸清“命門”找“堵點”。“眼下，我省正重點圍繞80個關鍵技術項目和1000余個基礎研究項目組織攻關。”南京財經大學江蘇產業發展研究院院長宣燁說。

補短板，更需攻堅“斷點”和“痛點”。5月，工信部批復國家集成電路特色工藝及封裝測試創新中心落戶無錫。“中心採取‘運營公司+產業聯盟’模式，集合全國71家產業鏈上下游單位，在‘國字號’平台上迅速‘卡位’，‘雁領’全鏈提升，確保產業自我循環。”華進半導體封裝先導技術研發中心副總秦舒說。

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。瞄准產業基礎高級化、產業鏈現代化，我省各“經濟重鎮”快速行動、密集互動——

5月8日，蘇州產業鏈合作雲線上線下同步舉行，弈端影像公司總經理許義找到了替代進口的一體成型纖維板供貨商。多年工業產值“3萬億+”的蘇州，傾力打造生物醫藥、高端醫療器械、智能裝備、新型顯示等5條千億級產業鏈，各環節重點企業在蘇州的分布、上下游供需情況“一圖盡收”，原材料供應、技術攻關、人才引培優先保障。

7月，省委常委、南京市委書記張敬華在南京有了“新職務”——“一肩雙挑”擔任南京高端軟件和人工智能產業鏈“鏈長”。南京明確多位市領導擔任8條產業鏈“鏈長”：一條產業鏈，一位市領導，一個工作專班， 助推產業主營收入年增長20%，力爭到2025年，核心技術自主可控，產業鏈安全高效、產業生態循環暢通。

杭州和無錫，一個在互聯網經濟乘風破浪，一個在物聯網領域砥礪前行。8月21日，無錫（杭州）數字經濟交流合作洽談會在杭州舉行，杭州的上雲經驗、對消費者的理解，加上無錫的制造場景、數萬有待上雲的企業，演繹數字共生“雙城記”。兩個“萬億級城市”簽訂合作項目47個。

疫情防控取得階段性成果后，我省各設區市黨政代表團密集開展走訪交流、洽談合作，先是省內，接著又前往上海、杭州等地。“城際協作越密切，產業鏈越強大，產業循環才能越安全、越穩定。”省工信廳廳長謝志成說，以省內循環為牽引，支撐國內循環，我省要加強產業鏈供應鏈在省內、長三角和全國的協作配套，打造產業升級版和高端制造業發展高地。

推進“雙循環”，“江蘇明天更美好”

不久前公布的前三季度經濟數據顯示，9月全省社會零售品銷售總額3249.9億元，同比增長3.8%，連續4個月實現正增長。

來自“外貿戰線”的數據同樣讓人振奮：前三季度，全省進出口總額同比增長0.8%，增速年內首次由負轉正。

融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，我省內外“兩個市場”雙雙告捷。

發力國內大循環，省委十三屆八次全會提出，多措並舉、創造條件促進消費回補和潛力釋放，培育消費熱點，提升消費熱度，提振信心、拉動投資。

“五一”開始，每晚八點半，蘇州市觀前街、碧鳳坊、山塘街、金雞湖等景點街區夜市如晝、游人如潮，夜游、夜購、夜娛、夜宿項目悉數登場。繽紛的節目、火熱的人氣，拉動了蘇州“夜經濟”。

從“姑蘇八點半”到無錫“今夜梁宵”，從“夜之金陵”到揚州“二分明月”，我省眾多城市紛紛打造“夜經濟”，市民游人逛夜市享美食風情，坐游船賞城市夜景，進劇院看夜場演出，泡書店品夜讀書香，夜間消費節節攀升。最近公布的國內“2020夜間經濟二十強城市”中，無錫、南京、蘇州齊上榜。

從“夜經濟”啟動到消費券發放，從市場准入便利化到推動出口轉內銷，我省消費市場加速“回血”，市場主體“快生多生”。全省各地累計發放消費券27億元，撬動社會消費300億元。6-8月“品質生活·蘇新消費”127場消費促進活動，吸引了10萬企業參與，全省累計社會零售品銷售總額環比3-5月增長14.7%，同比增長6.2%，恢復到去年增長水平。雙節長假期間，全省游客量4663萬人次，旅游收入512.6億元，又為全國第一。

“江蘇擁有1162萬市場主體，作為經濟大省、消費大省，內需市場巨大。”南京大學商學院教授耿強說，江蘇開放程度高、制造業規模大、產業體系完善，不僅是國內很多產業循環的發起點、聯結點，同時也是這些產業融入國際循環的重要通道，是國際資本搶灘中國的必爭之地。

3月13日，李克強總理發來賀信，祝賀星巴克中國“咖啡創新產業園”簽約落地昆山。該項目是星巴克在美國本土外最大的一項生產性戰略投資。

蘇州“開放合作全球熱力圖”的發布，有力推動了“雙循環”。今年前8個月，蘇州實際利用外資49.9億美元，同比增長30%。

在鹽城經開區，韓語標牌、韓國元素隨處可見，1萬多韓國人在這裡“找到家的感覺”。10月30日，第二屆中韓貿易投資博覽會在鹽城舉行，300多家企業、500多家境內外採購商參會，現場發布了3383個韓資企業人才需求目錄。

從利用“兩個市場、兩種資源”，到“以我為主”雙循環相互促進，對開放大省江蘇提出了更高要求。今年以來，蘇州、無錫、泰州、南通等市紛紛出台穩外貿扶持政策。為幫助中小微外貿企業渡過難關，7月1日，我省出台“蘇貿貸”升級版。8月4日，省政府辦公廳印發《關於支持出口產品轉內銷促進內外貿融合發展的若干措施》，支持適銷對路出口產品開拓國內市場。

自貿試驗區是江蘇開放的最高平台。成立一年來，我省首創改革舉措60余項，總結形成115項制度創新成果，今年1-8月，自貿試驗區實際使用外資和進出口分別佔全省的11.1%和13.3%，3個片區新增市場主體3.3萬家。

開放的江蘇，永遠張開雙臂擁抱世界。3月2日，正值統籌推進疫情防控和經濟社會發展關鍵時期，省委書記婁勤儉、省長吳政隆致信在蘇外資企業：外商投資企業是江蘇經濟發展的重要力量，對企業遇到的困難將積極開展針對性服務，攜手並進、共克時艱，相信經過共戰疫情的洗禮，明天一定會更加美好。

風雨過后是彩虹，投資江蘇，扎根江蘇，明天一定更美好！（顧巍鐘 付 奇 趙偉莉）