江蘇省商務廳回應民生關切：預付卡何時套上籠頭

　　超額預付充值為何屢禁不止？老舊菜場提檔升級能否再快一步？11月16日，省商務廳黨組書記、廳長趙建軍和相關職能部門負責人走進省《政風熱線》直播現場，就出國勞務、家政服務、對外投資、電子商務等方面問題，回應群眾訴求，現場解答疑問。

　　來自蘇州市姑蘇區一家外資企業的網友向節目反映，因為疫情原因，公司有幾名關鍵崗位的外籍技術人員無法順利辦理簽証來華，已經影響企業的正常生產經營。一名南京網友表示，公司長時間不能出國參展，接不到新訂單，非常著急，有沒有什麼解決辦法？

　　“在疫情沖擊影響和嚴峻復雜的國際環境下，這兩個問題具有普遍性。”趙建軍表示，立足於“雙循環”新發展格局，江蘇見事早、行動快，在省委省政府的部署下，省商務廳大力推行線上展會，幫助外貿企業，特別是中小型外貿企業開拓國際市場。“一方面全力支持各市縣聯動舉辦‘20+2’展會，舉辦拓展國際市場的綜合性展會﹔另一方面積極推動出口轉內銷。”趙建軍透露，“據統計，參加‘20+2’展會的江蘇企業多達9300多家，春季廣交會和秋季廣交會上的江蘇企業也有4500家，線上成交額達2.2億元。”

　　“上個月我們又啟動‘50+5’第二季線上展會，50個‘一國一展’‘一業一展’，還有5個是綜合類展會，歡迎感興趣的企業家和網友登錄我們的微信公眾號和網站，免費加入展會並獲取相應支持。”趙建軍說。

　　有消費者向節目反映，一些連鎖餐飲企業在經營過程中，以優惠打折為噱頭，採取強制或誘導的辦法，要求消費者預充值數萬元甚至數十萬元，辦理單用途商業預付卡。

　　根據商務部頒布的《單用途商業預付款卡管理辦法（試行）》第十八條規定，單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元，單張單用途卡充值后資金余額不得超過欠款規定的限額。

　　記者隨機在南京市的一些餐飲企業進行暗訪調查。建鄴區的康璽·遇海餐飲店正在開展“雙11”預充值活動。“充值1萬元送4000元，充值2萬元送8000元，上不封頂，10萬至20萬元的充值都可以接受。”一位店員這樣介紹。

　　“按照商務部要求，此類預付卡發卡行為需要到商務部門進行備案，但當前全省隻有667家經營場所進行備案，應該說有相當一部分還處於待監管狀態。”省商務廳流通業發展處處長卞益斌表示，好消息是，江蘇省預付卡管理辦法已被列入立法計劃，省商務廳開展充分調研，廣泛聽取消費者的心聲，也充分征求省有關部門意見，從發卡、監管、消費等環節進行規范，明確發卡企業的備案條件。

　　“江蘇的管理辦法擬規定，根據備案申請發卡的總額，商家要拿出一定比例的資金作為保証金，存入第三方銀行機構，當企業出現問題后，可以幫助老百姓減少損失。”趙建軍介紹，管理辦法特別強調部門的聯合執法，有望高效率更精准地處置此類違規行為。

　　邳州市民石先生反映，為解決農村偏遠地區加油難加油遠的問題，2009年，省商務廳審批一批隻銷售柴油的農村加油點。隨著時間的推移，柴油需求日減，汽油需求上升，農村加油點經營者想把加油點升級成加油站，增加汽油經營，卻被告知沒有可參照執行的政策。

　　對此，徐州市商務局副局長季華解釋說，隨著農村經濟快速發展，農村交通大為改善，私家車、汽油車日益增多，省商務部門一直都高度重視偏遠地區加油難加油遠的問題。但按照現行的成品油管理辦法，加油站的設立要綜合考慮環保、安全、消防、土地等條件，比柴油加油點設計要求更高，加油站的布局還需符合城鄉的發展規劃。

　　“下一步，徐州市商務局有關部門會按照現有的管理辦法積極幫助辦理有關手續。”季華說，我們也會到實地進行走訪調研，一方面要學習借鑒其他地方的經驗做法﹔另一方面也會組織中石化、中石油等央企和當地的加油站點合作，盡量滿足百姓的加油需求。

　　南京市的陸先生在堯化街道經營近2000平方米的天盾菜市場，菜場運營15年，內部設施破舊，附近住戶意見不小，街道曾表示要對該菜市場進行升級出新，可至今仍沒有任何動作。陸先生無奈向節目組求助：“老舊社區菜市場何時能換新顏？”

　　“我們會聽取街道和周邊居民的意見，明確工作節點，爭取把天盾菜市場列入2021年改造計劃，對農貿市場的改造升級也會在政策上給予一定支持，確保農貿市場有新的面貌展現在居民服務區，為大家提供更好的服務。”南京市商務局副局長富寧宏說。

　　“從去年開始，我省連續兩年把每年改造100家農貿市場作為民生實事寫入政府工作報告，去年我們總共改造完成206家。”省商務廳市建處處長何劍波表示，全省農貿市場共2848家，城區將近90%已經完成改造，正在向信息化、智慧化方向升級轉型。（林元沁）