南京部分餐飲企業違規發放超額預付卡 商務部門：已責令整改

　　11月16日，在省政風熱線全媒體直播節目中，曝光了南京一些餐飲企業在經營過程中以優惠打折為由，採取強制或者誘導的辦法，違規要求預充值數萬元甚至數十萬元現金，辦理單用途商業預付卡的行為。

　　11月26日上午，江蘇省商務廳會同南京市商務局、鼓樓區商務局、建鄴區商務局再次約談獅子橋食府、康璽遇海和蝦婆婆海鮮等餐飲企業負責人。餐飲企業負責人表示門店在經營過程中確實存在違規發卡的行為，上周，省商務廳、南京市商務局已責令其整改。目前，曝光的三家餐飲企業已整改完畢。

　　餐飲企業：確實存在違規行為 已整改

　　2012年商務部出台的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）中明確，從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的三大類發卡企業，在開展單用途卡業務之日起30日內按照相關規定到商務部門辦理備案。企業可發行記名卡和不記名卡，單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。

　　江蘇省商務廳流通處處長卞益斌介紹，目前，江蘇省內在商務部門備案的上述三大類企業是667家，沒有備案的企業就沒在商務部門的監管范圍之內，也沒有納入到其監管體制內來。南京市商務局流通處處長余傳勛告訴記者，獅子橋食府、蝦婆婆海鮮、康璽遇海等幾家餐飲企業都沒有在商務部門備案。

　　康璽遇海、蝦婆婆海鮮負責人王彬表示，他們企業違規向消費者發預付卡的現象確實是存在的，因為他們餐飲企業消費層次相對較高，實行會員制，“一頓吃下來也要三五千塊錢，做活動的目的是為了優惠客戶。”王彬承認他們餐飲企業的做法違反了《管理辦法》，“原本不怎麼了解《管理辦法》，后面會加強學習法規法則，嚴格按照文件要求執行。”

　　獅子橋食府負責人王彬也同樣表示，門店即將推出的“預付卡充值優惠”活動，存在違反《管理辦法》的行為，11月18日，該“預付卡充值優惠”活動已經取消。獅子橋食府負責人王彬表示會按照國家相關管理辦法到商務部門進行備案。

　　圖/受訪者提供

　　南京市商務局：繼續跟蹤督查

　　南京市鼓樓區商務局副局長楊志表示，在11月16日節目曝光之后，鼓樓區商務局立即到現場核查，約談了獅子橋食府負責人王彬，並對該企業下達了“整改通知書”，要求規范預付卡充值行為。獅子橋食府負責人王彬也表示，目前，獅子橋食府的違規行為已經整改完畢，並組織要求門店人員學習相關法律法規。

　　同時，楊志建議，企業發卡行為要從源頭上管控，企業在注冊時相關部門可以告知企業，企業要實行發卡需到商務部門進行備案。“商務部門鼓勵企業合法經營，同時更要保護消費者的合法權益，共同維護整個消費和經營市場能夠穩定、持續的發展。”南京市建鄴區商務局三級調研員藍金林說。

　　南京市商務局流通處處長余傳勛明確表示，獅子橋食府、蝦婆婆海鮮、康璽遇海等幾家餐飲企業沒在商務部門備案超額發卡的行為違反《管理辦法》。問題出現后，南京市商務局已經與鼓樓區、建鄴區商務部門進行了協調，鼓樓區、建鄴區商務部門也約談了上述幾家企業，責令餐飲企業立即整改，堅決杜絕餐飲企業超面值發卡行為。余傳勛強調，后期也會繼續跟蹤督查，確保餐飲企業整改落實到位。

　　省商務廳：加強監管 消費者購卡須警惕

　　針對媒體曝光的餐飲企業違規發放預付卡的行為，江蘇省商務廳流通處處長卞益斌認為，一、企業要增強法治意識，加強對《管理辦法》的學習﹔二、違規餐飲企業要立即整改，發卡的法人企業要立即到商務部門備案，個體商戶要按照《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》立即整改﹔三、舉一反三，引以為戒。餐飲企業要規范自身發卡行為，不要有僥幸心理﹔四、商務部門加強監督，在日常管理中對違規發放預付卡的行為進行查處。

　　同時，卞益斌提醒廣大消費者，注意防范風險，在購卡前要詳細了解發卡企業的經營狀況、品牌知名度狀況。購卡中要根據自身需要購卡，警惕商家以大額度優惠為噱頭來吸引消費者的行為。購卡中要跟餐飲企業簽訂購卡協議等書面協議，購卡后要保留好發票憑証、刷卡記錄等，以免在后面發生糾紛時能夠有效的保護自身權益。

　　新華日報·政風熱線記者 蔣浩