史立軍：把保護生態環境擺在更加突出位置

《 人民日報 》2020年12月16日 第 09 版 版面截圖

原題：堅持生態惠民、生態利民、生態為民

把保護生態環境擺在更加突出位置（治理之道）

黨的十九屆五中全會提出：“堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。”綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。江蘇省泰州市深刻領會習近平生態文明思想，認真貫徹新發展理念，把保護生態環境擺在更加突出位置，生態環境治理水平顯著提升，人民群眾綠色獲得感、生態幸福感不斷增強。

加快轉變經濟發展方式。習近平總書記強調：“生態環境保護的成敗歸根到底取決於經濟結構和經濟發展方式。”過去，一些地方的經濟社會發展過於依賴高耗能、高污染產業，不僅導致產業結構失衡，還造成生態破壞和環境污染。將污染物排放大幅降下來，讓生態環境質量明顯好上去，必須堅持在破立並舉中打好產業轉型升級持久戰和污染防治攻堅戰。近些年，泰州市下決心淘汰低端落后產能，對“散亂污”企業開展綜合整治，通過關停取締、整合搬遷、升級改造等措施，累計整治企業835家。著力轉變發展方式，優化發展思路，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會發展全面綠色轉型，全力打造先進制造業集群，集中力量做強做大做優生物醫藥和新型醫療器械、高端裝備和高技術船舶、綠色化工及新材料等先進制造業集群，在穩步提升經濟發展水平的同時大幅降低污染排放，讓資源、生產、消費等相匹配相適應，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。

推動沿江生態環境持續好轉。泰州市擁有97.8公裡的長江岸線，佔長江江蘇段近1/4。我們堅定不移貫徹新發展理念，在經濟社會發展和生態環境保護方面算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，涉及長江的一切經濟活動都以不破壞生態環境為前提，為推動長江經濟帶高質量發展貢獻力量，為高質量發展留足空間，為子孫后代負責。我們制定出台《沿江地區生態保護和空間利用專項規劃》，在制度層面加強生態保護紅線管控，合理布局沿江生產、生態、生活空間。實施“健康長江泰州行動”，落實長江十年禁漁任務，讓漁民上岸轉業，由“捕魚人”變為“護魚人”。目前已清理騰退產業用地項目22宗、面積1281畝，努力實現船廠變森林、魚塘變濕地、工廠變綠地。

形成發展、生態、富民疊加效應。良好生態環境是最普惠的民生福祉。建設生態文明，營造良好生態環境，必須堅持生態惠民、生態利民、生態為民。我們努力打造綿延百裡、綠滿濱江的大江風光帶，建設集都市農業、生態休閑為一體的生態經濟帶和葦蕩相連、槳聲燈影的水鄉風情帶，構建生態良好、秀麗宜人的風景線，不斷提升優質生態產品供給能力，形成發展、生態、富民疊加效應。在黃橋老區、裡下河等經濟發展相對薄弱的地區，建設特色田園鄉村，著力整治村庄環境，積極發展生態農業、休閑旅游，讓更多的群眾挑上綠色發展“金扁擔”。近3年，全市旅游人數和旅游收入持續增加，2019年旅游人數突破3000萬人次，旅游收入達到414億元，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（作者為中共江蘇省泰州市委書記）