回顧“十三五”，江蘇省灌南縣共投入各級財政專項扶貧資金3.17億元，實施了270個精准幫扶項目，帶動3.7萬名低收入群眾就近就業。至2019年年底，該縣建檔立卡低收入人口26675戶64460人年人均收入已到6000元以上，低收入人口累計脫貧率為100%。全縣28個省定經濟薄弱村集體年經營性收入穩定達到18萬元，實現“新八有”。
“武書記，太感謝您了！您給我孫子帶來這麼多關心，他現在可喜歡上學了。”每次江蘇省委駐灌南縣幫扶工作隊隊員、新安鎮宋集村第一書記武世獻入戶走訪時，舒小烽的奶奶都會緊緊握住他的手，久久不肯放開。
數據顯示，2016年以來，灌南縣為有效防止貧困學生因貧失學輟學，累計發放資助經費9648.43萬元，資助學生150491人次﹔實施“愛心助學”項目，共向1398名新入學大專及以上學校的貧困學生發放資助金325.3萬元。其中，江蘇省委幫扶工作隊后方單位省住建廳積極協調專項資金470多萬元、各類捐贈資金40多萬元，確定新安鎮為省住建廳婦女兒童工作結對幫扶聯系點，每年安排10萬元用於改善大圈實驗學校師生的學習、生活條件。幫扶工作隊倡議廣發銀行南京分行員工捐款7.9萬元，為1名貧困大學新生解決了大學4年的學雜費和15戶建檔立卡戶家庭教育經費。幫扶工作隊促成交通控股、中電28所、蘇州部分高校開展結對共建、暑期支教、兒童節慰問等一系列教育幫扶活動，架起教育幫扶連心橋，引導留守兒童樹立遠大目標，打響“拔窮根”的文化扶貧攻堅戰。
為實現“一體化、均衡化”目標，灌南縣還全力推進農村義務教育學校建設和辦學條件改善，共投入9.2億元新建和改擴建一批中小學及幼兒園，投入6636萬元實施了156個“改薄”項目，義務教育學校標准化建設達標率100%，辦學條件不斷優化。
“我今年生病在蘇州住院花了11萬多，出院時進行費用結算，自己隻掏了不到1萬元，都有點不敢相信。”灌南縣李集鎮居民周女士說。
“十三五”以來，灌南縣把農村低收入人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍，低收入人口參保實行財政全額資助，共安排城鄉醫保資助資金4846.99萬元，大病保險支付醫療費用4626.32萬元，醫療救助支付醫療費用5239.13萬元。同時，該縣全面落實低收入人口降低大病保險起付線、提高各報銷段報銷比例政策。截至2020年10月底，共有26789人次享受縣內住院“先診療后付費”政策。縣內住院實現“一站式”醫療費用結算服務。將30個病種納入專項救治范圍，累計救治大病患者3412人次。目前低收入農戶家庭醫生簽約率、健康電子檔案建檔率分別為97.9%、97.1%。
聚焦低收入農戶住房保障，是確保在高水平全面建成小康社會的重要一環。“十三五”以來，灌南縣還堅持“陽光”操作，以建檔立卡戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾人戶“四類人群”為重點，全面落實危房改造政策，切實提高農村危房改造政策群眾知曉率和滿意度。
在全面落實危房改造政策的同時，灌南縣還積極利用江蘇省委幫扶工作隊資源，加快推進農村環境治理。李集鎮李集社區原來的道路坑坑窪窪，自幫扶工作隊進駐灌南以來，共為11個村的戶前路進行了改造鋪設，投資100余萬元，改造面積達25000多平方米，工程惠及群眾4萬多人。
針對當地低收入戶缺技少能的現狀，灌南縣聯合江蘇省委幫扶工作隊、縣人社局培訓中心到湯溝、三口等鎮開展低收入戶創業、就業培訓，培訓項目包括月嫂班、叉車班、鏟車班、中式面點班等。如今，技能培訓已成為持續有效的脫貧手段，低收入戶實現了從“要我學”向“我要學”的轉變，成為自身脫貧致富的“助推器”。
據統計，2016年以來，灌南縣已開展低收入戶專場培訓32班次，舉辦47場低收入農戶就業專場招聘會，帶動3000余名低收入人員就近創業就業。對就業的弱勞力人員，優先實施公益性崗位進行托底安置，全縣僅農村公共服務運行維護崗位就有近1000名低收入人口在家門口實現就業，每月收入可達1000余元。（陳宇青）
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