江蘇:審計查出問題整改完成率達99% 補好群眾錢袋子

2021年01月14日07:21  來源:新華日報
 
原標題:補好群眾“錢袋子”,夯實發展“家底子”

去年7月,省人大常委會審議了我省2019年度省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。報告反映的五大類370個明細問題整改情況如何?1月13日,省十三屆人大常委會第二十次會議審議了審計查出問題整改情況的報告。其中指出,至2020年底,370個問題368個已整改到位、整改完成率達99%,僅余2個明細問題也正在整改之中﹔通過整改促進增收節支79億元、促進資金撥付4.21億元、統籌盤活存量資金84.11億元,制定完善制度39項。

70多億元未及時繳庫非稅收入已全部繳庫

對2019年度省級預算執行和其他財政收支情況的審計發現,省級財政預算執行存在一些問題,目前已經全部整改完畢。例如審計中發現,部分非稅收入未及時繳庫。當前省財政廳已將合計71.57億元非稅收入全部繳庫,對清理收回的6716.16萬元結余結轉資金未作存量資金處理問題,也已將資金全部調入一般公共預算統籌安排使用。審計中還發現,有9.55億元存量資金未按規定統籌安排使用,目前已收回省財政或統籌安排用於政府投資基金、相關項目建設等8.88億元,其余資金經審核后,按原渠道繼續使用。

在稅收和非稅收入征管上,稅務部門對審計發現的少繳納稅款問題進行了整改,對少繳的1.44億元增值稅款,已追繳1.19億元,採取強制措施征收0.25億元﹔對少繳的個人所得稅款,已依法採取措施予以追繳。對有4個縣(區)多計稅收收入,主管稅務部門已將多收的1.49億元稅款退庫或抵扣后續稅款。同時,省稅務局強化稅收大數據運用,加大了監控分析和監督檢查力度。記者還獲悉,針對196戶受環保處罰企業違規享受增值稅退稅問題,省稅務局一方面及時與環保部門健全完善信息共享機制,追回125戶企業稅款1.91億元,同時其余71戶企業因經營困難等原因正在處理中。

對省級部門預算執行方面進行審計時,暴露出15個部門59個預算項目執行率低於50%的問題,相關部門已採取措施加快支出進度,年末結轉的4.1億元已支出2.9億元,剩余資金由省財政按規定統一收回。有3個部門提前列支項目經費,經整改,所有提前列支的資金除部分據實使用外,剩余資金已上繳省財政。

疫情防控資金已全部安排到位

此次審計對重大政策措施落實進行了跟蹤審計,查出問題整改情況良好。

在新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物管理使用上,審計發現部分財政專項資金和社會捐贈資金未及時安排使用。目前,相關部門(單位)和地區加快了工作進度,省本級和相關市縣已將財政專項資金和社會捐贈資金全部安排到位。針對部分防疫物資管理不規范問題,涉及的8個市縣全部按要求完善出入庫手續、規范賬務處理、加強信息公開,保証了防疫物資規范使用。

圍繞穩就業相關政策落實進行的審計中發現,失業保險穩崗返還程序上有不合理之處。對此,省有關部門及時發文簡化了申報程序,涉及的4個設區市本級符合條件的企業基本都享受到返還政策。此次審計發現少數培訓機構套取就業補助資金,目前被套取的190.95萬元已全部追回並上繳財政。

省級政府投資重大項目推進上,有5個項目未完成年度投資計劃,目前相關項目單位加快了實施進度,有1個項目已建成通車,2個項目接近完成,其余2個項目投資完成率有所提高。

對省級專項資金績效審計也查出一些問題,主要集中在分配下達和支出撥付的及時性上。省財政廳就此加大了預算執行進度考核通報和督促力度,至2020年11月底,涉及的20個省級專項安排用於省級部門的預算支出進度均有所加快,其中質量強省、政府實驗室建設等專項經費已全部支出。

記者獲悉,對少數專項績效目標編制不夠合理的問題,相關部門研究完善了績效評價指標體系,並將嚴格按照設定目標開展績效自評價工作。

蘇北農房改善用地有保障,養老金管理更規范

對三大攻堅戰及民生資金項目審計查出問題,目前也基本整改到位。

此次審計蘇北地區農民住房條件改善項目時發現,部分地區農村一二三產融合發展用地保障不到位。對此,省自然資源廳、省農業農村廳分別下發計劃和通知,加強用地管理,在后續農房項目實施過程中,單列新增建設用地計劃﹔還對被挪用的土地重新進行安排,以保障農村一二三產融合發展用地。對部分農戶“一戶一檔”資料不完整、不規范問題,有關農房管理部門已依托平台信息系統完善了“一戶一檔”信息,補齊了所缺資料。

圍繞保障群眾“住有所居”,此次對全省保障性安居工程資金使用進行了審計,發現有地區違規收取應減免稅費。目前,涉及的6個市縣財政、住建部門將收取的“防空地下室異地建設費”等3736.1萬元按規定退還﹔4個市縣稅務部門將收取的“城鎮土地使用稅”等53.38萬元按規定退還。另外,保障性安居工程貸款優惠利率政策執行上部分地區存在問題。目前,對未享受優惠利率的2億元公租房貸款,項目單位已全部提前歸還﹔對違規用於其他項目支出的3億元保障性安居工程貸款,已按原渠道全部退回。

對打好脫貧攻堅戰進行的審計中,發現我省部分地區的資產收益扶貧政策落實不到位,目前已經全部整改完畢,涉及4個縣223個項目已核發扶貧資產產權登記証書993個﹔5個縣7個參股經營或資產出租項目,均通過附加合同或補充協議,明確扶貧資產各方權利義務和經營風險,落實保值增值責任﹔5個縣對應收未收的457.55萬元資產收益,考慮疫情等影響,採取適當減免、分批收取等方式,已收回415.43萬元﹔3個縣對應付未付的410.67萬元,經過重新計算核對、公示公告等程序,已將未分配到位的扶貧資產收益全部分配到戶。

在圍繞打好污染防治攻堅戰進行的審計中,發現部分地區飲用水水源地有872.2萬平方米未按規定劃入國家級生態保護紅線。至去年11月底,省自然資源廳已對此整改到位,將未劃入國家生態保護紅線的飲用水水源地一級保護區全部調整劃入,並報自然資源部和生態環境部審批。

本次還對全省企業職工基本養老保險基金管理情況進行了審計。對一些企業、職工未按規定參加企業養老保險的問題,相關地區已基本整改到位,涉及的企業除340家因停產等原因無需參加外,其余149家已完成參保登記納入保障﹔涉及的21228名職工中,絕大多數已納入保障,僅余21人正在辦理之中。審計還發現,有地區向不符合條件人員發放養老金。經整改,涉及的772人已全部被取消養老金領取資格,多發資金769.33萬元也被追回。

“總的來說,審計工作報告所指出的問題,除個別事項因情況復雜,尚在落實之中外,絕大多數問題已經整改到位,審計整改取得明顯成效。”報告指出,將對尚未整改到位的問題繼續實行挂賬督辦,使問題全面“出清”,並進一步完善制度,杜絕屢審屢犯﹔在結果運用上,將推動把審計結果及整改情況作為干部考核獎懲的重要依據,把審計查出問題整改情況納入對地區和部門的綜合考核內容。

(責編:蕭瀟、唐璐璐)

江蘇要聞

給領導留言