南京江寧:“智造”強區的“三農”新路

2021年03月01日15:55  來源:新華日報
 
原標題:江寧:“智造”強區的“三農”新路

□ 本報記者 王世停

連續18年聚焦“三農”,近日發布的2021年中央一號文件提出:全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。

開啟“十四五”,踏上新征程,南京江寧——這個綜合競爭力位列“全國百強新城區”榜單第三,2020年工業經濟規模突破3000億元、躋身全國工業百強區前十位的工業強區,以高質量建設“創新名城核心區、美麗古都典范區”、奮力打造“中國特色社會主義現代化典范新城區”為總目標,正傾心擘畫“三農”新圖景,描繪農業農村現代化精彩畫卷。

2月23日,江寧區農村工作會議強調:堅持農業農村優先發展,以全省農業農村現代化建設試點為契機,努力打造全國現代農業發展典范區、全域美麗宜居鄉村示范區、鄉村善治樣板區、城鄉融合發展先行區,奮力探索一條具有江寧特色、時代特征、全國影響的農業農村現代化之路。

當天,江寧區《關於全面推進鄉村振興、推動農業農村走在前列的實施意見》火熱出爐,全面振興鄉村步伐鏗鏘有力。

置身新坐標,

“新春第一會”聚焦“三農”

“房間從大年初一直訂到正月十五,22間房幾乎都滿了!”湯山街道民宿老板邵進興奮地對記者說,春節很忙,但心裡格外踏實。

很忙很踏實——是春節期間眾多江寧美麗鄉村經營者的共同感受。南京鄉村旅游大數據服務平台發布的數據顯示,從春節期間各休閑農業相關區迎客總數看,江寧區以36.55萬迎客總量名列第一。

火爆的人氣拉動了江寧鄉村旅游消費,更吹來了鄉村振興“春”的氣息。剛剛公布的2020年度南京市實施鄉村振興戰略郊區街鎮高質量發展評價獲獎名單顯示,江寧區8個街道在全市獲獎、13個村被命名為全市第八批美麗鄉村示范村。其中,邵進民宿所在的湯山街道,獲評現代服務業主導型街鎮綜合獎。

置身全省全國大坐標,江寧區緊扣黨的十九大提出鄉村振興“20字”總要求,交出了“三個顯著”的鄉村振興“江寧答卷”——農業發展取得顯著進步。一批特色農產品獲評國家地理標志,農業現代化水平躋身全省第一方陣,鄉村振興考核位居全省區縣第一等次,連續9年在全市鎮街分類考核中取得顯著成績﹔農村面貌發生顯著變化。奮力打造出一批全國最美鄉村和省級特色田園鄉村,美麗鄉村建設由點到面全域推開,美麗鄉村示范村總量在全市佔比超1/3,創成一批“國字號”品牌,入選全國鄉村振興典型范例﹔農民生活實現顯著改善。農民人均可支配收入增幅連續10年高於城鎮居民,低收入農戶和經濟薄弱村全部摘帽,農村群眾幸福感、獲得感不斷提升。

鄉村興則國家興。中央農村工作會議強調,“舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。2月16日出版的《求是》雜志刊登“中共國家鄉村振興局黨組”署名文章,標志著國家鄉村振興新征程已經開啟。

審時度勢,江寧區委“新春第一會”主題錨定鄉村振興,以主會場與分會場相結合的形式,一直開到村(社區)一級。會議強調,面向“十四五”乃至2035年遠景目標,江寧要建設現代產業強基地,必須讓農業更強﹔要建設幸福樂居富庶地,必須讓農民更富﹔要建設生態文旅秀美地,必須讓農村更美﹔要建設文明風尚新高地,必須讓鄉風更好。

“農業農村也要‘強富美高’,鄉村振興的‘春天’到來了!”被命名為南京市2020年度美麗鄉村示范村,淳化街道周子社區相關負責人激動地說。

立足新階段,

下好全面振興“一盤棋”

踏上現代化建設新征程,立足新發展階段,鄉村振興如何走出新路徑、走在最前列?

江寧區農村工作會議上,區委研究制定的《關於全面推進鄉村振興推動農業農村現代化走在前列的實施意見》,給出了明確的路線圖——緊緊圍繞農村產業發展、美麗鄉村建設、農民生活保障、鄉村社會治理、城鄉融合發展等五個方面推進全面振興,率先將江寧打造成農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富足富裕的先行示范。

“聚焦高質高效,要在加快發展現代農業中體現江寧競爭力。”江寧區農業農村局相關負責人分析,農業粗放發展的老路不能走、也走不通,必須完善農業產業體系、生產體系、經營體系,促進農業“全環節升級、全鏈條升值”。比如,堅持在最適宜的地方生產最適宜的產品,不斷放大台創園、湖熟園等8個現代農業園區輻射能力和帶動效應,大力發展智慧農業、“互聯網+農業”、休閑農業、生物農業等新興產業,引領轉型升級。

推進農業“脫胎換骨”,必須強化現代農業科技支撐。站位“創新名城核心區”,江寧將“兩落地一融合”向農業領域延伸,深化與涉農高校院所、科研機構、骨干企業的對接,以數字科技的賦能,激發生產要素的潛能。同時,整合橫溪西瓜、土橋大米、湖熟板鴨等區域特色農產品資源,合力打響“善田江寧”區域公共品牌影響力。

中央提出今年要實施“鄉村建設行動”,對江寧來說,這既是有考核的“必答題”,也是有基礎的“加分項”。江寧區農村工作會議強調,聚焦宜居宜業,在提升農村人居環境中體現“江寧創造力”。未來的美麗鄉村,“不僅要塑形,更要鑄魂”,既要“留得住文脈、記得住鄉愁”,又將成為人們追尋“詩與遠方”的主要目的地。

江寧區委強調,打造全域美麗宜居鄉村示范區,不僅要彰顯生態環境之美,更要追求鄉村治理之優。作為全國鄉村治理體系建設試點,江寧將深化提升“大數據+網格化+鐵腳板”模式,用好“寧幫手”、志願者、網格員等多元力量,探索共建共治共享的江寧善治路徑,讓江寧“農村腹地”成為長三角安全指數最高的“安全福地”。

“聚焦富裕富足,要在提升農民生活質量中體現江寧保障力”。對村級集體經濟收入不足300萬元的補足300萬元﹔穩步實施農村集體資產股份有償退出、農村承包土地經營權抵押貸款、征地留用地等改革﹔織密織牢政策兜底、救助保障、商業保險補充的多重“防護網”…… “硬招”“實招”頻出,江寧在鄉村振興進程中,讓農民口袋更“富裕”,讓集體資產更“富饒”,讓服務供給更“富足”,讓精神文明更“富有”。

“聚焦政治責任,在落實鄉村振興戰略中體現‘江寧執行力’。”江寧全區上下堅持“一盤棋”理念,推動政策向鄉村振興傾斜、資源向鄉村振興匯聚、精力向鄉村振興聚焦。

開啟新征程,

精耕“希望的田野”

去年6月,農業農村部、國家發改委發布《鄉村振興戰略規劃實施報告(2018—2019年)》,推薦全國首批27個鄉村振興典型范例,南京江寧區成功入選,全省唯一。

全國首批農村幸福社區建設示范區、全國村庄清潔行動先進區、全國“四好農村路”示范區、全國農村生活污水治理示范區、全國農業數字先進區……一連串“國字號”榮譽在身,江寧區委卻清醒認識到,“三農”工作仍存在一定短板,城鄉發展不平衡、農村發展不充分的現象還有所存在。

“農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量”。江寧區委負責人強調,要以實施城鎮與鄉村“雙軌融合”戰略為抓手,促進新型城鎮化和鄉村振興在江寧同頻共振,率先探索具有江寧特色的農業農村現代化之路。

探路現代化,江寧已排出今年全面推進鄉村振興重點工作任務表,涵蓋全面推進農業現代化、大力實施鄉村建設、加快推動城鄉融合發展等五大方面、62項具體指標任務。每一項指標都有具體任務量和目標值,每一樁任務都明確責任單位,簽署任務書、立下責任狀。

“按照區委、區政府‘百村文旅品質提升行動’決策部署,進一步優布局、拓功能、樹品牌,奮力譜寫‘以為夢裡、原來谷裡’的詩意畫卷。”谷裡街道黨工委相關負責人說,深化農業文旅融合,高質量建設谷裡全域旅游小鎮,為鄉村振興走在前列做出更大貢獻。

“大力推行溪田田園綜合體‘生態農業+現代農業+循環農業’的生產模式,打造現代農業高效示范區,不斷擴大‘橫溪味道’的市場影響力。”橫溪街道黨工委相關負責人提出兩個“百分之百”目標——農業信息服務體系健全率達100%、網上營銷綠色優質農產品比重達100%。

“開展鄉村治理試點,打造鄉村善治‘和平樣板’。”湖熟街道和平社區相關負責人說,將持續深化新時代文明實踐,用好“黨群善治之家”,讓每一位群眾切實感受到鄉村治理現代化帶來的發展紅利,讓希望的田野更具活力、更添魅力……

一聲聲鏗鏘承諾,一句句堅決表態,在江寧大地匯聚起鄉村振興的最強音——以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當,奮力推動江寧率先實現農業農村現代化,以優異成績向建黨一百周年獻禮!

(責編:唐璐璐、張鑫)

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