南京江寧谷裡民房區著火：9個月前曾被多次投訴 卻未整改

3月8日晚9點左右，位於南京市江寧區谷裡街道荊劉社區的民房區失火，再次引發公眾關注。採訪中，揚子晚報記者發現早在9個月前，周邊業主便多次對該民房區進行投訴，提出民房商用、出租房存在安全隱患等問題，希望有關部門對其進行整改。然而，9個月過去了，沒有等來對民房區的整改，卻等來了一場大火。對此，揚子晚報記者進行了調查。

揚子晚報/紫牛新聞記者 姜婧儀

現場一片狼藉

大火發生點 緊鄰學校操場

3月9日上午，記者來到離大火發生地很近的富力尚悅居小區，由於小區一期與金陵華興實驗學校挨著，記者在一期便能看到操場另外一側有幾間民房和一排3層樓房。其中，靠近3層樓房的平房外面經過大火后，已呈黑色。

隨后，記者從小區出來一直向東走，步行不到10分鐘來到大火發生地。行至荊劉社區的民房片區，記者看到兩個環衛工人在撿垃圾，垃圾桶上面印有“谷裡街道”字樣。周邊還有很多廢棄車輛，不遠處是“南京劉村汽車修理廠”，在汽修廠右側是民房。一進民房區，便能看到一個廢品回收站，堆積了塑料瓶、塑料桶等廢品。

往前10米左右，便是大火發生地，現場一片狼藉，其中一處房子已經“散架倒塌”，其他幾面平房的牆被燒糊了。火災發生點向前不到10米，則是3層小樓房，也有一個廢品回收站。

記者調查

居民苦不堪言，曾多次投訴有安全隱患

“3月8日晚上，我們在家裡就能看到東側上空冒煙，一看民房那片著了很大的火，來了消防車，滅火就滅了2個多小時。”住在雨花台區富力尚悅居小區的業主告訴記者，“那片民房，我們投訴了很多次，裡面還有廢品回收站，經常焚燒垃圾，味道非常刺鼻。”

說起小區東側的民房，小區業主苦不堪言：“大概兩三年前開始，每年春夏秋，東南風的季節，每天傍晚都有難聞的燒垃圾的氣味。那些垃圾邊角料，回收站不要的，就燒掉。”“廢品隨意堆放，有火災隱患且影響周邊環境觀感。”“民房租給做生意的，尤其是收廢品的，存在安全隱患。”“民房和學校操場緊挨著，這次大火差點要燒到學校。”

街道曾承諾：2020年6月底完成整改工作

此次民房失火是不可控的偶然事件，還是事前可控卻被疏忽的必然事件？3月10日中午，記者與江寧谷裡街道荊劉社區進行了聯系，工作人員告訴記者，此次失火是其中一間出租屋電路短路導致的，裡面住了幾個外地人，其他的出租屋則租給了收廢品的。

民房區有出租屋、有廢品收購站，記者不禁問道：一間民用住房可以租給商戶用於經營嗎？根據《中華人民共和國物權法》第七十七條：“業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。”

有厲害關系的業主同意了嗎？在2020年上半年，富力尚悅居小區業主們便多次通過12345投訴熱線對民房區諸多問題進行投訴，包括夜間垃圾焚燒帶來的污染、廢品回收站存在的安全隱患等。2020年5月6日，江寧谷裡街道荊劉社區曾經核實答復：社區將對此處進行整改，通知該處商戶搬離，預計6月底前搬離，請耐心等待。

如果按照社區的回復，該民房區9個月前就應該全部整改完畢。而9個月過去了，業主們並沒有等來民房區的整改，隻等來了一場大火。

大火發生在哪？社區和街道竟然說法不一

“那塊是江寧區和雨花台區交界的地方，一部分是江寧的，一部分是雨花台的，失火的屬於江寧。”該社區工作人員告訴記者，民房區有出租屋和兩個廢品回收站。記者一進入便看到的廢品回收站是江寧區的，往前走，三層小白樓的廢品回收站則是雨花台區的。針對民房整改、廢品回收站垃圾焚燒等問題，為什麼居民反映了大半年沒有回應，社區回復“這次你再看”。

隨后，記者又與江寧谷裡街道取得了聯系，街道工作人員卻表示，著火地點屬於雨花台區轄區。“大火是雨花台區處理的，我們江寧沒有出警。至於廢品回收站，社區已經跟進了，限定他們一星期內搬空。”那麼，同一片民房，如何區分江寧區、雨花台區？街道工作人員回復，“交界處沒有非常明顯的分界線，都混在一起，隻能按戶籍來區分，相當於共同管理。”

至於居民反映的廢品收購站違規現象，街道表示，“垃圾違規回收現象是存在的，現在發生了火災，我們會重視的，后期可關注。”

為什麼之前回復“6月底清空”卻沒有執行？ “那塊很混亂，就像路邊佔道經營一樣，清理過一次，過段時間又會復發，所以隻能長效管理。”對方表示，“像廢品回收，全部弄走后，還會再來，他們知道那個地方屬於交界處，會鑽空子。”

多說1句

大火燒掉了什麼？ 又暴露了什麼？

下轄社區表示大火發生點屬於江寧，谷裡街道工作人員卻表示大火發生點屬於雨花台區，說法竟然不一致。截至發稿，記者致電雨花台區古雄街道，未能聯系上。

但不可否認的是，該民房區確實存在廢品回收亂象等違規行為，而居民多次投訴也沒有得到行動上的實質性回應。

谷裡街道口中的“現在發生了火災，我們會重視的”，是否意味著若沒有3月8日的那場大火，有關部門對該民房區依舊不整改、不管理、不作為？

萬幸的是，此次大火無人員傷亡，但這場大火燒掉了“共同管理”的遮羞布，同時也給當地管理部門敲響了警鐘，“交界處”不是不作為的借口，“1+1”的管理不應該產生負面效果，莫讓“夢裡的谷裡”成為泡沫般的童話。

而從民房區搬走的外地居民何去何從？一周后，該民房區真的會完全清空嗎？一段時間后，該交界處還會再出現焚燒垃圾的現象嗎？雨花台區又將如何回復？本報記者將持續關注。