南京都市圈發展規劃出台 蘇皖協同建設一體化綜合交通體系

近日，江蘇省人民政府、安徽省人民政府聯合印發《南京都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，堅持優化提升、適度超前，統籌推進重大基礎設施建設，暢通對外聯系通道，提升內部通勤能力，協同建設新一代信息基礎設施，形成布局合理、功能完善、互聯互通、運行高效的基礎設施體系，共同打造“暢達都市圈”。

《規劃》明確，要把南京都市圈打造成為長江經濟帶重要的資源配置中心，依托南京空港、海港、高鐵港樞紐地位，聯動蕪湖、鎮江、淮安、揚州等都市圈樞紐資源，加快完善連通全球的海陸聯運、航空運輸和信息通信網絡，加快營造一流的法治化國際化便利化營商環境，打造長三角向內輻射中西部、向外連接全世界的樞紐型都市圈。到2025年，基礎設施互聯互通水平位居全國前列，城際“斷頭路”全面消除，省際航道更加暢通，都市圈軌道交通基本成網，南京與各城市之間實現1小時通達。

為實現上述目標，《規劃》要求，通過強化交通網絡和樞紐建設，共建軌道上的都市圈，共建便捷通達公路網絡，共建江河海聯動航運中心，協同打造現代化機場群，提升運輸服務與信息化水平，協同建設一體化綜合交通體系。

在強化交通網絡和樞紐建設方面，兩省將加強鐵路、公路、航道統籌規劃建設，形成以南京為中心，以沿江、滬寧－寧合、寧蚌－寧杭、寧淮－寧宣等通道為射線的綜合交通網絡﹔依托淮揚鎮宣、合蚌淮鹽、合蕪宣杭等通道，形成都市圈外環。培育空港和高鐵樞紐功能，提升沿江港口聯動下游、輻射帶動中上游能力，加快打造南京國際性綜合交通樞紐，統籌提高海港、空港、高鐵樞紐地位和客貨運功能，進一步推動“三港聯動”。推進蕪湖全國性綜合交通樞紐建設。提升鎮江、揚州、馬鞍山、滁州、宣城等區域性綜合交通樞紐建設水平和協同服務能力。

兩省將共建軌道上的都市圈，包括：統籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道建設，打造互聯互通、便捷通勤的軌道交通運輸體系﹔加快南沿江、寧句等項目建設，推進沿江高鐵合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京經儀征至揚州、鎮江市域句容至茅山線、揚鎮寧馬城際鎮江至馬鞍山段等項目建設﹔推動中心城市市域（郊）鐵路向周邊城市（鎮）延伸和客運服務公交化﹔支持南京、蕪湖等城市軌道交通建設﹔加快建設南京北站綜合客運樞紐，統籌研究仙林綜合客運樞紐能力提升，推動軌道交通引入機場，加快建設一批區際客運與城市公共交通換乘樞紐，推進多種交通方式無縫銜接。

根據《規劃》，蘇皖兩省將共建便捷通達公路網絡。優化都市圈對外公路通道，完善省際高速公路網絡，加快推進京滬、合蕪宣、寧合（南京段）、寧蕪等高速擴容改造，規劃建設寧鹽、滬蓉高速復線（安徽段）、滬陝高速復線（安徽段）等高速公路。優化都市圈內路網結構，加快鎮江五峰山大橋南北接線、南京－滁州、盱眙－明光、金湖－寶應等高速公路建設和312國道、328國道、205國道等改擴建。推進天長－潛山、儀征－祿口機場、儀征－天長等高速規劃建設和連接成環，構建南京都市圈環線高速公路。完善過江通道布局，加快推進蕪湖城南、南京和燕路等在建通道建設，積極推進蕪湖龍窩湖過江隧道、馬鞍山長江公鐵大橋、南京錦文路過江通道、寧儀城際過江通道等規劃建設，推進蕪湖華電大道過江通道、馬鞍山龍山路過江通道、潤揚第二過江通道等研究和論証。加快實施“斷頭路”貫通工程，改造擴容“瓶頸路”。

兩省將共建江河海聯動航運中心。圍繞打造南京區域性航運物流中心，加快建設長江南京以下江海聯運港區、蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐。打造淮安淮河水運中心和滁州、宣城內河港口集散中心。開展水陽江航道規劃銜接和前期工作，打造以長江航道為主體、以蕪申線、秦淮河航道、駟馬山干渠、合裕線等高等級內河航道為骨干、以其他航道為補充的通江達海內河干線航道網絡。積極推進南京港與中上游港口城市間外貿中轉業務，加強城市間口岸合作，推進近洋航線發展，提升口岸中轉服務水平。

在協同打造現代化機場群方面，兩省將優化空港布局和功能協調，形成以南京祿口國際機場為樞紐，揚州泰州、淮安漣水、蕪湖宣州等周邊機場為輔助的機場體系﹔加快提升南京祿口國際機場客貨運功能，實施揚州泰州機場二期擴建工程，開展滁州機場前期工作，提升蕪湖宣州、淮安航空貨運功能，統籌建設一批功能協調、兼容互補的通用機場﹔強化南京祿口機場國際客貨運全球聯結、洲際直達能力，加快都市圈城市候機樓規劃建設和功能提升，推進溧水空港大通關基地建設。

兩省還將聯手提升運輸服務與信息化水平。打造一體化公路客運網絡，推動城市（鎮）開行城際公交，全面推行聯網售票一網通和交通一卡通﹔深化收費公路制度改革，推廣車輛安裝使用ETC通行高速公路，探索對高頻次通行車輛實施高速公路收費優惠政策﹔全面取締跨行政區道路非法設置限高、限寬等路障設施﹔打造“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，大力發展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯運和“一單制”聯運服務。

新華日報·交匯點記者 梅劍飛