南通節制閘社區：三次創業，小康村幸福節節高

“活到76歲，還沒坐過飛機，也該瀟洒一回了！”這幾天，南通市崇川區永興街道居民陳月田和老伴決定：等天氣再暖和點，就飛去東北旅游。

讓老兩口最終下定決心的，是一份超出期待的“紅包”。作為節制閘社區股份合作社的“股東”，兩人春節前分別領到1.8萬元的分紅。陳月田表示，除了分紅，作為失地農民，夫妻倆每人每月退休金2000多元，社區再補貼每人生活費每月200元，年底還有各種慰問金，一年穩拿八九萬元。

獲得感滿滿的，不隻陳月田一家。去年，節制閘社區股份合作社組級分配達2500萬元，在組級分配人均1.1萬元基礎上，社區再拿出一部分收益用於股權分紅，每股能拿7000元。人多的家庭，分紅收入超過10萬元。

這麼多錢，哪來的？“我們社區有個‘聚寶盆’。”陳月田說。以前，節制閘社區是南通城邊上一個純農業村，人多地少，窮得十裡八鄉出名。“我家一兒一女，四口人一畝多地，日子過得緊巴巴，女兒連高中都沒讀。”

窮則變。上世紀90年代，許多建材商在南通城邊租賃民房當倉庫，節制閘村也租掉不少房屋。村“兩委”敏銳嗅到商機——國家鼓勵發展服務業，為什麼不順勢建個市場？

“我一戶一戶數過去，共有67家建材商在村裡租房子，就算市場隻留住他們，每家租金5000元，一年30萬元也是鐵炮轟不掉。”時任節制閘村黨支部書記柏年英用腳板跑出一份市場建設可行性報告，“沒有土地指標，就騎著自行車一趟趟跑規劃部門﹔缺少啟動資金，就到處去找投資商。村干部鉚足了勁，隻認一個理——節制閘要翻身，這件事必須干成！”

3個月，立項、征地、拆遷、施工全部完成，村辦企業永興商城開始試營業，230間商鋪被搶租一空。開業僅一年，市場成交額達2.8億元。幾年間，從30畝臨時建設用地上起步的市場滾雪球般擴大到468畝，成為華東最大的建筑材料批發市場。

這隻巨大的“聚寶盆”，給節制閘村帶來3個“千萬”：村集體土地租金收入1000萬元、村民房屋出租收入1000萬元、村民務工收入1000萬元。“那時城裡職工人均月收入不過200多元，我們村遍地都是萬元戶。”村干部邱啟鈞自豪地回憶，節制閘“小康村”的名號迅速傳遍南通，參觀學習者絡繹不絕。

但10多年后，節制閘就又一次站到轉型的“關口”前。城市不斷生長，2012年，永興商城所在地塊面臨征收。“‘聚寶盆’要砸掉了！”消息傳出，人心惶惶。“城市發展大局必須服從，我們再闖一條路出來！”節制閘社區召開社區黨員代表、群眾代表大會，用實際舉措穩定人心：二次創業，異地再建“新永興商城”。

招牌不改，檔次全面升級，新永興商城建筑面積8.5萬平方米，擁有商業店鋪860間，配套倉庫13萬平方米。節制閘社區的“聚寶盆”不但沒變小，反而越來越大——集體資產總額突破10億元，去年集體經濟收入達5000萬元。

“蛋糕”怎麼切？除分紅節節攀高外，節制閘社區還瞄准“因病返貧”定制“禮包”：生病就醫自費部分，可以在社區二次報銷。“我沒有勞動能力，還要照顧生病的母親，要沒有社區拉一把，真不知道該怎麼辦。”去年，居民任建峰使用煤氣不當炸傷自己，除去醫保，自費醫藥費10.4萬余元，一出院，社區就為他報銷3.1萬元。

“做大‘聚寶盆’，最終是為了造福居民。社區黨委討論決定，今年社區報銷標准再翻一番。”社區黨委書記施建明透露，節制閘社區正謀劃第三次創業，推動新永興商城與深圳一家知名企業合作，向城市綜合體轉型升級。同時計劃投資農業、康養兩個“福利項目”，給社區居民提供優質的農產品和健康療養服務。

“小康村”的幸福新圖景，值得期待！

□ 本報記者 徐 超