徐州：推動高頻審批服務“四省八市”通辦

4月29日，市營商辦舉行營商環境重點指標推進措施第三場新聞發布會。市政務辦、市地方金融監管局、國網徐州供電公司，分別就營商環境重點指標優化提升相關情況進行了發布。

辦企業更快更省更便利

打造“跨省通辦”區域樣板

據介紹，圍繞開辦企業、政務服務、政府採購、招標投標4個指標，市政務辦將切實推進改革攻堅行動，進一步優化營商環境服務高質量發展。

進入3月份以來，全市范圍內企業開辦並聯審批體系已初步形成，企業開辦即辦件數量呈現井噴式增長。今年內，市政務辦將建立徐州市開辦企業1個工作日內辦結常態化工作標准，今后在徐州地區開辦企業較以往相比“更快、更省、更便利”。更快指涉企開辦的執照簽發、公章刻制、銀行開戶、辦理涉稅，材料齊全符合法定形式的申請，可全部在當天甚至當場辦結。更省指開辦企業費用減免，目前全市除少部分地區以外，新設企業所需的公章刻制已由政府買單，全市85%的銀行已免收企業開戶費用，稅務Ukey已實現后期稅務抵扣。下一步還將實現徐州地區開辦企業全免費。更便利指涉企辦理事項均可在網上完成，實現審批不見面，加之政務代辦服務，使我市開辦企業像超市購物一樣簡單。

在政務服務方面，我市將持續優化政務服務改革創新，加快“蘇服碼”場景應用﹔完善功能全面、貼近基層的自助端建設，增強AI審批、智能辦事等能力，實現“自助辦”。推進基層為民（便民）服務中心實現“一站式”功能，重點推進開餐館、開旅館、新生兒出生、結婚（離婚）、身后、初次就業、退休、不動產交易登記、軍人退役等“一件事”服務，做到“一件事一窗辦”。創新打造“跨省通辦”區域樣板，推動更多高頻審批服務事項實現“四省八市”跨地域通辦。持續改進窗口服務，全面提高政府服務熱線工作質效，增強企服中心和企服平台運轉效能，推行企服平台“一政策一解讀人”政策發布機制，持續提高部門協同、市縣一體聯動聯處辦理涉企訴求的服務質效。

在政府採購和招標投標方面，我市將完善公共資源交易市縣一體化平台建設，有效提升政府採購電子交易系統功能，保持進場政府採購電子化交易項目“全覆蓋”﹔提高招標投標電子交易平台、電子監管平台信息化水平，提高招標投標流程規范性，提升服務水平，依法開展招標投標保証金退還，實現保証金規范管理﹔強化公共資源交易制度建設，持續推動全流程陽光透明，建立公平公正的交易環境。

金融賦能實體經濟

獲得信貸更便捷高效

2021年，營商環境“獲得信貸”指標具體任務是：平台接入企業覆蓋面達到12%以上，平台企業信貸獲得率達到15%以上，銀行普惠型客戶覆蓋面及銀行普惠型信貸獲得率均不低於110%，切實提升中小微企業信貸融資獲得感。

為此，市地方金融監管局將推進綜合金融服務平台提檔升級。打造市級綜合金融服務平台2.0版，在現有1.0版基礎上，進一步增加入駐金融機構數量，豐富平台金融產品，擴容平台服務功能，縮短金融機構融資響應時間，提升平台撮合融資效率，擴大平台普惠金融供給渠道，為小微企業提供全方位多元化融資服務。

開展無貸小微企業首貸培植行動，建立首貸培育白名單，向全市銀行機構推送企業融資信息，並組織金融機構下沉企業，有針對性地開展融資對接，提高小微企業首貸獲得率，力爭年內培植首貸企業1000家以上。

構建服務企業獲得信貸載體平台，新組建市企業征信綜合服務平台，為銀行機構提供及時、全面的企業信息，化解銀企信息不對稱問題，促進信貸資金的有效投放，提升我市中小微企業融資覆蓋面和信貸獲得率。

健全完善信貸融資跟蹤服務機制，搭建多層次常態化產融對接機制，分行業開展銀企對接活動，跟蹤銀企簽約項目資金落實情況，全過程參與企業融資活動，最大限度滿足企業資金需求。

用電“三零”“三省”

爭創“開門接電”示范區

國網徐州供電公司將持續推進“獲得電力”優質服務水平再上新台階。至2021年底前，全市全面實現普通低壓居民客戶和低壓小微企業用電報裝“零上門、零審批、零投資”服務、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務，全力營造全國一流電力營商環境。

辦電更省力、更便捷。將普通高、低壓客戶用電報裝環節分別壓減至3個、2個工作日以內。各級供電營業窗口、線上渠道全面入駐地方政務大廳和政務平台，完成與地方不動產交易平台、工程項目審批平台對接，實現客戶辦電“一窗受理、一次過戶、一鏈收資、一鍵審批”。

辦電更省時、更高效。低壓居民、低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源等四類客戶，供電公司將辦電各環節合計辦理時間分別壓減至3個、5個、15個、25個工作日以內﹔全市低壓居民、低壓小微企業客戶從申請到接電的全過程時間分別壓減至5個、15個工作日以內。

辦電更省錢、更經濟。徐州地區報裝容量160千瓦及以下的低壓小微企業用戶由供電公司投資至計量箱，實現電力接入“零投資”﹔10（20）千伏客戶由供電公司投資外線電氣工程，促請政府部門提前完善道路、管溝、管廊、隧道等市政配套基礎設施建設，降低客戶接電成本。

今年，國網徐州供電公司在省級重點園區內，還將爭創“開門接電”示范區，通過提前對接政府發展規劃，推進電網規劃與城市規劃深度融合，打造區域電網規劃和國土空間規劃“一張網”，將配電網提前延伸建設至待開發用電地塊，用戶一旦有用電需求直接從地塊周邊接入，實現辦電環節最少、接電距離最短。（徐報融媒記者 季芳）